我与税收这十年（十）丨十里多彩钢城&让污泥变废为宝的绿色之约&“税”月无悔谱芳华

广东政策君

我与税收这十年
回眸税收这十年，多少故事在其中。

中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开。国家税务总局广东省税务局开设“我与税收这十年”栏目，从不同的“微视角”，和大家一同回顾广东税收发展的十年故事。


十里多彩钢城 十载同行“税”月

我叫叶飞飞，是广东韶钢松山股份有限公司（下称“韶钢”）财务部的一名税务管理师。作为一名进入公司多年的“资深”财务人，我有幸亲历变革、参与变革，见证了最近十年韶钢发展的沧桑巨变。如今，工作环境优美、公司经营稳健、办税便捷高效，是十年间我所认为最幸福的时刻。我亦深知，这份幸福，源于韶钢人十年磨一剑的不懈奋斗和税务人十年如一日的真情付出。


图为如今的十里多彩钢城

背水一战 扭转局势

2012年，是钢铁行业的寒冬，钢材卖出“白菜价”。那一年，韶钢大幅亏损19.52亿元，在整个钢铁行业不景气的大背景下，公司经营不善的状况一直持续到了2015年。

2016年，是韶钢这家老牌钢企历史发展的关键年，借助国家大力实施供给侧结构性改革的契机，公司一手抓去产能，一手抓产品升级，最终扭亏为盈，实现年利润1亿元。回首过往，这不过是一个又一个不起眼的数据，而对于当时的企业而言，却是决定公司生死存亡的关键所在。

最难的时候，公司的困局不仅仅是供需矛盾加剧，库存压力加大，还面临着资金断链风险、融资难等困境，每个部门都“压力山大”，财务部更甚。我们每天看着财务报表上的数据一边发愁，一边寻找解决方案。那时，税务部门的帮助就像黑暗里的一束光，税务人员了解情况后，主动对接银行，共享纳税信用信息，为银企合作牵线搭桥，积极帮助公司拓宽融资渠道，帮助企业破解融资困境，化解了企业资金断链的风险。

在全员共同努力和各级政府部门的关心支持下，韶钢全面进行厂部整合和流程再造，抛弃了粗放式管理模式，成功建立起现代化管理体系，进入精细化管理时代。这一时期，也推动财务管理向规范化、现代化迈进，税务部门时刻关注我们企业发展，定期开展企业财务管理、税收政策业务培训等，让我们企业的财会水平上了一个台阶。

拥抱变革 智慧制造

2018年底，韶钢建成了行业首创的韶钢智慧中心，创新钢铁生产及组织模式，实现了5公里以上跨工序、跨区域、远距离、大规模的集控，能够对铁区的生产运行进行智能感知、智能分析、智能预测和智能决策。至2021年，公司营业收入达到454亿元，在《财富》中国500强中位列第274位。

在此期间，韶钢以智慧中心建设为主线，通过智慧化赋能进行作业现场的升级改造，比如引进连铸机器人标准化作业，保障与智慧中心的智能联动，初步建成“智能工厂”。几年中，共完成立项智慧制造项目110项，热试项目88项，已验收项目69项，为企业转型升级奠定了坚实基础。与此同时，公司也在扎实推进关键技术、关键产品的精品研发制造，全力打造“精品韶钢”。

产品革新和技术突破需要大量的研发资金支撑，国家的税收优惠政策也给我们带来了“真金白银”的支持。2018年，销售钢材增值税税率从17%下调至16%，次年又从16%下调至13%，近几年研发费用加计扣除比例也一再提升，进一步促进了资本流入科技创新与成果转化领域，对于加速企业高质量发展意义重大。2018年至2021年，公司仅享受研发费用加计扣除税收优惠政策减免税额就达1.58亿元，大大提振了企业从“制造”向“智造”转变的底气。

一路前行 绿色发展

图为韶钢曾经的水塔


图为韶钢现在的水塔，已成为游览打卡圣地

今年，我们公司“多彩韶钢——工业文化园”被正式授予国家AAA级旅游景区，成为广东省内唯一一家以钢铁为主题的工业旅游景区。樱花大道、黄金大道、风铃大道等线型景观和天空之镜、彩虹喷泉、717智慧小镇等网红打卡景点，成为韶钢对外展示绿色发展成果的窗口。

过去几年，自环境保护税开征以来，韶钢加入“主动治污”行列，积极践行绿色发展理念，加大节能环保改造项目投入，走上绿色发展之路。在综合环境治理下，厂容厂貌发生翻天覆地的变化，“十里钢城”变身现代化“花园式工厂”。截至2021年底，韶钢厂区绿化覆盖率已达到41.92%。同时，公司还积极推进能源结构转型升级，陆续实施完成高效发电、荒煤气余热回收、加热炉余热回收等20多项节能技术改造项目，实现年节约标煤20.14万吨。通过一系列技术、设备升级，有效降低能耗，减少污染物排放量，环境保护税减免额也随之增加，更加坚定了公司绿色发展的信心。

