技术革新，保护环境，助力全球能源转型——以阿布扎比艾尔达芙拉PV2太阳能电站项目为例

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作者：闫伟华

2017年阿联酋公布了“2050能源战略规划”，阿联酋将大规模增加清洁能源资产，尤其是太阳能，计划到2050年清洁能源在能源结构中的比例提升至50%，发电过程中碳排放减少70%。
中国机械设备工程股份有限公司（以下简称“国机工程集团”）与艾尔达芙拉PV2能源公司签订了阿布扎比艾尔达芙拉PV2太阳能电站项目。合同范围包括：总装机容量达2.1GW的太阳能发电站及配套设施的设计、供货、施工建设、质保和运维等工作。
项目占地20平方公里，位于沙漠气候区，建成后将是全球最大的单体太阳能发电站，也将是我国“一带一路”倡议下绿色能源领域里程碑式的工程总承包项目。项目采用目前最先进的光伏发电技术，是整个太阳能电站领域的示范和标杆项目。项目全面商业运营后，有望每年减少阿布扎比的二氧化碳排放量超过2.4万吨，相当于从道路上减少约470,000辆汽车。截至目前，累计带动当地就业人数5000余人，累计当地纳税额总额约768万美元，实现500万安全工时，有效助力全球能源转型。
经济可持续
依托于阿拉伯联合酋长国（UAE）政府的《2050年能源战略》，政府已明确私营部门投资对实现这些目标至关重要，因此旨在推出一个可持续的框架，以支持和刺激独立电力生产商（IPP）在阿联酋可再生能源部门的投资。本项目的投资方为阿布扎比国家能源公司（TAQA）持股40%，由Masdar、法国电力（EDF Renewables）和晶科电力各持股20%，与阿联酋水电公司（EWEC）签订的30年电力购买协议（PPA），是世界顶尖IPP投资方在中东地区投资的典型代表项目。本项目建成后，有助于加快阿联酋摆脱单一的能源结构，实现清洁能源发电比例提升和能源转型，使目前清洁能源在阿联酋总能源结构中的比重提高到13%以上，为当地社会和环境的长期可持续发展奠定良好基础。
一、技术革新
本项目通过技术革新，优化配置，引入先进制造技术和设计理念，在提能降本两个维度下功夫，提升系统性能，将降低建设成本，刷新全球光伏发电的最低电价纪录。据测算，该项目发电成本仅为13.5美元/MW，大大促进了项目的可行性和项目收益。
1.创造性的集成方案
项目以子阵设计为核心，充分利用项目地理条件，采用高容配比、大方阵组网方案，首次以平单轴跟踪支架搭配两P组件，精确制导，捕捉每一缕阳光；项目部科学分析了不同逆变器系统方案、不同装机规模发电单元、不同布置格局和不同组件类型配比下电站的系统效率和度电成本，最终选定组串式逆变器8.8MW大方阵近正方形布置格局子阵，完美利用了场地空间，大大节省交直流汇流电缆工程量，减少线路功率损耗。
2.先进的组件选型
项目创造性地大规模采用210mm大尺寸硅片P型超高功率组件和182mm大尺寸硅片N型TOPCon超高功率组件，以多主栅技术为基础，高串功率设计，通过用无损切割、高密度封装等先进技术解决方案，显著提升抗隐裂、抗热斑性能，既完美适应项目高温高湿沙漠环境，同时组件效率超21%，提高发电效率。
3.高效的清扫系统
项目采用新型思拓第5代机器人，采取滚刷无水干扫方式，大容量硫酸铁锂电池能支持机器人行驶距离超过4.4km，爬坡角度达到20度，清洁效率99.6%，运行时最大可承26m/s（10级大风），有效降低组件表面污渍率，保证发电功率。
4.完善的SCADA控制系统
针对本项目装机规模大、各系统信号数量多的特点，采取一个主SCADA系统与各个独立的分SCADA系统（支架、机器人等）配套运行的方式，保证每个系统的信号处理量不会过大（60万以下），做到能够及时发现报告故障点位，为整个电厂的平稳运行保驾护航。
二、融资模式创新
本项目在融资模式上进行创新，采用“股本金过桥贷（Equity Bridge Loan）+子弹贷（Hard Mini Perm）”的模式，由BNP银行等7家国际顶尖银行牵头组团提供无追索项目融资，杠杆率100%，未对当地政府债务负担造成影响。因此，开发商和融资方皆希望按照良好的国际行业惯例，包括环境和社会（Environment&Society）要求来设计和管理项目。
环境可持续
项目部在建设期间建立了完整的国际化环境管理体系，为项目的环境可持续保驾护航。
一、制定各项管理制度
针对施工过程中产生的污染物和废弃物制定的污染物防治或减排管理制度包括《垃圾管理计划》《空气质量管理计划》《废水管理计划》等；针对项目和运营过程中对周边生态环境影响制定了生态保护相关管理制度《生物多样性行动计划》《施工环境和社会管理计划》等。针对施工过程中潜在的环境风险事件（污染物超排放、环境突发事件）制定风险应对管理机制如《化学品泄漏控制程序》《危险品处置程序》，并建立相关应急预案如《紧急事件应急响应方案》。
