振奋精神 苦干实干 谱写财政服务保障广东高质量发展新篇章——访省财政厅党组书记、厅长戴运龙

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1月28日，农历正月初七，全省高质量发展大会在广州召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，落实省委十三届二次全会部署要求，紧扣高质量发展主题对全年重点工作作出动员部署，凝心聚力推动全省上下在高质量发展之路上形成比学赶超、赛龙夺锦的奋进态势，努力在现代化建设新征程中开好局起好步。广东高质量发展有何特征？财政如何发力？对财政干部提出了哪些新要求？广东省财政厅党组书记、厅长戴运龙接受《广东财政理论与实务》专访时表示，全省财政部门要挺膺担当，集聚一切可集聚的力量，调动一切可以调动的财政资源，助力广东高质量发展加速推进。

广东省财政厅党组书记、厅长戴运龙


锚定高质量发展
凝心聚力、铆足干劲、乘势而上
《广东财政》：
省委、省政府在农历新春上班首个工作日就召开全省高质量发展大会，让广东加快推动高质量发展的号角声响彻南北。请您简要谈谈参加此次大会的感受和体会。
戴运龙厅长：
习近平总书记在党的二十大报告中强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这次现场聆听学习了黄坤明书记的讲话，非常振奋、感触很深。省委、省政府在春节后首个工作日召开全省高质量发展大会，向全社会释放了再造一个新广东、再创让世界刮目相看新奇迹的鲜明信号，动员全省广大干部群众在新的一年里凝心聚力、铆足干劲、乘势而上，全身心投入到广东高质量发展的伟大实践中。全省财政部门要认真学习贯彻全省高质量发展大会的精神，深刻领会“使命在肩、重任在前”，牢记总书记、党中央赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列创造新的辉煌的使命任务；深刻领会“根本出路、唯一出路”，认识广东推动高质量发展的必要性紧迫性；深刻领会“走在前列、当好示范”，锚定广东高质量发展的坐标方位；深刻领会“提振信心、振奋精神”，坚定推动高质量发展的信心决心；深刻领会“抢抓机遇、抓住关键”，把准高质量发展的实施路径；深刻领会“竞标争先、真抓实干”，振奋推动高质量发展的精气神。


以财政之“为”助力高质量发展
《广东财政》：
全省高质量发展大会指出，贯彻新发展理念、推动高质量发展是广东实现现代化的必由之路、光明之路、奋进之路。广东财政将如何锚定高质量发展大局，聚焦省委、省政府谋定的“大事”“要事”更好发挥财政职能作用？
戴运龙厅长：
高质量发展内涵丰富、覆盖广泛，涉及质量变革、效率变革、动力变革。财政是国家治理的基础和重要支柱，贯通生产、分配、流通、消费各个环节，与高质量发展密切相关、息息相连。
在高质量发展的道路上，财政首先要坚持统筹资源办大事。我们只有努力把“财政的事”办好，才能为全省高质量发展大局作支撑。当前，财政收支仍处于紧平衡状态，必须要在“统筹”上下苦功夫。我们要下大力气培育涵养优质税源，依法加强税收组织，持续推动盘活政府资源资产，逐步形成“短期见成效，长期可持续”的收入稳步增长局面，竭尽“所能”满足高质量发展“所需”。财政资金一毫一厘都非常宝贵，我们要坚持原则，始终把过紧日子作为长期的方针政策坚持下去，千方百计腾出更多财政资源保障大局。当前每项重大基础设施、每个重点项目建设的资金需求都非常大，急需拓宽筹资渠道，我们要聚焦创新投融资机制，积极运用市场化融资方式，撬动引入更多社会资金投入到发展建设热潮中。
《广东财政》：
立足当下，我们最需要的是实干。紧紧围绕高质量发展这一首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，广东财政将如何进一步落实积极的财政政策加力提效的要求？
戴运龙厅长：
高质量发展慢不得、等不得。放眼当前高质量发展的每个战场，无论是“双区”和三大平台建设，还是推进全面乡村振兴；无论是科技创新突破，还是现代产业体系建设；无论是项目上马开工，还是解决群众急难愁盼问题等，都需要财政及时跟进支持、全力保障到位。
在高质量发展的道路上，我们必须围绕“加力提效”切实落实好积极的财政政策。一方面在“加力”上下足功夫，用好用活各类政策工具，打好财政支出增长、专项债支持、下沉财力保障等系列“组合拳”。对制造业当家、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设等重中之重的任务，片刻不能等待、片刻不能迟疑、片刻不能懈怠，要深入研究找准财政支持的发力点。另一方面在“提效”上做好文章，对每项政策、每笔资金的投入方向、支持效率、使用效益都要想尽一切办法提升效能，凡是涉及高质量发展的一切工作能早则早、能快则快，以财政的高效率为经济社会高质量发展注入强大动力。
《广东财政》：
全省高质量发展大会指出，在应对挑战、攻坚克难中不断探索新路径、激发新动能，以广东的高质量发展更好服务大局、应对变局、开创新局。惟改革创新者胜，广东财政将如何通过深化财政改革，更加有力支持推动广东高质量发展？
戴运龙厅长：
高质量发展是一条需要迈过重重险滩、陡坡、难关的艰辛道路。做好财政保障也不是一蹴而就、一劳永逸就能完成的。要坚持向管理要质量、要效益、要发展，用改革破解发展中的难题。
在高质量发展的道路上，财政改革要攻坚克难。我们要乘着以提高项目年初预算到位率为重点的预算管理改革初见成效的有利契机，推动“先定事项再议经费、先有项目后有预算、先有预算再有执行、没有预算不得执行”的改革理念进一步被预算单位所认同、所遵循。我们要用科技手段赋能预算管理改革，持续深化数字财政建设应用，强化各级财政政策、资金、制度综合集成，形成举全省财力保障高质量发展的叠加放大效应。我们要深入推进省以下财政体制改革，完善与区域发展格局相适应的转移支付制度体系，促进县域振兴发展，让老区苏区、民族地区、生态保护区都有推动高质量发展的信心和底气。