记得环保税开征前夕，税务人员第一时间到公司摸底排查，了解我们公司节能减排的情况，采集相关信息。环保税全面开征后，税务人员又及时上门开展环保税知识培训和现场答疑解惑，我也从税务人员的培训课堂中得知，环保税开征的目的是通过经济杠杆保护和改善环境，这与我们公司“绿色、智慧、精品”的发展路径是一致的。


图为韶关税务干部为叶飞飞（右一）等韶钢财务人员送上《“一企一策”税收专属服务手册》

十年，一个企业从濒临破产到“蝶变”，税务部门始终相伴，既有“雪中送炭”的帮助，也有“添砖加瓦”的引导。如今办税缴费可在电子税务局“网上办”、粤税通“掌上办”、V-Tax远程“可视办税”、“税e站”便民服务点“门口办”，税费知识培训可在“税知晓”直播间收看，有涉税费诉求可通过税企直联群、服务热线、智能咨询得到迅速响应。今年初，税务部门还为公司量身定制了《“一企一策”税收专属服务手册》，包含支持科技创新、支持节能环保、支持用工就业等方方面面的适用政策，还有“税务管家”定期为公司开展涉税风险排查，生成“智税体检报告”。我相信，在国家各项政策的支持下以及税务部门的精细服务下，营商环境将持续向好，下一个十年，这座十里钢城必将发出更加璀璨夺目的光芒。


（作者：叶飞飞，广东韶钢松山股份有限公司财务部税务管理师，从事财税工作多年）


让污泥变废为宝的绿色之约

我是广宁县奥茵环境工程科技有限公司的总经理邵盛权，一名污泥处置领域的从业者，不知不觉，已经和污泥打了十年的交道。回望十年污泥处置之路，我们不断努力把污泥变为资源，应用在绿水青山的建设中，而税务部门的帮扶与激励也一直如影随形。可以说，与税收的这十年，是一场双向奔赴的绿色之约。

2012年，生态文明建设的号角响彻祖国大地，城镇污水处理厂大量建成并投入运行，而尾随其后的污泥问题也逐渐进入大家的视野，被业内称为污水处理“最后一公里”难题。乘势而上，这一年，我和我的团队从传统肥料的生产加工“转战”到污泥处置领域，开启了极具挑战性的新征程。

十年栉风沐雨，从污泥无害化处理，到资源化转变，再到产品化应用，我们实现了三个跨越。这一路的成长和突破，我们都赶上了好时代、享受了税惠好政策。


图为税务人员为邵盛权讲解税惠政策，并辅导邵盛权办理涉税事项。邓薇菲摄

2016年，我们开始享受有机肥免征增值税优惠、研发费用加计扣除和资源综合利用产品及劳务增值税即征即退政策；2017年，我们又享受了从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得定期减免企业所得税政策；2018年-2020年，污泥处置服务的增值税税率从17%一路下调至16%、13%、6%，支持力度越来越大。十年来，我们获得增值税退税超1300万元，累计享受各项政策减免税额超800万元，让我们底气十足。

在税惠政策护航发展的这十年中，我们首先做的是让城市污泥变得安全。针对污泥含有大量细菌、重金属等有毒有害物质且含水率高的特点，攻克灭菌和减量两大难题，实现了灭菌率达99%以上、含水率从80%降至20%的目标，污水处理“最后一公里”难题迎刃而解。随后，我们不断加强技术改进和设备升级，形成了“联合堆肥系统、快速发酵系统、无害化减量系统、厌氧处理新能源零排放系统”四大固废处理工艺，有效解决“污泥围城”、填埋选址难及污染风险等难题。最令我们振奋的是，经过这套处理工艺处置后的污泥无害化指标达到肥料级标准，后端应用市场前景广阔，城市污泥变废为宝的未来已来。

接下来，我们加快了让城市污泥变得有用的升级步伐，成立固废处理研发中心，研究开发污泥资源化产品，将处置后的污泥制成栽培土、绿化园艺土、精品花卉微生物有机肥料、林用肥料等等，并在林业育苗、市政绿化及土壤改良等应用示范项目中取得了成功。更可喜的是，实践证明，使用污泥资源化产品培植的花草树木长势更快更好！这让我们看到了污泥在生态建设领域有更为广阔的发展空间。

污泥经资源化处理后，不仅能变有机物料，还能变复绿营养土。三年前，我们顺利完成3个绿色矿山建设示范工程，污泥资源化产品应用取得了新的突破，至今仍让我心潮澎湃。那时候，我们把城市污泥制成营养土，并通过二次造土技术在损伤山体的表面制成最适合植物生长的土壤培养基，加速了植被层的形成，有效防止水土流失，逐步还原绿色山林。现在，我们的污泥资源化产品已经应用到了荒山改良、矿山复绿等20多个项目中，有效复绿面积达1000亩。


