【“财政+金融”助企业】财政助力打造“全链条”融资服务体系，优化企业在京发展环境

北京资讯君

编者按：小微企业在稳经济、促就业、保民生方面发挥着举足轻重的作用。近年来，财政为支持小微企业发展出台了一系列措施，取得了积极成效。今年以来，经济发展环境的复杂严峻加大了一些小微企业的经营压力，再加上小微企业抗风险能力相对较弱，金融机构“不敢贷”“不愿贷”问题凸显，难题怎么化解？

在此背景下，加强对小微企业财政金融支持更显重要。为稳住经济大盘，支持小微企业发展，市财政局充分发挥“财政+金融”协同效应，通过贷款贴息、担保补贴、融资奖补等政策措施，引导金融机构加强对企融资服务、减轻企业融资成本，助力市场主体纾困发展。本期“财政+金融”专题将从“建立‘全链条’融资服务体系、助推创业担保贷款扩面增量、发挥政府性融资担保作用”三个方面，带您全面了解本市财政金融政策协同发力稳经济情况。


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发挥“财政+金融”协同效应
练好服务小微企业的“硬功夫”


今年以来，北京市财政局积极落实中央关于助企纾困和稳定经济大盘的重要工作部署，发挥财政政策资金引导撬动作用，强化政府服务保障、激励约束、风险防范等职责，夯实金融服务基础，助力企业上市融资，打造“全链条”融资服务体系，聚焦解决企业“融资贵、融资难”问题，保障企业发展资金需求。

一、聚焦夯实“融资服务基础”，支持金融机构在京发展
为进一步优化金融企业发展环境，财政政策资金在产业培育、企业服务、监管创新等方面持续发力，筑牢服务基础，支持金融机构在京发展。通过一系列措施持续发力，上半年，市、区财政合力支持10家新设及增资金融机构在京落户。
一是强化风险防控，进一步完善市区财政部门与金融监管、国资监管部门之间的协同配合，建立季度金融运行分析共享机制，强化金融服务和风险防控能力。
二是规范国有金融资本管理，完善国有金融资本管理企业名录，明确相关部门职责分工，紧抓推进本市国有金融资本管理制度改革落实落地。
三是提升融资服务水平，统筹财政资金保障畅融工程、小微金融服务顾问等融资服务工作开展。
二、聚焦解决“融资贵”，运用贷款贴息、担保费补贴等方式提高普惠金融政策覆盖面
为降低企业融资成本，市财政局会同相关部门不断提高普惠金融政策的覆盖面和便利度。上半年，本市落实企业融资财政补贴4.2亿元，有利引导金融机构优化对重点行业、重点群体的融资政策，助力援企稳岗。
一方面，通过贷款贴息、担保费补贴等方式，重点对创业就业群体、小微企业、疫情防控重点企业给予财政补助，改善企业复苏发展现金流。
另一方面，拓展财政支持“新途径”，持续引导各区探索财政支持普惠金融发展的可复制、可推广经验，切实为解决“融资贵”积累优秀经验、拓展更多途径。
三、聚焦攻克“融资难”，通过财政政策引导、“走流程”实地调研，鼓励政府性担保机构积极开展助企金融服务
用好财政政策资金，通过绩效指引、绩效奖励等方式，引导政府性担保机构积极开展助企金融服务，为企业发展引来金融活水。

为打通政策落地“最后一公里”，市财政局局领导带队开展“走流程”调研，聚焦解决贴息政策落地“堵点”、百姓办理“痛点”，优化部门、金融机构审核流程，着力提高企业享受政府政策的便利程度。进一步探索普惠融资风险补偿机制，完善政银担三方风险分担机制，鼓励金融机构加大向普惠小微贷款倾斜，着力提高金融机构缓解企业“融资难”服务能力。
四、聚焦拓宽“融资渠道”：鼓励企业上市融资，推动资本市场建设
扩大财政政策资金对直接融资市场发展的奖补范围，将基础设施领域REITs（不动产投资信托基金）发行企业等纳入奖补范围，支持首都投融资发展。研究支持北京证券交易所扩大市场规模、提高市场活跃度，推动增强资本市场对创新型中小企业的服务能力。上半年市、区财政安排奖补资金，合力支持15家企业新上市融资。
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来源：市财政局金融处
编辑：市财政局预算处（预算编制中心）