注入“源头活水” 激活“一池春水”

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经济稳，人心稳，大局稳。

激活市场“一池春水”，高质量发展才有“源头活水”。

稳住经济基本盘，事关经济发展和社会稳定大局。愈是风险挑战叠加，愈是不确定性存在，愈要稳住经济运行。这不仅关乎经济总量、城市能级，更关乎发展信心、市场预期、民生获得感。


深圳是经济特区、经济重镇，经济发展表现一直备受外界关注。今年以来，深圳坚决落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，先后出台了助企纾困、培育壮大市场主体、促消费、稳工业经济、稳增长5个“30条”系列政策以及“20+8”产业集群政策，全力以赴朝着“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的方向前进。

根据广东省地区生产总值统一核算结果，上半年深圳地区生产总值为15016.91亿元，同比增长3.0%。基本盘依然稳固，新动能持续迸发，深圳经济呈现稳步回升、稳中向好态势。

成绩来之不易，愈加振奋人心。这背后，是有为政府与有效市场的默契配合、化学反应，是政策组合拳的靶向精准、显效发力。




市场有效 政府有为 企业有成
市场有活力，发展才有动力。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是稳增长、促发展的关键所在。

深圳是一座与广大市场主体相互成就、共同成长的城市，“有为政府”与“有效市场”的高度默契成就了这座城市。

40多年来，深圳在发展过程中沉淀下来的尊重市场、尊重企业的“环境土壤”，曾是这座城市创造发展奇迹的秘诀，如今也是这座城市应对挑战、渡过难关、实现高质量发展的最大底气。

目前，深圳拥有市场主体超过380万户，总量和创业密度稳居全国第一。这是深圳经济社会高质量发展的基本盘，也是深圳乘风破浪向未来的源动力。

6月9日，工信部发布《2021年度中小企业发展环境评估报告》。报告显示，深圳综合得分在全国大中城市中排名第二。

深圳是民营经济的沃土，是中小企业的乐园。深圳中小企业发展速度快，一方面来源于企业自身紧扣主营实体业务，在激烈的市场竞争中站稳脚跟；另一方面得益于政府为企业减负、松绑、纾困、造环境，让企业少了后顾之忧，轻装上阵快步前行。

一句话，市场有效，政府有为，企业有成。

深圳政府服务企业的意识深入骨髓，“有事服务、无事不扰”是基本原则。民间有个更形象的说法，就是“企业没有事，政府不插手；企业有好事，政府不伸手；企业有难事，政府不放手”。

所谓“有事服务”，就是关心关注企业“成长中的烦恼”，对企业的发展吁求闻声而动、快速反应、有力回应。

面对新冠肺炎疫情的冲击，深圳聚焦市场主体关切，连发五个“30条”政策“组合拳”，千方百计帮助企业稳预期、强信心、快发展。

所谓“无事不扰”，就是充分尊重市场规律，不该管的坚决不乱插手，让市场在资源配置中起决定性作用。

坊间流传着一个故事，有人问大疆创始人汪滔：在初创期，深圳为大疆做了什么？据说其回答是：什么也没做，但这就是最大的帮助！确实，政府专注于营造良好的营商环境、创新生态，不卡新业态、新技术的“脖子”，可以让企业全身心投入到创新研发和市场开拓中去，朝着自身看准的“城墙口”持续冲锋。

“有事服务”与“无事不扰”，合而为一就是科学作为，这是有为政府与有效市场产生化学反应的催化剂。



一区一策 一链一策 一企一策
想要“稳增长”，先要“稳企业”。

今年外部形势复杂严峻，加之疫情反复牵扯影响，深圳一些企业特别是中小微企业生产经营面临不少困难，短期内面临经营成本上升和营业收入下降双重压力，存在市场预期不稳、发展信心不足问题。

急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所困。

守住“稳”的基本盘，深圳聚焦市场主体。从3月起，深圳连续推出5个“30条”，以强有力的政策措施助企纾困，激发市场主体活力，在稳大盘中起到了关键作用。

疫情最吃紧的3月，深圳及时出台“助企纾困30条”，预计为各类市场主体减负超过750亿元，以超常规举措提振市场主体信心。

之后，深圳因时而动、顺势而为，接连发布“培育壮大市场主体30条”“促消费30条”“稳工业经济30条”“稳增长30条”，力保重要经济功能稳定、核心支柱产业稳定。

5个“30条”，打出协同互补、相互支撑、长短结合、接续发力的政策“组合拳”。目的所在，就是纾企业之困、固市场之本、培创新之元、强发展之基，为稳增长提供多维度、成体系的支持。

