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扎实开展主题教育丨唤醒“沉睡”资产,广州市全面启动行政事业单位国有资产盘活工作
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发消息
2023-5-12 17:50:53
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“广州财政”
感悟思想伟力,凝聚奋进力量。自学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,广州市财政局各基层党组织牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,坚决扛起习近平总书记赋予广东、广州的使命任务,推动广州财政改革发展不断实现新突破。
为有效盘活我市行政事业单位国有资产,全面提升国有资产管理效能,近日,广州市财政局按照“统筹资源、全面覆盖、注重实效、激励约束”的目标要求,以强化资产资源统筹、创新盘活体制机制为重点,全面启动新一轮资产盘活工作,加快推进各类国有资产盘活利用,提升资产综合利用效率,为保障行政事业单位履职、把准新定位、适应新要求、推动高质量发展提供更加坚实的物质基础。
注重源头调控,提升资源配置效率
优化新增资产配置方式,着力从资产配置环节加强统筹管理,科学确定新增资产配置方式,优先通过调剂方式配置资产。强化资产配置预算管理,深入推进资产管理与预算管理相结合,建立存量资产与新增资产配置挂钩机制,以存量制约增量、以增量调节存量。发挥配置标准约束作用,健全完善通用资产与专用资产相结合的资产配置标准,构建覆盖全面、配置科学、动态调整的资产配置标准体系,强化对预算编制和资产配置的约束作用。
聚焦调剂共享,深挖资产使用潜能
加强资产统筹调剂管理,最大限度发挥在用资产使用价值,强化闲置、低效资产部门内部调剂管理主体责任,推进资产跨部门、跨地区、跨级次调剂使用,激发资产使用潜能。加大资产共享共用力度,建立符合教育、科技、卫生等重点行业资产管理规律的共享共用机制,加强大型仪器设备设施集中管理和集约利用,依托资产运营平台,推动面向社会提供服务。研究探索建立闲置资产公物仓管理机制,借助大数据技术健全“实体仓+虚拟仓”运行模式。
着力提质增效,创新市场运营路径
探索资产市场化运营模式,鼓励有条件的单位、各区组建资产运营平台或委托专业机构,有效整合闲置和低效资产,实行专业化、市场化、集约化运营;完善科技成果市场化转化机制,畅通高校、研究机构市场化科技成果转化渠道,加速科技成果资产向现实生产力盘活转化。同时,规范资产市场化运营行为,健全完善与市场化运营相适应的资产出租、处置等管理制度,加快行政事业单位资产处置进度,全面推开资产价值评估和公开交易,确保国有资产保值增值。
加强夯基固本,完善绩效考核体系
全面动态掌握资产家底和使用状况,建立资产定期盘点管理机制,形成待统筹盘活资产清单。不断加强资产绩效管理,健全完善资产绩效管理制度和指标体系,对资产管理和统筹盘活成效进行全面评价。同时,加快资产大数据建设应用,强化数据分析利用和风险预警,为资产统筹盘活提供技术支撑和决策参考。
完善监管约束,确保盘活落地见效
建立盘活推进机制,完善相关配套制度和保障措施,健全资产统筹盘活信息发布渠道,构建职责清晰、运行高效、约束有力的统筹盘活机制。强化改革激励约束,鼓励各区因地制宜,最大限度挖潜增效。规范推进改革实施,加强资产全生命周期管理,确保资产盘活收入按规定及时上缴国库或纳入单位预算管理,加大监督检查力度,切实维护国有资产安全完整。
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