以门票为眼，观税制变迁 | 三苏祠门票微展

李威03

“一滴水可以见太阳，一个三苏祠可以看出我们中华文化的博大精深。”
——习近平总书记2022年6月8日在眉山三苏祠博物馆考察调研时的讲话

三苏祠位于四川省眉山市东坡区纱縠行南段，是北宋大文豪苏洵、苏轼、苏辙的故居。元代改宅为祠。祠内保存有16处古建筑及木假山堂、苏宅古井、洗砚池等苏家遗迹。三苏祠是国内规模最大、保存最完好的三苏纪念祠堂，是全国重点文物保护单位和国家AAAA级旅游景区，被联合国教科文组织授予世界文化遗产保护荣誉证书，被誉为“中国古典园林精粹，世界人文旅游经典”。

2018版
三苏祠博物馆的门票，其发展变迁不仅是三苏祠博物馆历史发展的缩影，也勾勒出我国发票管理发展的脉络。本次线上微展通过梳理三苏祠门票变迁，回顾我国在不同时期税收发票管理上的重大事件。

上世纪80年代

在改革开放的浪潮中，眉山旅游业逐渐兴起，三苏祠作为眉山旅游业发展中的重要景点，开始发售门票。同时，上世纪80年代也是各类发票相关法律条例形成的关键时期。
1959年建立三苏纪念馆后，馆藏文物和陈列展品逐渐丰富，祠内建筑日臻完善，管理费用增加。1978年，三苏祠开始使用首套景区门票，选用版画风格的瑞莲亭为票面主图。


1980年7月，三苏祠被四川省人民政府列为省级重点文物保护单位。景区开始改建修缮，三苏祠门票样式也开始尝试不同风格。


该组门票从票面图案来看，均为三苏祠南大门，此门于1981年由原来的牌坊式改建为三檐歇山式。


苏东坡盘陀塑像、披风榭、南大门

票面采用《三苏图》为主图，该图为清代冯会所作
中国发票管理进程中一个重要的时间节点：1986年8月，财政部发布《全国发票管理暂行办法》，将各类发票统一规范管理，拉开了全国范围内发票管理法制化的序幕。1988年2月，四川省财政厅发布《四川省发票管理实施办法》，对景区门票管理做出明确规定。

这一时期的三苏祠门票上，标注了“No.0376981”等编号，说明发票管理已经开始规范化。

上世纪90年代

上世纪90年代，是眉山行政区划调整较为频繁的时期。另一方面，为适应经济体制的全面转型，税收制度进行了一系列重大改革。在此背景下，景区门票进行了一系列改版升级，三苏祠门票一步步见证并记录了发票管理的发展、分税制的实施、国税和地税机构的分设，成为了最接地气的税收历史见证实物。
1993年，为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理办法》制定了《中华人民共和国发票管理办法》。其中规定“发票应套印全国统一的发票监制章”。于是在之后的门票上，我们都能看到统一样式的发票监制章。
1994年顺应分税制改革分设国税、地税两家，三苏祠景区管理被纳入地方预算管理，其景区门票印制事宜交由眉山县财政局负责。
1997年8月，眉山县归辖于眉山地区，旅游业属于营业税征收范围，三苏祠门票由眉山地区地方税务局监制。


2000年，眉山撤地建市，眉山地区地方税务局更名为眉山市地方税务局，三苏祠门票上监制章也进行了相应改变。


2000年至今

进入21世纪，随着社会经济的飞速发展，为了加强和规范普通发票的统一管理，便于全国普通发票统一识别和查询，2004年，国家税务总局决定统一全国普通发票分类代码和发票号码。至此以后，我们所看到的所有发票上都有了两组数字，一组是发票代码，另一组是发票号码。发票代码是由税务机关地区代码、印制年份代码、行业代码、细化种类代码和印制批次代码组成的12位编码，发票号码是8位连续编码。
新世纪以来，三苏祠门票不论是样式还是票面内容都更加丰富多样，更新换代更加频繁。票面上的图样是三苏祠内各处的景观照片。


2005年



2006年




2007年






2008年




2009年


2010年



2012年


2016年5月1日，国家全面实行营改增，营业税从此退出历史舞台。营改增后，三苏祠门票开始由眉山市国家税务局监制。




2018年，国税和地税合并，结束了长达24年的国税、地税分设历史。为做好新税务机构挂牌后全省普通发票的印制衔接工作，四川省税务局启用了新的发票监制章，上环刻制“全国统一发票监制章”字样，中间刻制“国家税务总局”字样，下环刻制“四川省税务局”字样。




如今，随着信息技术飞速发展，税务发票正逐渐告别传统纸质发票，与普通发票并无二致的电子发票成为更加便捷、安全的选择。与此同时，门票也在智能化、无纸化的道路上越走越快。如今三苏祠已开通网上购票渠道，只需在网上填写简单的信息，即可实现快速购票入馆，门票逐渐摆脱了窗口和纸质的束缚，实现了购买使用的电子化、网络化。
一张张小小的门票，不仅见证着三苏祠的历史变迁，也是新中国成立70多年以来税制发展的缩影，更证明了我国税收向现代化不断迈进的坚定决心。通过这次展览，希望您能对税务工作有更加明晰、更加直观的了解！

来源：国家税务总局眉山市税务局
责任编辑：于燕 (010)61930093


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