好东西要落袋为安，好政策其实也一样。

“让惠企政策像快递一样精准直达”，才能助力企业加速脱困、跑步前进。出台政策“精确制导”，既精准收集企业诉求，也及时推送“惠企套餐”，上与国家政策衔接，下与企业需求对接，才能真正让企业有获得感。

多年来，深圳推行领导“挂点”“挂链”服务机制，对企业贴得紧、情况熟。同时，深圳充分发挥信息化优势，搜集企业诉求精准高效。正因如此，深圳助企纾困的政策供给才能快速响应、精准直达，“一区一策”“一链一策”“一企一策”才能有的放矢、正中靶心。

市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。全市380多万户市场主体真正稳住了，深圳高质量发展的基本盘也就稳了。

今年上半年，深圳规模以上工业增加值同比增长5.9%，较一季度提升3.6个百分点，工业投资快速增长，增速达到50.8%，均高于全国、全省增速，展现出强大的韧性和活力，在大盘稳定中起到了“定海神针”的作用。

这是有为政府与有效市场“双剑合璧”拼出来的。




既抓基本盘之“稳” 亦谋新动能之“进”
风物长宜放眼量。

一手抓当前基本盘之“稳”，一手谋未来新动能之“进”，才是真正的“稳中求进”。

5个“30条”作为一套政策“组合拳”，既立足当下，救急减负、助企纾困；也着眼长远，持续激发市场主体的发展活力、竞争活力、创新活力。

今年上半年，深圳11个区GDP增速相比一季度均有所提升，经济运行总体稳中有进，逐月逐季向好。

今年上半年，深圳七大战略性新兴产业20个集群实现增加值6271.64亿元，占GDP比重达41.8%，同比增长7.2%，在稳增长攻坚战中发挥了重要作用，也为未来实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展蓄积了潜能。

今年上半年，深圳新能源汽车、充电桩、5G智能手机、民用无人机产量分别增长174.0%、164.0%、67.0%、28.8%，主要高技术产品产量呈现出持续快速增长的生机勃勃态势。

这是深圳经济之“进”，但更重要的是着眼未来发展，持续创造“进”的新动能。

“培育壮大市场主体30条”应运而生。转入疫情防控常态化的4月，深圳开始做壮大市场主体“加法”，推出“培育壮大市场主体30条”，推动有效市场和有为政府紧密结合，促进市场主体转型发展、创新发展、跨越发展，让市场主体生得快、育得多、长得大。

城市的发展后劲，既源于“顶天立地”的大企业基业长青，也源于“铺天盖地”的中小企业活力迸发。现在的一些“稚嫩幼苗”，未来有可能长成“参天大树”。“培育壮大市场主体30条”就是“站在今天看明天”，为企业发展壮大创造更好的环境、更大的空间。

“20+8”产业政策蓄势发力。“20+8”产业政策旨在发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业。这不是为稳增长一时之需，而是从内在需求及长远战略出发，着力稳住制造业基本盘，增强实体经济发展后劲，加快建设具全球影响力的科技和产业创新高地。

挑战前所未有，信心贵过黄金。上半年经济稳步回升、稳中向好，新产业、新业态、新模式不断涌现，新基建热度力度持续攀升，金融支持实体经济发展“弹药充足”，深圳经济的回旋余地仍然巨大，增长动力依然强劲，必将于难中进、向高处攀。



乘势而上跑出高质量加速度
在诸多约束条件下，增长之“稳”来自状态之“进”。

深圳是在中国改革开放的潮头浪尖上诞生和成长起来的，大风大浪见得多了，眼下遇到的困难并不比以前大。深圳从来不汲汲于似是而非、逡巡犹疑，习惯于遇到新问题拼力解决、有了困难实力攻克，从来都是“关关难过关关过”，并且发展得越来越好。

“稳”的信心要强起来，“进”的状态更要燃起来。深圳要再接再厉、乘势而上，扛起先行示范的旗帜，跑出“双区”建设加速度，巩固经济回升向好趋势，在更周全的“稳”与更高质量的“进”良性互动中行稳致远。

只要对未来充满信心，现在就会充满力量。满怀信心，行动起来，坚持不懈，一切美好的东西都能够创造出来。

来源 | 深圳特区报

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