报告发布：全国PPP综合信息平台管理库项目2021年报与2022半年报！

李威03

全国PPP综合信息平台管理库项目2021年年报与2022年半年报
（第1060期）

全国PPP综合信息平台管理库项目 2021年年报
2022-03-17
2021年报摘要
2021年，全国政府和社会资本合作（PPP）事业规范安全高效发展取得新进展，进一步发挥稳增长、惠民生、补短板作用，支持科技创新、乡村振兴、绿色发展、“两新一重”、区域协调、民生服务等重点领域发展。PPP项目财政支出责任风险总体可控。
入库项目投资同比减两成，总规模稳中有进。2021年入库项目659个、投资额13,254亿元，同比减少3,954亿元、下降23.0%，主要原因是各级财政部门按照高质量发展要求严把入库关，以及其他投资建设模式“分流”项目。2014年以来，累计入库项目10,243个、投资额16.2万亿元，比2020年末累计额增加8,198亿元，连续第三年增长5%以上。
签约落地项目投资同比减少，韧性尚在恢复。2021年签约落地项目592个、投资额13,163亿元，同比减少2,773亿元、下降17.4%，主要受当年入库项目投资同比下降影响。2014年以来，累计签约落地项目7,683个、投资额12.8万亿元，比2020年末累计额增加1.3万亿元、增长11.3%，保持后劲潜力。
开工建设项目投资同比增长，稳投资作用明显。2021年开工建设项目534个、投资额10,429亿元，同比增加209亿元、增长2.0%，投资转化为实物工作量保持增势。下半年与上半年相比，开工建设项目投资增长74.8%，在全口径投资拉动GDP效应减弱背景下，PPP继续促投资稳增长。2014年以来，累计开工建设项目4,804个、投资额7.6万亿元，开工建设率47.2%。
运营服务项目持续增加，补短板惠民生见实效。2014年以来，累计进入运营期提供公共服务项目1,434个，比2020年末累计数增长39.2%，投资额1.8万亿元，比2020年末累计额增长7.7%，主要集中在市政工程、交通运输、城镇综合开发、生态建设和环境保护、水利建设等领域。切实发挥补短板惠民生作用，提高公共服务供给质量和效率。
推动科技成果转化，培育经济发展新动能。全年新入库的科技创新类项目合计24个、投资额350亿元，同比增加157亿元，增长81.4%。截至2021年末，累计科技创新类项目335个、投资额4,242亿元，其中科技园区、创新基地、科技馆等科技基础设施项目2,358亿元，智慧城市、智慧交通、智慧农业等智慧产业项目1,095亿元，合计占比81%；签约落地项目257个、投资额3,594亿元；开工建设项目157个、投资额1,967亿元。
聚焦“三农”领域，服务乡村振兴。全年新入库的乡村振兴项目118个、投资额1,215亿元。截至2021年末，累计乡村振兴项目3,125个、投资额4.0万亿元；累计签约落地项目2,307个、投资额3.0万亿元；累计开工建设项目1,369个、投资额1.8万亿元。
全国832个脱贫县中有531个已探索运用PPP模式支持乡村振兴，占63.8%。全年新入库脱贫县项目165个、投资额1,268亿元；签约落地项目93个、投资额768亿元；开工建设项目85个、投资额466亿元。截至2021年末，脱贫县项目累计1,648个、投资额1.2万亿元；其中，签约落地项目1,043个、投资额8,172亿元；开工建设项目602个、投资额4,270亿元。
支持绿色低碳发展，推动生态文明建设。全年新入库污染防治与绿色低碳项目346个，投资额3,135亿元，占全部新入库项目投资的23.7%；签约落地项目361个，投资额5,461亿元；开工建设项目333个，投资额4,576亿元。截至2021年末，累计污染防治与绿色低碳项目5,919个、投资额5.7万亿元，占全部项目的35.2%；其中，签约落地项目4,315个、投资额4.4万亿元；开工建设项目2,729个、投资额2.7万亿元。在提升生态系统质量和稳定性、推动持续改善环境质量、加快发展方式绿色转型等方面发挥重要作用。
推进“两新一重”，助力结构调整。全年新入库“两新一重”项目523个、投资额1.2万亿元，占全部新入库项目投资的87.5%；签约落地项目451个、投资额1.1万亿元；开工建设项目456个、投资额9,269亿元。截至2021年末，累计入库8,692个、投资额14.1万亿元；其中，签约落地项目6,590个、投资额11.1万亿元，开工建设项目4,175个、投资额6.7万亿元。聚焦既调结构增后劲又促消费惠民生，发挥乘数效应，带动民间资本扩大有效投资。
增进民生福祉，提高人民幸福感获得感。全年新入库服务消费领域项目97个、投资额824亿元；签约落地项目75个、投资额822亿元,同比增加631亿元、增长330%；开工建设项目69个、投资额827亿元,同比增加636亿元、增长333%。截至2021年末，累计服务消费领域项目1,491个、投资额1.2万亿元；其中签约落地项目1,049个、投资额8,631亿元；开工建设项目646个、投资额5,237亿元。
落实区域政策，助力协调发展。京津冀地区全年新入库项目32个、投资额571亿元；截至2021年末，累计入库项目603个、投资额1.3万亿元。长江经济带11省份全年新入库项目248个、投资额5,286亿元；累计入库项目4,390个、投资额8.1万亿元。黄河流域9省份全年新入库项目196个、投资额3,690亿元；累计入库项目3,402个、投资额4.7万亿元。推动国家重大战略区域项目实施，促进区域协调发展。
全生命周期动态监测，PPP项目财政风险总体可控。截至2021年末，全国2,759个有PPP项目在库的行政区中，2,718个行政区PPP项目合同期内各年度财政承受能力指标值均未超10%红线。其中1,990个行政区低于7%预警线，含1,534个行政区低于5%。超10%红线的行政区共41个，已停止其新项目入库。
储备清单项目持续公开，保障后续项目储备。截至2021年末，储备清单项目3,541个、投资额4.0万亿元。
   附件：全国PPP综合信息平台管理库项目2021年报.pdf
来源：财政部PPP中心
网址：
https://www.cpppc.org/jb/1001650.jhtml
全国PPP综合信息平台管理库项目2022年半年报

