以必胜信念打赢疫情防控和退税政策落实硬仗

李威03

国家税务总局上海市税务局党委书记、局长 马正文
今年3月以来，上海市税务系统全力克服疫情影响，坚决扛牢政治责任，以必胜信念尽速落实落细大规模增值税留抵退税政策，确保政策红利直达快享，助力提升市场主体战胜疫情、持续发展的信心和底气，以实际行动为打赢大上海保卫战贡献税务力量。

疫情期间，上海市松江区税务局办税服务厅税务人员坚守一线，辅导纳税人通过电子税务局“网上申领+线下取票”方式办理发票领用业务，及时解决企业用票难问题。刘宸 摄
首战决战决胜，增添强大信心。大规模增值税留抵退税政策正式实施之际正值上海疫情防控最吃紧之时，落实政策“首战”的成败直接关乎广大市场主体的信心，也关乎全系统上下的“军心”，必须拿出“首战即决战，决战必决胜”的气势与作为。为此，上海市税务局狠抓政策落实的统筹谋划，及时成立市、区两级实体化运作的留抵退税专项工作组，层层压实主体责任。多次向市委、市政府汇报政策落实相关工作情况，全力争取支持；及时制发留抵退税工作方案和分类分批分期引导实施方案，对标对表跟进落实；组织系统干部职工通过值班值守、“A+B”轮班、“白+黑”接力等方式，坚守留抵退税工作岗位；组织被封控人员居家办公做好后台支撑，内外协作汇聚强大工作合力。得益于多方协作推进和广大干部职工的忘我付出，4月1日首日留抵退税政策平稳落地，4月首月全市税务部门受理并审批通过留抵退税申请4万余笔，涉及留抵退税金额300多亿元，在疫情肆虐之际为广大市场主体增添了信心。
强化数据赋能，优化“云上”服务。政策落实“首战”告捷，但抗疫决战仍在继续。上海全域静态管理下，为应对税务干部、企业财务人员大部分居家隔离的不利局面，确保税收红利快享尽享，打赢退税减税“攻坚战”，上海税务部门充分发挥税收大数据优势，强化数据赋能，深化协同共治，为纳税人送上高效、便捷、精准的留抵退税“云”服务。一是目标企业“快锁定”。通过大数据扫描锁定全市享受留抵退税政策的提醒企业名单，并通过“一企一策”功能模块生成优惠政策享受指引信息，最大程度摸清享受政策企业“底数”。二是优惠信息“触网达”。积极对接上海市政府大数据中心，通过“一网通办”“随申办”平台，以“一企一策”的方式，完成对企业、法定代表人的“滴灌”式政策精准推送。三是政策享受“智慧算”。在上海市“一网通办”企业专属网页推出留抵退税“政策体检”功能，实现企业便捷获取由系统自动计算、为企业量身定制的留抵退税优惠政策体检报告，帮助企业方便地自行判断享受优惠政策条件。
严密风险管控，护航留抵退税。在持续创新服务的同时，上海税务部门着力打造全流程、全方位留抵退税风险监控体系，严密防范和打击骗取留抵退税等税收违法行为，为留抵退税落稳落细保驾护航。一是以“精算”织密风险防护网。“一表式”汇集留抵退税工作涉及的80项内外部关键数据，通过云计算实现数据实时归集和模型“分钟级”运算，保障事中监控随审随用。设置40项主要风险校验规则和留抵退税事中风险监控功能，逐户形成“体检式”风险分析报告，“一页式”汇集数据和展示风险，对申请退税的纳税人进行智能化分类分级管理。二是以“铁拳”守护退税净环境。在前期大量案头分析、协调会商基础上，联合市公安局开展集中收网行动，成功摧毁多个利用疫情优惠政策虚开发票骗取增值税留抵退税团伙，涉案金额27亿元，税款3700万元。三是以“严纪”筑牢监督防火墙。分期分批对各征管局留抵退税政策落实工作实施全面督察，对留抵退税进度、“一册三表”“审核指引”“风险防控指引”落实情况、风险识别分析处理情况开展专项重点督察。紧盯违法违纪问题的高风险领域，积极拓宽线索来源，坚持从严执纪问责，做深做实“一案双查”，对留抵退税工作中的不作为、慢作为、乱作为等行为坚持“零容忍”。

上海市全域静态管理期间，浦东新区税务局第一税务所税务人员讨论流程操作，以更快更好的服务处理纳税人网上提交的留抵退税申请。高杨 摄
随着大规模增值税留抵退税政策落地进入关键的攻坚期，上海市税务系统将以等不起的危机感、慢不得的使命感、坐不住的责任感，以纳税人复工复产复市的新需求为导向，持续推动留抵退税政策落实落细，全力维护良好的政策落实环境，在推进上海经济加快恢复和重振中展现新的税务担当和作为。
来源：中国税务报
责任编辑：杜伟 (010)61930189



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