《生物多样性行动计划》旨在在可行的情况下避免对项目区域内生态的破坏，尽量减少和减轻对生态的破坏，并最终在项目建设阶段保护敏感物种及其栖息地。又如《噪音管理计划》是为了在可行的情况下避免并尽量减少和减轻项目施工阶段产生的可能对人类健康和环境造成危害的噪音排放。《废物管理计划》提供了废物管理和污染预防的方法，为减少、隔离、收集和处理废物的具体行动制定了方案，以避免或尽量减少对环境、社区和工人的影响。《水管理计划》旨在确保项目建设期间水资源的保护。该计划规定了用于预防和减轻不利影响的此类措施，以及确定该计划中的缓解措施在用水资源保护的有效性中所需的监测活动。
二、配置社会与环境经理专职岗位
项目配置了社会与环境经理专职岗位，全面负责现场环境保护工作。在社会与环境经理指导下，项目制定了完整的环境保护体系文件，确保项目施工活动符合阿联酋环境保护标准，同时对项目环保制度的执行进行监督，保证环保措施的落实，定期评估施工活动和环境监测数据，以确保现场环境条件保持在可接受的水平，确保所有参与项目建设的人员保持高度的环保意识。
三、开展环境培训
项目制定了《环境健康和安全培训计划》，明确了人员健康、安全及环境培训的要求和总体指导思想。社会和环境办公室负责环境培训的执行和监督，培训内容包括垃圾分类、废水管理、废物减少及再利用、施工垃圾管理、噪音管理、空气质量及粉尘管理、生物多样性管理等。通过落实《环境健康和安全培训计划》，定期开展相关主题培训，提高了项目人员环保意思，增加了人员环保专业知识，明确了相关方职责，为现场环境保护工作营造了良好的氛围。
四、采取预防措施
项目现场采取了多种预防措施，不仅保护了现场环境，而且促使环境状况变得更好。已实施的措施包括：定期对项目区域内的通道/运输道路进行浇水和压实；对暴露的沙丘或土堆表面用水湿润；在场地内的未铺设路面上，控制车辆速度至20km/h或更少；对于任何挖掘作业，将土堆或沙堆高度限制在3m以内；任何载有颗粒性物料的自卸车均应适当遮盖，行车路线避开居民区；在现场使用的发电机组和其他设备在运行前应拥有相关/必要的许可证；只要有可能，设备应符合最好的排放控制技术。应首选配备有必要排放控制装置的发电机组（即具有催化式排气净化系统）；现场的所有车辆和设备不应排放过多的烟雾。任何发出可见烟雾（黑色）多的设备/车辆应立即更换；确保设置合适的污水收集池，有合适的盖子和通风管道；确保定期对污水进行场外处理（基于每个承包商的产生量）；确保定期收集废物进行场外处理/处置（基于每个承包商的产生量）；材料尽可能批量订购，以减少包装，优先选择包装可重复使用的材料；避免使用一次性材料，如塑料杯和电池；严禁露天焚烧废物，以及在非指定地点倾倒/存放废物；为危险废物指定单独的容器。该容器将提供二次密封，并一直覆盖；危险废物只能由持化学废物管理处牌照的废物运输车运往批准的最终处理点；废物清单将被记录，包括最后的处置点；油料，化学药品，柴油的储罐区域需要提供在泄露后，底下有二次储存设施，这些设施需要耐腐蚀的表面；储存区域的设计应容纳现场最大储罐容量的110%（根据美国环保局的要求）；燃料和化学品储存区域应尽可能远离水体（即公路以北的泻湖）等等。
此外还包括《空气质量管理计划》《太阳能板处理计划》《劳工福利计划》《项目现场复原计划》等等，均为环境保护的有效预防措施。
项目通过体系管控及具体措施的落实，在保证项目顺利推进的同时，也保护了现场环境，对于整个生态系统良好运行具有重要意义，极大推动了项目施工过程向绿色环保方向稳定发展和进步。除此之外，项目运行期间不排放温室气体，将持续至少30年为阿联酋当地减少碳排放。
社会可持续
项目从设计到执行的各个阶段，充分考虑到了社会可持续发展方面影响。项目所在地为偏僻的沙漠区，项目的整体实施不会造成任何社区人员的流离失所，且附近没有社区及人员居住情况，不会对居民的生活造成任何负面影响。
一、本地化采购
本项目建设基于阿布扎比分公司进行本地化、属地化管理的方式进行。项目全部现场施工、安装、调试、运行维护服务等所需的服务均与当地注册的公司进行合作，项目现场土建、安装工作所需的油、沙土、石材、电缆等原材料，施工机械租赁，生活物资采购等也均为当地采购，是目前当地采购量最大的建设项目，为当地带来了大量的材料供应和服务机会。本地化采购占项目采购的17.05%，达1.6亿美元。
二、本地化雇佣
因阿联酋为中东地区较为开放兼容的国家，劳工基本来自世界各地，以来自印度、巴基斯坦、埃及、叙利亚、约旦、菲律宾等国家的人员为主。