2022-07-25
半年报摘要如下：
2022上半年，全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台管理库项目信息摘要如下：
PPP市场规模稳中有增。上半年，新入库项目279个、投资额4,586亿元，同比减少1,140亿元、下降19.9%。6月，新入库项目63个、投资额729亿元。截至6月末，累计在库项目10,354个、投资额16.5万亿元。累计签约项目7,934个、投资额13.1万亿元，签约率79.8%。累计开工建设项目5,280个、投资额8.7万亿元，开工率53.1%。累计运营服务项目1,988个，投资额2.8万亿元。
中西部地区项目多。上半年，新入库项目投资额前五位是甘肃785亿元、辽宁499亿元、江西429亿元、河北322亿元、山东291亿元。累计在库项目投资额前五位是云南1.3万亿元、贵州1.3万亿元、四川1.1万亿元、河南1.1万亿元、浙江1.0万亿元，合计占管理库总投资额的35.3%。
交通运输、市政工程项目居前。上半年，新入库项目投资额前五位是交通运输1,948亿元、市政工程899亿元、城镇综合开发581亿元、林业266亿元、教育125亿元。累计在库项目投资额前五位是交通运输5.9万亿元、市政工程4.6万亿元、城镇综合开发2.0万亿元、生态建设和环境保护1.1万亿元、水利建设3,982亿元，合计占管理库总投资额的84.6%。
新入库“两新一重”项目投资超七成。上半年，新入库项目210个、投资额3,534亿元，占全部新入库项目的77.0%。截至6月末，累计在库项目8,764个、投资额14.2万亿元；其中，签约项目6,804个、投资额11.4万亿元；开工建设项目4,586个、投资额7.6万亿元。
助力脱贫县推进乡村振兴。上半年，新入库项目67个、投资额858亿元。截至6月末，脱贫县项目累计1,671个、投资额1.3万亿元；其中，签约项目累计1,089个、投资额8,477亿元；开工建设项目664个、投资额4,894亿元。
污染防治和绿色低碳项目投资占三成。上半年，新入库项目123个，投资额1,263亿元。截至6月末，累计在库项目5,943个、投资额5.7万亿元，分别占管理库的57.4%和34.9%；其中签约项目累计4,479个、投资额4.6万亿元；开工建设项目累计2,999个、投资额3.0万亿元。
增进民生福祉，提高人民幸福感获得感。上半年，新入库项目44个、投资额333亿元。截至6月末，累计服务消费领域项目1,498个、投资额1.2万亿元；累计签约项目1,086个、投资额8,926亿元；累计开工建设项目703个、投资额5,743亿元。
支持区域协同高质量发展。京津冀地区新入库项目25个、投资额351亿元；累计入库项目623个、投资额1.3万亿元。长江经济带新入库项目97个、投资额1,587亿元；累计入库项目4,405个、投资额8.2万亿元。黄河流域新入库项目95个、投资额1,444亿元；累计入库项目3,432个、投资额4.8万亿元。
PPP财政支出责任总体处于安全区间。全国2,763个有PPP项目在库的行政区中，2,729个行政区PPP项目合同期内各年度财政承受能力指标值均在10%红线以下。其中2,035个行政区财承占比低于7%预警线，1,574个行政区低于5%；有34个行政区超10%，这些行政区已停止新项目入库。
此外，截至6月末，累计储备清单项目3,619个、投资额4.1万亿元。储备清单项目尚未进入管理库。
全文：全国PPP综合信息平台管理库项目2022年半年报.pdf
来源：财政部PPP中心
网址：
https://www.cpppc.org/jb/1002294.jhtml
附：25个省份财政厅（局）2021年度PPP工作情况报告
网址：
https://www.cpppc.org/dfdt.jhtml
转载来源：“财政部PPP中心”及“道PPP”公众号