图为邵盛权向税务人员介绍将污泥资源化产品应用于矿山复绿的技术。邓薇菲摄

一路走来，我深深感受到“绿色发展”理念给公司带来的不竭发展动能。而以税收优惠政策为代表的各项支持性政策则与我们一同为绿水青山、循环经济拉起保护网，这是一场税企双向奔赴的绿色之约，每一项政策落地的背后，都有税务干部的付出，都充满税务部门的暖心关怀，激励和帮助我们坚定不移向“绿”而行。

绿水青山就是金山银山！不管是现在，还是未来，守好一方净土，让“山”变回“青山”，是我们坚守的约定。


（作者：邵盛权，广宁县奥茵环境工程科技有限公司总经理，从事固体废物治理行业10年）


初心不改巾帼志 “税”月无悔谱芳华

十年阔步前进路，不了悠悠税月情。从全面实施“营改增”到国税、地税征管体制改革再到深化税收征管改革，广东税务人用十年迈上一个发展的新台阶。这十年亦恰恰是我从税生涯的十年，因有幸见证、参与税收征管改革从“合作”“合并”至“合成”的历程，这段温暖的成长岁月，值得我永远铭记。


图为梁顺萍（左一）在《意见》落实办工作场景


学而知之，吹响全面推进“营改增”工作“新号角”

2015年12月，中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》，国税、地税加强“合作”，全面实施“营改增”、联合共建电子税务局等各项改革任务陆续启动。

一直奋战在“营改增”前沿阵地的我，永远忘不了2016年5月31日深夜。这是即将迎来“营改增”满月的第一次增值税申报的关键节点，我既激动又紧张——过去一个月工作成效如何？明日即见分晓。

时间倒回到5月8日，我加入申报组后负责增值税申报测试，短短一个月便经历了“吃透、摸透、改透”三个阶段——在努力吃透营改增政策后，进一步摸透纳税人端及税务人端的操作系统，对开票系统、申报软件、金三系统开展全面功能测试，汇聚问题优化完善，确保改透系统问题，保障系统安全平稳运行。

6月1日零点刚过，预约验证的纳税人申报成功。伴随着集体办公现场响起的热烈掌声，我热泪盈眶。过去无数微小个体的努力功不唐捐，让改革美好图景走进了现实，这是对我们付出最好的回报。

行而不辍，打好国地税征管体制改革“合并战”

2018年7月，中办、国办印发《国税地税征管体制改革方案》，全国税务部门迎来了以国税、地税“合并”为标志的税收征管体制革新。

国税地税合并期间，我正值孕期，但这并不影响我奔赴改革的信心和决心。首战迎来调整金税三期系统配置，这项看似简单的工作，影响却很大。假设机构名称或上下级机关配置错误，出具的税务文书、税收票证、复议机关等就会有误，严重影响税务执法的公信力；一旦系统衔接不顺畅，会造成业务紊乱，影响纳税人的办税体验......为确保系统平稳衔接、顺利上线，我逐字逐句研读有关文件，根据新机构命名规则，梳理省市县乡四级税务机构名称和上下级机关对照关系，制定省内上线策略，细化明确每项工作完成时限、操作步骤等具体要求，编写工作指引。那段时间，系统每晚都会进行版本更新，我得先进行测试，再组织各地市验证测试结果，收集问题、汇总上报、沟通解决……如此日复一日，在我与全体同事一同努力下，国税、地税“合并”后系统切换运行无虞，纳税人缴费人业务办理顺畅。

行以致远，探寻深化税收征管改革“最优解”

迈入“十四五”开局之年，改革更是按下“快进键”。2021年3月，中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）。这一年，广东税务发扬敢闯敢试的精神，以合成理念加速智慧税务建设，对标国际一流谋划“金税四期”，成功上线税务智能应答机器人......

图为梁顺萍在更新维护广东税务“进一步深化税收征管改革”网站专栏

这一年来，我的税务生涯增添了许多含金量十足的“首次”。首次组建专班、首次代拟本省实施方案、首次为培训班授课、首次编印成果宣传册、首次筹备各类调研座谈会……在参与起草省局深化税收征管改革实施方案过程中，我深刻领悟到了改革设计的艰辛和成就：领导带领我们多次研学《意见》，围绕深入推进“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”等方面在系统内外多次征询意见，召集多个地市深入讨论直到凌晨......为精准领会改革方向，我与专班小伙伴反复研读各种文件和读本，为了确保文件不出差错，还学会了“朗读式”校稿的新本领。

风起于青萍之末，浪成于微澜之间。过去的十年，是广东励精图治、负重前行的十年，是广东奋楫争先、跨越赶超的十年，也是我勇毅前行、不断成长的十年。在第十年，我在参与改革工作中获得“三等功”，这是一种荣誉，是一份责任，更是一面旗帜，指引着我走出一条永不停歇的改革进取之路。


（作者：梁顺萍，广东省税务局《意见》落实专班成员）


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来源：国家税务总局广东省税务局
编发：国家税务总局广东省税务局办公室