新时代中国青年高质量发展的战略与路径

税收杂志

胡献忠
中央团校（中国青年政治学院）教授、共青团中央青运史档案馆馆长
中国特色社会主义进入新时代，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴成为时代主流。推动各项事业的高质量发展，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。新时代青年在中国式现代化的探索和拓展中发挥着先锋作用，青年的高素质养成、高质量发展在一定程度上决定着中国式现代化的成效。
正确指引：
中国共产党对青年工作的战略性提升
2017年4月，党中央、国务院印发《中长期青年发展规划（2016—2025 年）》（以下简称《规划》），这是新中国成立以来我国首次在国家层面编制实施面向青年群体的综合性规划，是党和国家第一份综合性、独立性、完整性的青年政策文本，在我国青年发展事业进程中具有重要里程碑意义。2022年4月，国务院新闻办公室发布《新时代的中国青年》白皮书。这是我国首次专门就青年群体发布白皮书，全面准确地介绍中国青年成长环境、发展状况和精神风貌，增进了国际社会对中国青年的了解和认识。
新时代中国青年生逢盛世、共享机遇，素质过硬、全面发展。2022年5 月，习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上明确指出 ：“过去、现在、将来青年工作都是党的工作中一项战略性工作。”这充分揭示了中国共产党重视青年工作的一贯性，而且第一次明确使用“战略性工作”这一论断。2022年10月，习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全党要把青年工作作为战略性工作来抓”，还专门用一整段话对青年一代给予热情鼓励、寄予殷切厚望，充分体现了党和国家领导人对青年和青年工作的高度重视、亲切关怀。
青年发展是青年工作的重要内容，青年工作的实质是推动青年发展。党的青年工作涉及青年的思想道德、教育、健康、婚恋、就业创业、文化、社会融入与社会参与、权益保护、预防犯罪等方面，涵盖青年成长的各方面、全过程，对现代化建设、国家治理、社会秩序、政治参与等具有全局性战略意义。中国共产党把青年工作视为一项战略性工作，《规划》更是提出“党管理青年”原则和“党和国家事业要发展，青年首先要发展”理念，向全社会发出青年工作单独规划、青年发展优先保障的明确信号，推动“青年发展”理念深入人心，这为中国青年高质量发展指引了正确的方向，提供了强大的制度保障。
强大场域：
营造全社会关心支持青年的浓厚氛围
地薄者，大物不产；水浅者，大鱼不游。青年处于由弱到强发展的人生阶段，既是最具有活力和创造性的群体，又是最具成长性和可塑性的群体。中华民族素有扶持新人、奖掖后进的传统，中国共产党从来都把青年的成长看作事业必定兴旺发达的希望所在。青年发展，说到底是赢得未来、塑造未来的战略工程，是一项社会系统工程。这需要各级党委、政府的倡导和推动，需要群团组织和社会各界的协同奋斗，需要凝聚全社会的共识和力量。
《规划》发布以来，各地积极响应。目前，全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团都制定出台省级青年发展规划，形成了“国家规划+地方规划”的青年发展体系。不少行业系统也制定了本领域的青年发展规划，还有很多地方在推动“青年发展型城市”建设。同时，从中央到地方建立的青年发展协调会议机制，逐渐形成有效汇聚各方面力量的青年工作格局。党的各级组织和各级党政部门，作为政策的制定者或执行者、制度的保障者、资源的提供者、问题的解决者，是广大青年健康成长的坚强后盾和强大动力。
青年发展中的很多问题最终是要在社会基层解决的，群团组织、企事业单位、各类社会组织乃至社会大众都是青年发展的促进者。比如，对返乡创业大学生的支持、对有特殊困难青年的救助等，需要每个机构、组织、团体以及每个普通人从自己做起、从身边做起、从点滴做起，为青年发展提供各种帮助和便利，缓解青年在学业、职业、生活和情感等方面的压力，全方位助力青年高质量发展。
人生共赢：
在释放青春能量的同时实现人生价值
习近平总书记在党的二十大闭幕后，在红旗渠青年洞考察时强调，“年轻一代要继承和发扬吃苦耐劳、自力更生、艰苦奋斗的精神，摒弃骄娇二气，像我们的父辈一样把青春热血镌刻在历史的丰碑上。实现第二个百年奋斗目标也就是一两代人的事，我们正逢其时、不可辜负，要作出我们这一代的贡献。”
一代青年有一代青年的际遇，一代青年有一代青年的使命。不同的历史背景和时空赋予了青年不同的物质生活和精神生活方式以及不同的历史使命。现阶段，中华民族伟大复兴进入关键时刻，中国式现代化需要青年力量的持续注入。当代中国青年在面临前所未有发展机遇的同时，也面临着新的压力和挑战。
中国式现代化所涉及的各个领域、各条战线都有足够的空间，新时代青年完全能够充分发挥主观能动性和创造力。比如，在加快构建新发展格局、着力推动高质量发展中学习演练驾驭市场经济的本领；在科教兴国战略实施中提供智力支持、人才支撑；在推进法治中国建设中争做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；在铸就社会主义文化新辉煌中练就讲好中国故事、传播好中国声音的真功夫；在推动绿色发展中传播、践行环保理念……同时，要从时间推移和社会经济变迁中认识和把握中国式现代化进程中青年群体的主要特征及变化趋势，要重点研究在中国式现代化新征程上在国家各项重大部署中青年人的作用发挥。比如，全面推进乡村振兴中的“洄游青年”、创新驱动发展战略中的青年参与、志愿服务制度和工作体系创新中的青年贡献。
当代青年的人生轨迹与实现民族复兴的进程高度契合，使命尤其光荣、责任尤其重大。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是税务部门服务“国之大者”的首要职责。随着《深入推进税务青年工作高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》的推进实施，近26万税务青年恰逢建功立业、激荡梦想的大好时机。我们相信，广大税务青年一定能找到成长成才、担当作为的正确发展道路，标定有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的好青年目标，在建功新时代的进程中实现自身高质量发展，奋力描绘税收事业最美画卷！
来源：《中国税务》2023年第5期
作者：胡献忠
责任编辑：李 婧
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