深圳市财政局着力强化财会监督 切实维护财经秩序

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近期，中共中央办公厅、国务院办公厅出台了《关于进一步加强财会监督工作的意见》（点击查看原文），对新时代财会监督体系、工作机制等方面进行科学谋划和统筹设计，明确了新时期财会监督的重点任务。

深圳市财政局高度重视，积极贯彻部署，研究务实举措，将进一步完善体系、健全机制、强化监督、提升效能，着力推动全市财会监督工作再上新台阶。

近年来，深圳市财政局紧紧围绕经济社会发展大局，充分发挥主责作用，加大对重大财税政策、财经纪律、会计评估等方面的监督检查力度，有力保障了中央、省、市重大决策部署落实落地，切实维护了财经秩序。
一是围绕重大决策贯彻落实加强监督
2021年以来，我局大力推进财会监督制度建设，出台加强预算管理、注册会计师行业监管等规范性文件4个，印发市本级预算安排“五挂钩”等规章制度55个、修订8个。

围绕党中央、国务院部署的减税降费、“三保”等领域以及“三公”经费、预决算公开开展财政监督，确保党中央决策落实到位。

积极推进预算单位内控建设，在全国率先制定市级预算单位内控建设评级体系，对预算单位内控实行分类管理，紧紧抓住单位财会监督的核心，夯实财会监督基础。
二是强化预算源头治理
全面推行零基预算管理，不断提高预算编制质量和财政资金使用效益。

严格落实预算安排“五挂钩”机制，严控一般性支出，从严从紧核定“三公”经费预算，严格展会、论坛、政府购买服务等支出管理，规范机关和事业单位物业管理服务内容和标准，落实“只减不增”原则，降低行政运行成本。
三是加强日常监督
强化预算执行动态监控，不断完善预警规则、校验指标，实时筛查疑点信息，及时纠正处理。

强化预算绩效管理，建立绩效导向的预算分配机制，重点加强绩效评价结果应用，更加科学精准配置财政资源。

建立健全国有资产管理体制机制，加强人大和全社会对国有资产的监督，推进国有资产管理公开透明，为加强国有资产管理和治理体系建设奠定坚实基础。

持续优化政府采购营商环境，加强政府采购事中事后监管，推动实现“物有所值”采购。
四是推进专项监督
构建政府债务和中长期支出责任管理机制，防范化解地方政府隐性债风险。

全方位推进专项资金监管改革，压减整合低效资金，引导专项资金跟着产业链、产业集群走。

规范会计评估行业监督，制定出台会计评估行政处罚裁量权实施标准，宽严相济监管注册会计师行业、资产评估行业，探索实施行业分级分类管理。

我市注册会计师行业专项整治工作获得财政部通报表扬。
五是建立财会监督纵横贯通机制
加强横向联动。以党内监督为主导，加强与纪检监察、巡察、审计等部门的横向协作，推动财会监督与其他各类监督的贯通协调，形成工作合力。

强化纵向发力。制定协作文件，建立与财政部深圳监管局的财会监督纵向联动机制；加强市区纵向贯通，提升检查覆盖面，推动全市财会监督“一盘棋”。

加强财政部门内部通力合作，形成全程监控、全员参与的监督格局。

完善内部控制建设。建立了包括1项内部控制基本制度、14项专项风险内控办法、22项具体业务操作规程，覆盖所有财政业务的三级内控制度体系。

出台投诉举报事项处理办法，不断提高监督工作的规范性、精准性。

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