项目建设期间，聘请了当地有经验和能力的专家、工程师、文职人员，也包括技术工人、普通劳动力和提供医疗、后勤等各种保障的工作人员，当地员工占项目员工比例达95%，项目累计带动当地就业约5000人。项目运营期间，当地员工比例将达到97%，继续带动当地就业和经济发展。本项目建成后具备连续运行30年的能力，将持续带动当地就业。
在劳工权益和工作环境方面，确保所有参与项目的员工受到公正平等的对待，具体方面包括：遵守阿联酋和阿布扎比适用的国家和地方人力资源法律法规；遵守国际金融机构（IFIs）的要求，如赤道原则4（EP4）、IFC绩效标准和世界银行集团（WBG）EHS通用指南；提供公平的雇佣条款和条件；确保所有员工都能获得适当的福利设施；禁止使用未成年人或童工；不使用任何强迫或强制劳动；对歧视、骚扰或敌对和冒犯的工作环境零容忍；所有员工都有自由加入工会的权利；确保工人获得公平、透明的申诉机制；等等。
为了保证项目职业健康安全管理工作，公司建立了完整的国际化安全管理体系，充分保证项目执行期间人员健康安全，项目建设期间未发生工伤事故与工伤死亡。
三、畅通沟通渠道
尽管项目附近没有社区及人员居住情况，在《利益相关方参与计划》（SEP）中仍然考虑到了这些因素，该计划确定了所有可能以某种方式受到项目影响的各方。SEP将各方确定为利益相关者，并一一列出，还建立与利益相关者直接或间接参与的沟通渠道。沟通渠道是让市民可以向有关人士提出任何可能或正在影响他们的问题。在沟通后，项目或立即行动，或制定一个计划，以最快速度处理此事。
项目部在周边考察后，了解到项目东边有一小型骆驼养殖场，社会与环境经理和安全与社会办事员对骆驼养殖场进行了多次访问，了解相关需求，并尽可能提供帮助。自项目建设以来，我们共对骆驼养殖场进行了7次访问，多次为骆驼养殖场提供饮用水和非饮用水，允许牧民在项目现场门口安保处给手机充电，并在夏季为其提供防暑药品，尽可能为当地作一些力所能及的贡献。
作为一个环境可持续发展的项目，项目在执行期间把环境保护工作落实在日常活动中。该项目实施的环保第一件事是尽量减少废物的产生，其中一个方法是禁止使用一次性杯子。因此，我们号召在项目现场减少使用一次性杯子和一次性用品。一开始，这对项目中的大多数人来说是一个挑战，他们以前习惯于使用一次性杯子，特别是在阿联酋这样的国家。然而，项目通过开展各种培训向员工解释了使用一次性杯子的影响；逐渐所有人都同意这种环保观念并采取了改变。考虑到在这样一个沙漠区域人们需要饮用大量的水，因此产生许多的水瓶废物，这一举动减少了项目中约40%的生活垃圾。
员工关怀作为社会可持续的一个重要环节，是项目部一直非常重视的。项目部通过实际行动让属地化员工有归属感。
2022年5月，项目部一名菲律宾员工突发脑梗，在得知该情况后，项目部立即组织人员前往探望，并组织了捐款，共募集到10,000迪拉姆，交给了该员工的家人，目前该员工已经恢复，并开始上班。
在项目现场工作的劳工中，巴基斯坦工人占很大部分的比例。2022年巴基斯坦部分地区连日强降雨，是有史来降水量之最，导致发生重大洪灾。截至2022年8月28日，席卷巴全国的洪灾造成1033人死亡，1527人受伤，95万栋房屋完全或部分损坏，约72万头牲畜死亡，149座桥梁、逾3450公里公路被毁，已有5条省际及省内铁路线路受洪灾影响断行，很多巴基斯坦员工老家受到影响。我司在得知情况以后紧急响应，给受灾的员工进行捐助。爱心不分大小，天灾无情人有情，在自然灾害面前，我司与巴工风雨同舟，共渡难关，用诚挚爱心铸成抵御灾害的铜墙铁壁，用真情相助换来巴工员工的幸福安康，充分体现了中巴友谊。
可持续治理
为确保可持续发展管理工作的有力、有序推进，公司成立了社会责任工作委员会，由董事长、总裁全面规划、监督社会责任工作；在战略与经营发展部设置了社会责任岗，专职负责全公司的社会责任、可持续发展管理工作；并在各部室设立社会责任联络员，协助配合做好社会责任和可持续发展管理工作。
项目部十分重视可持续治理，项目现场设立环境和社会办公室，处理与项目有关的环境社会可持续发展事务。项目部制定了《环境社会管理体系文件》《环境社会监督计划》《社区健康安全计划》等文件，并严格执行，取得了明显的成效。
展望
面向未来，国机工程集团将发挥自身优势，继续致力于可持续发展，携手各方继续高质量共建绿色“一带一路”，弘扬开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、惠民生、可持续目标，为全球经济、环境、社会发展贡献力量。
（作者系中国机械设备工程股份有限公司第四工程成套事业部总经理）