以高质量人才工作
引领财政事业高质量发展
《广东财政》：
黄坤明书记在全省高质量发展大会上指出：“面对推进中国式现代化新的更高要求，各地各单位的思考谋划是否切合实际，工作的体制机制是否科学可行，党员干部的素质能力、精神状态能否跟得上？”这对全省干部提出了新的更高要求。接下来，广东财政干部如何进一步振奋干事创业的精气神，聚焦高质量发展比学赶超、赛龙夺锦，在比较中奋进、在奋进中赶超、在赶超中突破，交出一份财政高质量发展的高分答卷？
戴运龙厅长：
千秋大业在用人，事业兴衰在干部。高质量发展需要“一寸丹心图报国”的财政干部队伍。财政部门首先是政治机关，财政工作第一属性是政治性。只有坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，我们在面对惊涛骇浪时才能行稳致远，身处乱云飞渡也能从容不迫。讲政治是财政干部安身立命的“压舱石”。新征程上，我们要以高质量发展为方向，锚定省委、省政府确定的奋斗目标，始终保持清醒坚定、矢志不渝、行而不辍，突出政治标准选人用人，打造政治过硬专业过硬的干部队伍，努力以财政高质量发展的步步推进，赢得广东高质量发展的节节胜利。
高质量发展需要“不待扬鞭自奋蹄”的财政干部队伍。良好的精神状态是做好一切工作的前提。高质量发展的任务已经摆在那里，方向、路径、举措都已明确，关键在不畏风浪、直面挑战，脚踏实地、真抓实干。担当作为是财政干部干事创业的“动力源”。新征程上，我们要用实际行动诠释财政担当，大力使用敢担当、善作为的干部，为干事创业的干部撑腰鼓劲，始终保持那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神，大事难事不畏惧，直面困难不回避，一天当作两天用、两步并作一步走，在应对挑战、攻坚克难中不断探索新路径、激发新动能，以财政的高质量发展更好服务大局、应对变局、开创新局。
高质量发展需要“厚积而薄发”的财政干部队伍。真担当要靠真本事，真作为要有真水平。财政部门是重要的综合性宏观管理部门，涉及经济社会发展方方面面，财政人才既要成为财务、财会领域的专家，也要熟悉了解对口联系的部门相关专业知识。如果不懂经济，只能简单当个“账房先生”，也发挥不了财政应有的职能作用。能力过硬是财政干部能打胜仗的“金刚钻”。新征程上，我们要加快具备宽阔的视野、丰富的知识面，练就过硬的管财理财能力，成为财政工作的行家里手。要全面加强各层级干部的培养，用好财政讲堂、数财实训和基层历练，发挥工作室、专班等各种平台作用，让干部在急难险重中经受摔打，练就真本领、硬功夫。
高质量发展需要“咬定青山不放松”的财政干部队伍。目标清晰行动才能有力，高质量发展要靠竞标争先。我们从2019年开始实施“全面对标、全力推动走在前列”，经过持续努力，我省财政管理工作已连续三年获得国务院督查激励，县级财政管理绩效综合评价连续两年全国第一，预决算公开工作继续保持全国第一，为财政高质量发展奠定了良好基础。对标对表是财政工作走在前列的“助推器”。新征程上，我们要继续深入开展“两全”工作，铆足“竞标争先”的劲头，与最强者比拼、与最快者赛跑，加快形成“开局即决战、起步即冲刺”的浓厚氛围。通过量化“竞标争先”考核指标，强化督查激励，把敢闯敢干的干部考出来、选上来、用起来，让不愿干、干得少、干得差的干部“浮出水面”，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
高质量发展需要“同舟共济扬帆起”的财政干部队伍。团结就是力量，团结才能胜利。高质量发展有许多工作要落实、有许多大事要推进、有许多难题要破解，必须最广泛地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。团结奋斗是财政事业行稳致远的“传家宝”。新征程上，我们必须坚持“全省一盘棋”，心往一处想、劲往一处使，拧成一股绳、铆足一股劲，在省委、省政府的正确领导下，团结成“一块坚硬的钢铁”，发挥出巨大的创造伟力，开创财政高质量发展的美好明天。



来源：《广东财政理论与实务》2023年第2期、广东财政微信公众号
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