打好主动仗 下好关键棋 出好组合拳

李威03

国家税务总局山西省税务局党委书记、局长 齐志宏
国家税务总局山西省税务局按照税务总局党委部署，贯彻地方党政要求，协调全省相关部门，打好快退主动仗，下好长宣关键棋，出好严防组合拳，全方位推动留抵退税政策落地见效，确保政策红利精准直达市场主体，助力社会经济稳步发展。

阳泉市郊区税务局开启“留抵退税”绿色通道，提供专人全程辅导，为纳税人提供高效、便捷的政策咨询服务。图为该局税务人员辅导纳税人填写增值税留抵退税申报资料。刘倩 摄
打好主动仗，推动政策及时落地。工作部署快。第一时间组建落实留抵退税政策专项工作组，开展实体运作，形成“党委领导、纪检监督、局领导分片包干、领导小组靠前指挥、退税减税办日常协调、各职能组既各司其职又相互配合”的领导工作机制，为工作任务的周密部署和落实推进夯基护航。
问题响应快。与省财政厅、人民银行等部门联合印发《山西省落实组合式税费支持政策工作方案》，建立“快速反应、工作会商、数据共享、资金保障、风险应对”协调机制，协同提升退税“受理、核实、复核、退付”的全流程管理效能。建立日调度、日会商、日研判机制和问题快速响应及政策落实直联机制，选定12家基层单位作为省局直联点，确保政策直达、成效快反。
退税办理快。充分运用好“一个台账、三张表册”，摸清底数、摸清实情，科学统筹安排退税工作。搭建应用“增值税留抵退税智能集成功能”，与金税三期系统实时同步，优化流程实现系统自动提醒、自动判别、自动预填，多向发力缩短办理时间，保障政策落实快速高效。
下好关键棋，营造良好舆论氛围。加大宣传力度，拓宽渠道视野。充分发挥直联点优势，进一步提升留抵退税宣传作品质量，提高正面引导力、影响力。同时深入挖掘亮点素材，收集整理先进人物、典型事迹，大力曝光骗取留抵退税案例，释放明确信号，作出积极引导。
做好效应分析，凸显政策成效。做好五措并举“打法”阶段性成效宣传，从企业纾困和社会发展视角彰显政策作用，反映措施成效。同时从多维度开展效应分析，切实摸清退税资金去向、用途，进一步扩大政策影响力和社会知晓度。
及时总结亮点，讲好税收故事。将政策落实情况、重点工作开展情况以及本地税收工作特色、成果，以专报、简报等形式及时向地方党委、政府汇报，讲好在党政领导下，税务联合财政、人民银行等多部门协力助企纾困故事。
出好组合拳，提升风险防控效能。强化事前“比对+校验”。运用大数据分析手段，构建以同类行业比对、进销项比对、生产能耗比对为重要勾稽关系的系列风险指标模型，通过数据建模和大数据比对方式，对享受政策的纳税人进行事前预审研判。同时，加强对“变更信息、开票地址、退税申请”等关键信息的严格审核校验，逐户开展研判，逐一排除风险，切实强化源头防范，夯实可退税底数。
强化事中“机审+人审”。坚持人机结合，发挥信息系统及大数据分析作用，同时严格落实审核要求，明确各环节责任主体。建立“省局专班+市局专班+县区局税政+基层网格员”为主体的“四位一体”退税审核团队，通过“双岗”审、“团队”审、“提级”审，形成多级把关、互相监督的审核机制。

大同经济技术开发区税务局税务人员通过远程帮办辅导纳税人办理留抵退税业务。姚永春 摄
强化事后“抽检+严打”。重点通过风险扫描和分析应对，开展复核和抽检。截至6月底扫描已退税企业5万多户，筛查出风险纳税人3000多户。同时，坚持打早打小、露头就打，重拳狠打骗取退税行为，形成强有力震慑，坚决维护税法刚性，坚定维护良好税收秩序。
来源：中国税务报
责任编辑：杜伟 (010)61930189



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