广州召开全市财政工作会议

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3月3日，广州市召开全市财政工作会议，市委常委、常务副市长陈勇出席会议并讲话，市财政局党组书记、局长姚露作工作报告，市发展改革委、黄埔区财政局、南沙区财政局作交流发言。会议传达了全国财政工作会议和全省财政工作会议精神，总结2022年全市财政工作，分析当前财政工作形势，部署2023年财政工作任务。
会议指出，2022 年，全市财政系统攻坚克难、砥砺奋进，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
一是坚持以政领财，思想武装“引”的导向更加鲜明。全市各级财政部门树牢政治机关意识，自觉把财政工作放在党中央、省、市的工作大局中去考量，把牢政治引领“方向盘”，树牢政治担当“风向标”，筑牢政治责任“硬堡垒”，确保广州财政工作始终沿着正确的政治方向前行。
二是强化财政担当，财政运行“稳”的态势持续巩固。贯彻落实“积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续”的要求，有效应对超预期冲击，全面完成省委、省政府提出的“三季度不低于二季度、全年不低于上半年”要求，多措并举开源节流，精准施策靠前发力，统筹发展与安全，为全省财政平稳运行作出了较大贡献，着力稳住宏观经济大盘。全市一般公共预算收入 1,855 亿元，扣除留抵退税因素后可比增长 5.5%。
三是着力攻坚克难，财政发展“进”的步伐坚定有力。贯彻落实《南沙方案》，助力南沙粤港澳合作区建设，财税支持政策进一步落实；深化改革创新，持续擦亮“法治财政”“绩效财政”“阳光财政”名片，财政治理效能进一步凸显；依法科学理财，推进财政支出标准化建设，加强财会监督和财政内控建设，深化财政电子票据改革，财政管理水平进一步提升。
会议认为，当前世界百年未有之大变局加速演进，我国改革发展稳定依然面临不少深层次矛盾。中央经济工作会议指出：当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。全国财政工作会议和全省财政工作会议均指出：今年财力增量有限，收支矛盾仍然突出，形势不容乐观、任重道远。对于我市来说，今年财政面临着财政“紧平衡”特征更加突出，财政收支平衡难度不断加大，预算管理不够精细精准，财经纪律意识有待加强等问题，2023 年财政收支形势较上年更加困难。
会议强调，全市财政系统要深化财政工作规律认识，汲取财政改革发展宝贵经验，把准新时代财政事业前进方向，把思想和行动高度统一到党中央对经济形势的判断和决策部署上来，把工作落实到上级财政部门工作要求上来，把信心坚定到对我市经济长期向好的基本面没有变的大局上来，以问题导向着力补短板、强弱项，切实在危机中育先机、于变局中开新局，重点强化“六个意识”，更好服务广州经济社会高质量发展。一要强化大局意识，在抓好财政收支管理上体现财政担当。二要强化目标意识，在落实重大任务保障上贡献财政力量。三要强化创新意识，在推动预算管理改革上实现财政作为。四要强化问题意识，在严守财经纪律红线上树立财政形象。五要强化底线意识，在防范化解财政风险上扛起财政责任。六要强化争先意识，在加强干部队伍建设上展现财政风采。
会议指出，2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是开启“第二个百年”奋斗目标新征程的奋进之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年，做好财政工作意义重大。2023 年全市财政工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，积极探索中国式现代化的广州路径，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以推动南沙开发开放和粤港澳大湾区建设为牵引，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险。积极的财政政策加力提效，注重精准、更可持续，加强财政资源统筹，优化支出重点和结构，增强国家、省和市重大战略任务财力保障，坚决落实过紧日子要求，强化预算约束和绩效管理，提高财政支出的有效性，加强政府债务管理，积极防范化解地方政府债务风险，进一步深化预算管理制度改革，提升财政管理水平，充分发挥财政职能作用，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为广州在推进中国式现代化中高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出财政贡献。
会议要求，2023 年要重点抓好五方面工作，即“五个三”。一是加强“三个统筹”。要加强资源统筹，广拓财政收入活水源头；加强支出统筹，改进财政资金管理方式；加强市区统筹，增强全市财政保障合力，着力保持财政平稳运行。二是聚焦“三个重点”。贯彻落实重大部署，全力支持经济社会高质量发展；持续增进民生福祉，加快形成共同富裕民生发展格局；全力推动《南沙方案》，加快建设粤港澳重大合作平台，助力构建新发展格局。三是突出“三个提升”。完善政策制度，提升财政资金使用效能；推动政策创新，提升财政资金杠杆作用；拓展评价深度，提升财政资金绩效水平，全力优化财政管理模式。四是抓牢“三个底线”。防范化解财政运行风险，防范化解政府债务风险，防范化解重大金融风险，倾力防范化解风险隐患。五是完善“三个机制”。完善监督机制，完善协同配合机制，完善线上监控机制，努力加强财会监督检查。
会议指出，全市财政系统要落实党的二十大部署，坚定不移加强党的全面领导和党的建设，要牢记全面从严治党永远在路上，坚持和加强党的全面领导，全面落实新时代党的建设总要求，以高质量机关党建引领财政各项工作高质量发展。要旗帜鲜明讲政治，筑牢对党忠诚思想根基。要持之以恒强基层，提升党建制度落实质效。要驰而不息严纪律，弘扬财政部门清风正气。要竞标争先抓队伍，营造干事创业良好氛围。提振信心、振奋精神、干在实处、走在前列，以财政高质量发展服务广州高质量发展，为广州在推进中国式现代化中高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”作出财政贡献。
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