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2022年前三季度全国财政“四本预算”收支情况
(第1287期)
一、2022年前三季度全国一般公共预算收支情况
前三季度,全国一般公共预算收入153151亿元,扣除留抵退税因素后增长4.1%,按自然口径计算下降6.6%。其中,中央一般公共预算收入69934亿元,扣除留抵退税因素后增长3%,按自然口径计算下降8.6%;地方一般公共预算本级收入83217亿元,扣除留抵退税因素后增长5.2%,按自然口径计算下降4.9%。全国税收收入124365亿元,扣除留抵退税因素后增长1%,按自然口径计算下降11.6%;非税收入28786亿元,比上年同期增长23.5%。
前三季度,全国一般公共预算支出190389亿元,比上年同期增长6.2%。其中,中央一般公共预算本级支出25014亿元,比上年同期增长7%;地方一般公共预算支出165375亿元,比上年同期增长6.1%。
二、2022年前三季度全国政府性基金预算收支情况
前三季度,全国政府性基金预算收入45898亿元,比上年同期下降24.8%。分中央和地方看,中央政府性基金预算收入3310亿元,比上年同期增长5.7%;地方政府性基金预算本级收入42588亿元,比上年同期下降26.4%,其中,国有土地使用权出让收入38507亿元,比上年同期下降28.3%。
前三季度,全国政府性基金预算支出80294亿元,比上年同期增长12.5%。分中央和地方看,中央政府性基金预算本级支出3557亿元,比上年同期增长76.3%;地方政府性基金预算相关支出76737亿元,比上年同期增长10.6%,其中,国有土地使用权出让收入相关支出43617亿元,比上年同期下降15.2%。
三、2022年前三季度全国国有资本经营预算收支情况测算
按照国有资本经营预算管理规定,国有资本经营预算收入主要根据国有企业上年实现净利润一定比例收取,同时按照收支平衡原则安排相关支出。由于前三季度的数据没有公布,我们只能依据2022年的预算数据进行测算,依据《关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告》中的2022年国有资本经营预算收入预计和支出安排:汇总中央和地方预算,全国国有资本经营预算收入5128.08亿元,下降1%。全国国有资本经营预算支出3520.19亿元,增长34.1%。前三季度,按照75%的收支进度进行测算,全国国有资本经营预算收入3846.06亿元,全国国有资本经营预算支出2640.14亿元。
四、2022年前三季度全国社会保险基金预算收支情况
依据人力资源社会保障部公布的2022年1-9月全国基本养老保险、失业保险和工伤保险等三项社保保险基金数据,前三季度,全国基本养老保险(46310.4亿元+4242.9亿元)、失业保险(1161.3亿元)、工伤保险(768.1亿元)三项社会保险基金收入合计52482.7亿元。全国基本养老保险(43653.8亿元+2945.3亿元)、失业保险(1519.4亿元)、工伤保险(738.7亿元)三项社会保险基金支出合计48857.2亿元。依据国家医疗保障局公布的2022年1-9月基本医疗保险和生育保险主要指标,前三季度,基本医疗保险基金收入(含生育保险收入)21491.18亿元,基本医疗保险基金支出(含生育保险支出)17285.93亿元。由此得到,2022年前三季度,全国社会保险基金收入73973.88亿元(52482.7亿元+21491.18亿元,未扣除财政补贴收入),全国社会保险基金支出66143.13亿元(48857.2亿元+17285.93亿元)。
五、2022年前三季度全国财政“四本预算”收支情况
经过前述分析,2022年前三季度,全国财政“四本预算”收入收支情况如表1所示。全国财政“四本预算”收入合计为276869亿元,全国财政“四本预算”支出合计为339466亿元,收支差额达到-62597亿元,这一差额主要来自于一般公共预算和政府性基金预算,其中,一般公共预算收支差额为-37238亿元,政府性基金预算收支差额为-34369亿元,国有资本经营预算的收支差额为1206亿元,社会保险基金预算的收支差额为7831亿元。整体财政收支差额大于2022年上半年。

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