数据发布：2013-2022年我国企业社保合规比例变化趋势！

李威03

2013-2022年我国企业社保缴费基数合规比例变化趋势
（第1124期）
8月26日，以“三位一体，重构未来”为主题的第十届中国企业社保高峰论坛暨《中国企业社保白皮书》十周年盛典在京举行。白皮书的调查发现，社保基数合规率在经历了逐年小步提升后又连续两年小幅下滑，38.1%的企业额外购买补充商业保险，“社保+商保”的综合多层次保障模式成为流行趋势。
  社保基数合规数据连续两年小幅下滑
  十年前，社会保险法实施伊始，社会上社保意识正在逐步觉醒升温；十年后，中国社保经历了波澜壮阔的改革，实现了举世瞩目的成就，擘画迈向共同富裕时代的崭新蓝图。51社保已连续10年调研发布《中国企业社保白皮书》。本次调研，针对HR从业者进行专业问卷投放，精准触达417692人次，共覆盖全国5015家企业。
  白皮书显示，2022年，仅有28.4%的企业实现社保基数完全合规，与2021年相比再次降低1.5个百分点，企业社保合规数据连续两年小幅下滑，疫情下企业的成本压力和谨慎心态，一定程度影响了企业社保合规数据。回顾十年以来企业社保合规调查数据，合规并非一蹴而就，尤其是基数合规，近年来经历了逐年小步坚韧提升又连续两年小幅下滑的复杂波动，合规之路仍然任重道远。与此同时，调研数据显示已有 32% 的企业， 完全实现了属地员工劳动合同、社保、个税申报单位“三位一体”。
合规形势依然严峻
记者根据往年的中国企业社保白皮书来看，社保缴费基数合规企业比例连升四年之后，首次出现了下滑。
2017年的企业社保白皮书显示，仅24%企业社保缴费基数合规；2018年，社保基数完全合规的企业比例增加至27%；2019年，由于社保降费力度很大，效果凸显，企业社保基数合规度提高至29.9%；2020年的企业白皮书显示，该比例达到了31%，而这，也是多年来，社保缴费基数合规企业比例首次突破三成。
据记者了解，基数合规是社保合规三要素里最难也是最后的挑战。根据目前全国各地相关政策规定，社保缴费基数主要依据职工上年月均工资或当月／上月工资为基础来核定。绝大部分社保缴费是以基数乘以比例为基本逻辑计算出来的，其中，费率比例通常相对稳定，缴费基数就是社保缴费的核心，也是企业社保成本的关键。
近年来，社保基数合规性呈现向好趋势，逐年小幅提升，完全合规的企业逐步达到了近1/3的比例，但是我们也要看到这种提升趋势比较平缓，且仍然相对脆弱，合规形势依然严峻。
如今，连续上升四年之后，社保缴费基数合规企业比例出现回落，究其原因，今年这个波动回落属于社保减免到期后“刚性回调”“跳档上涨”“洼地拉齐”三重压力叠加，以及外部经济环境不确定性下企业自然而然的对冲反应，具有一定的特殊性和阶段性，并不影响大的合规趋势。
不过，这也提醒我们，社保合规是一条漫长的道路，要对复杂性和难度有充分预见，既要做好顶层设计和长期规划，也要考虑到历史和现实因素，需要日拱一卒、扎实推进。
表1 2013-2022年《中国企业社保白皮书》主题



图1 我国企业社保缴费基数合规比例
注：作者根据历年发布的《中国企业社保白皮书》数据整理制图，其中，2014年为估计数。