“云南税收这十年”系列报道 边疆税收十年奋进 征管探索步履不停

云南政策君

党的十八大以来，税收征管改革始终以服务国家治理为目标，围绕中心、服务大局，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用不断发挥。十年来，云南省税务部门一直在改革中稳步前行，不断深化税收征管改革，统筹推进各项改革任务和措施落实，谱写了税收服务地方经济发展的动人乐章。

税务干部在昆明市盘龙区走进小微企业开展政策宣传。陈彩虹摄

体制之变 办税缴费获得感倍增

十年税收征管体制改革，2018年是关键性的一年。这一年，全国各地的税务部门按照党中央、国务院关于深化国税地税征管体制改革部署要求，陆续合并挂牌，征管体制改革迈出阶段性步伐，翻开了税收事业发展的新篇章。通过机构合并，税务部门实现了事合、人合、力合、心合，初步构建起优化高效统一的税收征管体系，管理服务质效稳步提升。
“国地税合并之前，我们的办税服务厅就搬到了一起办公，利用晚上相互学习原国税地税业务，确保每一个前台人员尽快熟悉业务，提升工作效率，现在随着金税三期、电子税务局等信息系统的整合，纳税申报流程一直在简化，纳税人办税缴费也越来越方便。”国家税务总局盈江县税务局干部杨丛英说道，“我有幸参与并见证了税收征管改革的不断深化，更坚定了服务纳税人缴费人的从税初心。税务部门一定能够为纳税人提供更加高效便捷的服务。”
合并实现了机构设置、纳税服务、税收执法和信息建设的一体化，从根本上解决了过去纳税人“两头跑”“两头查”问题，而2021年出台的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称 《意见》），以征管数字化转型和精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的“四精”体系为目标，推动税收征管，推动税收征管的第三次大变革。云南省税务局积极贯彻落实《意见》要求，主动拓宽思路，进一步助推国家税收治理体系和治理能力现代化，以深化“互联网+政务服务”，扩大“全程网办”事项范围等举措，进一步减轻纳税人缴费人办税负担，纳税人缴费人获得感持续增强。
“我做了十多年的会计，随着办税缴费越来越便捷，我注册成立了一家涉税中介服务机构，税费政策直达快享，离不开税务部门的精细服务和精准辅导，报送的资料变少了，报表也越来越少，越来越简洁，办事流程变优，办税也越来越智能和便捷，我们的工作也越来越规范。”盈江县某财务管理咨询公司法定代表人段余秋说。
效能之变 智慧税务展现风采

《意见》指出，要充分运用现代化信息技术，加快推进智慧税务建设，十年间，云南省税务部门始终紧扣时代脉搏，税收征管方式从“收税”到“报税”再到“算税”，税收征管流程从“上机”到“上网”再到“上云”，税收征管效能从“经验管税”到“以票控税”再到“以数治税”，税收征管插上科技的翅膀，腾飞向前。
近年来，云南省税务局充分发挥被国家税务总局确定为大企业税收数据管理省级示范基地的积极作用，进一步畅通与企业的数据交换链条，挖掘数据潜力，2022年，云南省税务局纳税服务大数据中心项目在楚雄正式启动。该纳税服务大数据中心基于现有税务APP和微信打造功能统一、互动高效的税企互动平台，充分利用“互联网+”和大数据分析技术，集成了信息精准推送、预约办税、远程帮办、发票寄递、交流互动、直播点播、招商引资等73项功能，用数字化手段真正实现征纳“双减负”。
楚雄某蚕种有限公司的财务负责人李华丽对大数据中心的功能深有感触，“近期公司由于搬迁扩建厂房，资金链压力很大，收到云南纳服大数据中心的政策推送后，立马申请了退税，23万余元的退税款及时到账，着实解决了公司的资金难题。”
同时，云南省税务部门不断完善电子税务局建设，加强税收信息系统整合优化，大力推进税费业务“全程网上报、全程网上办”，非接触式办税缴费比例达97%，“最多跑一次”事项清单拓展到163项，占全部税费业务事项的81%。纳税人缴费人在一次又一次业务变革中提升获得感。“一部手机办税费”是云南省税务局积极推动“互联网+政务服务”的举措，纳税人缴费人足不出户就可以办理社保费缴纳、车船税申报等税费项目，享受数字化带来的便捷。
不仅如此，在昆明、玉溪、红河等地税务部门还有新升级，依托“互联网+”，打造了“税美西山远程服务工作室”“e税诊室”“红税e线”等线上互动平台，实现远程申请、政策咨询、线上办理、在线反馈等，为纳税人缴费人提供精细服务。
红河县某商贸有限公司财务负责人钱高锦在“红税e线”远程帮办中心工作人员的指导下，通过电子税务局提交了留抵退税申请，足不出户就收到了一万多元的退税款。钱高锦表示：“‘红税e线’真是又快捷又便利。国家的好政策和税务部门的好服务，让我们感受到了满满的办税幸福感。”

