拼经济 促发展 | 雅安：税费支持政策活企业兴产业提信心

四川政策君

企业发展，产业兴旺，离不开好政策的支持。2022年，雅安市税务部门把落实新的组合式税费支持政策作为重要政治任务，统筹做好税费服务，加快惠企利民政策兑现，全年超56亿元“红包”有效落地。一系列含金又含情的税费支持政策从纸上落到账上，活了企业，兴了产业，提了信心，切实为全市稳定宏观经济大盘提供了强力支撑。
一
立足绿色，助力新兴企业高质量发展
税费政策红利不仅帮助企业抵御发展“寒冬”，还陪伴企业茁壮成长。2019年6月从零起步，经过三年多的发展，目前，雅安大数据产业区建成面积超15万平方米，机架规模达2.5万个，被国家六部委联合评定的国家绿色数据中心，是国内首个“碳中和”国家绿色数据中心。
相比传统行业，大数据行业的技术门槛、部署成本比较高，初期的基础设施建设、设备购置和安装、专业技术人才引进都需要投入大量的资金。负责运营雅安大数据产业园的四川川西数据产业有限公司董事长王帅说到：“我们公司边建设边招商，收益周期较长。特别是2022年初的时候，面临应收款项未及时到账，银行贷款又到期的窘境，幸好4000多万元增值税留抵退税的及时到账，极大充裕了公司的资金流，为我们逆势而上，抢抓数字经济发展机遇，扩展新‘赛道’提供了有力支持。”
绿色赋能，给雅安传统产业插上腾飞的翅膀。位于雅安经济技术开发区的厦门钨业雅安锂电池正极材料项目建设现场一派热火朝天的景象，“目前，项目建设管桩施工已完成，部分区域钢构已进场施工。先期2万吨的磷酸铁锂产能预计今年将正式投产，届时产值将达到30亿元。”该项目财务负责人刘顺强介绍，新的一年，将铆足干劲，加快推进项目建设。从企业注册到投产经营各个阶段，税务部门在税务登记、税费申报、财务制度健全、全面推动各项惠企政策直达快享等方面提供“一站式”“保姆式”服务，为企业快速建站提供坚强后盾。
为保障政策红利“快准稳好”落地，雅安市税务部门对企业“量体裁衣”定制“政策礼包”，探索构建减税降费“43341”工作法，出台《雅安市税务局落实稳住经济大盘助企纾困解难八条措施》，推出留抵退税“一表集成尽职审核工作底稿”在全省推广运用，开展市县局党委班子“陪纳税人缴费人跑一次”活动，与财政、税务、人民银行逐级建立会商机制解决难题……一项项有力举措确保了退税资金的及时到位，一笔笔税款以“真金白银”的形式退还给企业，对急需资金支持的企业帮一把、扶一程。
二
立足民生，帮扶小微企业焕发新生机
小微企业量大面广，与就业民生关系重大，同时又是面临较多困难的市场主体，扶持好小微企业发展，有助于扩大就业、改善民生。
数据显示，分行业看，2022年，全市制造业新增减税降费及退税缓税缓费近10.31亿元，占比39%左右，是受益最明显的行业。分企业规模看，全市小微企业和个体工商户是受益主体，新增减税降费及退税缓税缓费超11亿元，占总规模的比重超四成，近八成的个体工商户在2022年无需缴纳税款。
作为劳动密集型服务业，餐饮、酒店行业是稳就业、促就业的重要载体。刚过去的春节期间，雅安市雨城区干老四雅鱼饭店门前，排队等候的食客络绎不绝，堂食出现订单爆满情况。“餐饮业这三年不好干，但我们的信心一直在，不仅是因为老顾客的照顾，还多亏了政府的关心支持。得益于增值税小规模纳税人减免增值税政策，减免的税金可用于日常开支，陪伴我们熬过了低谷，守住了这个雅安餐饮老字号！”干老四雅鱼饭店负责人感慨万千、信心满满。
同样，熬过了消费“寒冬”的还有如家商旅酒店雅安高铁站店，负责人杨婷感慨到：“前疫情时代，客源缩减，酒店的入住率非常低，但是房租、人工、能耗、折旧等固定成本照样要支出，了解到我们的难处，税务局人员主动送政策上门，2022年，酒店享受各项税费优惠近4万，这笔可以支付酒店员工一段时期的工资，保证了特殊时期零裁员。”
2022年，雅安市税务部门持续完善减税降费政策落实机制，将全市辖区划分为59个税收网格，建立“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的服务网，配备257名网格员；运用税收大数据精准画像，推出“政策找企业”服务模式，以征纳互动平台、微信公众号等受众面广、传播速度快的线上移动端和新媒体为主渠道，2022年，累计向14万户次纳税人、缴费人推送31批次税收优惠政策，近38万户次纳税人通过征纳互动平台收到了为自己量身定制的税费优惠政策。税务部门用有温度、有力度的服务帮助中小微企业活下来、留下来、强起来。
三
立足长远，营造更优税收营商环境
新的组合式税费支持政策落地见效，有力增强了市场主体活力。数据显示，2022年，全市新办涉税市场主体（含个体）1.12万户。截至2022年末，全市涉税市场主体总量达到10.84万户，较2021年末增长11.5%。增值税发票数据显示，2022年享受留抵退税企业开票金额累计 446.6亿元，同比增长42.8%，高于未办理留抵退税企业18个百分点；享受留抵退税企业购进金额累计493.8亿元，同比增长34.1%，高于未办理留抵退税企业 17个百分点。
为进一步优化税收营商环境，更好激发市场主体活力，2022年，全市税务系统持续开展便民办税春风行动，新增4条本地化便民办税措施，综合网办率保持在95%以上，退税申报和审核全面实现无纸化；为317户诚信企业授信贷款5.32亿元，解决社会就业5216人次；实现雨城、名山、经开“三区”法制、征管、纳服工作标准化、规范化，并以此指导成立“三合一”管理的雅安市税费服务支持中心，实现“三区”征纳互动平台咨询的集中受理、发票业务集中办理；创新落实“首违不罚”事项清单实施方案，推出“1+3”工作法，被市深改委列入自主创新改革事项；依托汉源县税务局服务乡村振兴型“枫桥税务分局”品牌，推出“枫桥税务来协商”工作机制，组建“跃洪工作室”，邀请政协委员深度参与化解基层涉税（费）矛盾纠纷，基层矛盾化解率、满意度均达100%。
雅安市税务局党委书记、局长冯黎明表示:“2023年是冲刺全市经济总量‘三年跨千亿’目标决胜之年，雅安市税务部门将聚焦市委全会确定的总任务、总定位、总抓手，立足职责见行动，不折不扣落实各项税费优惠政策，尽心竭力助力市场主体坚定信心、创新发展、走向未来；以‘办好惠民事·服务现代化’为主题开展‘便民办税春风行动’，努力构建‘最佳体验’税费服务新生态，助力雅安“四个一流”营商环境迭代升级，为推动雅安建设‘川藏铁路第一城、绿色发展示范市’作出更大贡献。”