税务干部在楚雄州开发区智能办税服务厅辅导纳税人体验云南省纳税服务大数据中心远程帮办业务功能。马源摄

格局之变 部门协作联通共治


十年来，云南省税务部门推动以“合作”促“共赢”，更加注重建立健全党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局。值得一提的是，2022年出台的《云南省税收征管保障办法》，为协同治税及部门间信息共享进一步明确职责和任务，强化地方税收保障体系，为税收共治新格局奠定坚实的制度保障。
云南省税务部门相继建立了与人社、医保、公安、银行等部门多方协作的组织体系，签订数据共享协议，搭建数据交换平台，在一系列的积极探索下，税收共治的合力不断释放，依托省政府政务数据共享平台，推动与更多部门深化涉税数据共享，畅通数据传输渠道，为进一步深化税收征管改革、提升税收治理效能增添助力。
在联合打击涉税违法犯罪方面，各地税务部门也进行了积极探索，在德宏，国家税务总局德宏州税务局两名干部被选聘为特邀检察官助理，进一步推进了检察机关法律监督与税务行政执法良性互动。据介绍，今年大规模增值税留抵退税政策实施以来，六部门常态化联合打击机制将打击骗取留抵退税作为重要内容，畅通行政执法与刑事执法衔接，有力保障了国家税收安全，部门联合共治格局逐渐形成。
服务企业，协同共治，云南省税务部门与23家银行业金融机构签订了合作协议，建立“银税互动”信息共享长效沟通机制，帮助解决公司资金流转难题。与某集团有限公司云南省分公司开展联合办税，推行“网上办事+网下寄递”模式，打造了集“政务+邮务+金融+寄递”的便民办税示范点。与某网络有限公司协商合作，入驻昆明花拍中心，解决了部分花农开票难的问题，实现了“开票便捷化、免税精准化、取票一站化”，不断扩大便民税务服务点的覆盖范围，打通了税费服务向基层延伸的“最后一公里”……当前，云南税务系统，正在以“税务+银行”“税务+广电”“税务+邮政”等模式进行着协同合作，协同治税的新格局正在展现活力，为税企共同发展加码助力。
以千户集团和省、市列名企业为代表的大企业集团是云南经济的中流砥柱，为服务和管理好大企业，云南省税务局与云南某集团股份有限公司、某银行股份有限公司顺利签订《税收共治合作协议》从三个方面达成14项合作共识，为进一步深化税收征管改革奠定了基础。随着大规模留抵退税的推进，云南省税务局与总部在滇的16家“千户集团”企业签订了《留抵退税遵从合作协议》为企业提供个性化服务，防范退税风险……这些积极的探索是打造新型税企关系的创新举措，取得了较好成效。
当前，深化税收征管体制改革，大力推进税收现代化，云南省税务部门正按照《意见》要求，进一步提升办税缴费获得感，加快推进税收征管数字化升级，持续深化拓展税收共治格局，锚定目标，奋勇前进，以实际行动迎接新时代的新征程。
来源：人民网


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