【问答】“加快经济恢复和重振行动方案”百问百答（十五）

上海资讯君

日前已发布的《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，包括八个方面50条措施，全力助企纾困、推动复工复产复市。鉴于广大企业对政策的实施和落地非常关注，第一财经广泛收集了各类市场主体关心的问题，并采访了上海市发改委、经信委、财政局、商务委等多个部门，结合这些委办局出台的相关细则，整理了《上海市加快经济恢复和重振行动方案》百问百答。详见↓
强化各类资源和要素保障
03 保障土地要素供给
Q
上海土地市场将如何优化相关交易活动？
A
答：对采取定向挂牌方式出让的地块以及仅有一人报名参与竞拍的出让的地块，取消现场交易环节，直接电子挂牌交易并确认竞得。出让人可根据疫情情况和受让人实际情况延迟签订土地出让合同。现场交易环节允许竞买人根据疫情防控的实际情况临时变更代理人。（市规资局）
Q
允许土地受让人申请延期缴付或分期缴付土地出让价款吗？如何延期？如何分期？
A
答：4月27日，市规划资源局出台了《关于印发<关于全力抗疫情助企业促发展的若干规划资源政策>的通知》（沪规划资源规[2022]3号），明确因疫情原因未能按土地出让合同约定时间缴付土地价款的，受让人可以向出让人申请延期缴付或分期缴付，经出让人同意，疫情结束后签订补充出让合同，调整土地价款缴付方式和期限，并酌情减免疫情期间滞纳金、违约金，交地时间相应顺延。（市规资局）
Q
我是一家外地企业，想来上海投资，但需要的产业用地有保障吗？
A
答：对符合本市产业发展导向的企业用地需求，市、区规划资源部门充分保障项目所需用地空间和用地指标。为满足各类项目用地需求，上海适当增加2022年度建设用地计划，加大净增建设用地指标使用量，优先支持重点产业项目落地。在具体操作上，市级按照各区2022年低效建设用地减量化任务提前下达建设用地指标，由区政府统筹安排使用。对用地指标存在阶段性短缺的区，市级加大周转指标暂借的支持力度。对建设用地指标确有缺口的区，可由市级指标采取“直供”方式解决。

上述支持政策一是加大了用地计划支持力度，避免产生用地指标相对紧张的问题，保障用地单位新增项目用地需求；二是提高市级指标保障比例，进一步减轻区级用地指标的供给压力；三是通过直接下达操作，减少用地计划申请及审批流程，进一步提高用地计划配置效率。

用地手续的具体办理，目前均在区（管委会）规划资源部门，用地单位可联系进一步进行政策咨询。也可直接咨询市规划资源局，咨询电话：18918375370。（市规资局）
切实加强民生保障工作
01 多渠道稳定和扩大就业
Q
我们企业计划对员工进行职业培训，以提升技能更好应对新挑战，这部分费用有补贴吗？
A
答：上海将加大培训补贴力度，对受疫情影响的各类企业、社会组织等用人单位，对本单位实际用工的从业人员开展与本单位主营业务相关的各类线上职业培训，每个培训项目课程时长不少于24课时，每人每个项目补贴600元，直接补贴到用人单位，2022年年内每人可享受补贴不超过3次。（市人社局）
Q
职业技能提升补贴是什么？谁可以享受？补贴标准是多少？
A
答：获得技能人员职业资格证书、职业技能等级证书的劳动者可按规定享受职业技能提升补贴。

上海市户籍、在法定劳动年龄段内的在职人员，灵活就业人员，残疾人、退役五年内的退役士兵，就业困难人员，本市中等职业学校和高等院校的毕业学年学生，失业人员、协保人员、原农村富余劳动力，以及未进行就业失业登记的其他人员，可享受职业技能提升补贴。

外省市户籍在本市就业的在职人员，参照本市户籍在职人员享受职业技能提升补贴；外省市户籍在本市中等职业学校和高等院校就读的毕业学年学生，参照本市户籍毕业学年学生享受职业技能提升补贴。

职业技能提升补贴标准为初级工（五级）1500元/人，中级工（四级）2000元/人，高级工（三级）2500元/人，技师（二级）3000元/人，高级技师（一级）3500元/人，不区分等级的职业资格证书为1000元/人。

补贴对象范围内的在职人员按补贴标准的80%享受职业技能提升补贴；高等院校毕业学年学生在毕业学年取得中级及以上职业技能证书，按补贴标准的80%享受职业技能提升补贴；中等职业学校毕业学年学生在毕业学年取得职业技能证书，按补贴标准的80%享受1次职业技能提升补贴；本市户籍残疾人、退役五年内的退役士兵，以及灵活就业人员、就业困难人员、失业人员、协保人员、原农村富余劳动力、未进行就业失业登记的其他人员按补贴标准享受100%职业技能提升补贴。

劳动者根据证书颁发日期时个人身份状态按规定享受补贴，证书颁发日期以证书标注的获证日期为准。（市人社局）
Q
如何申请并获得职业技能提升补贴？
A
答：劳动者按规定参加职业技能评价，并取得职业技能证书的，可自证书颁发之日起12个月内，通过“上海人社”APP或各区就业促进中心窗口申请职业技能提升补贴。经审核通过并向社会公示无异议的，补贴经费发放至劳动者本人社保卡关联的银行账户或本人提供的个人银行账户。

2022届院校毕业生在2022年12月31日前可回原校参加职业技能等级认定，取得证书的可按毕业学年学生身份享受职业技能提升补贴。（市人社局）
Q
今年大学生就业压力大，如果企业招聘应届毕业生，是否能够享受税收优惠？
A
答：对招聘我市高校应届毕业生的企业，符合规定条件的，3年内按照实际招用人数给予每人每年7800元的税费减免政策。
规定条件是指，招用建档立卡贫困人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》的高校应届毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年7800元。

纳税人按本单位招用重点群体的人数及其实际工作月数核算本单位减免税总额，在减免税总额内每月依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本项税收优惠政策前的增值税应纳税额。

如果纳税人实际应缴纳的这几项税费小于核算的减免税总额的，以实际应缴纳的为限；实际应缴纳的大于核算的减免税总额的，以核算的减免税总额为限。

纳税年度终了，如果纳税人实际减免的增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加小于核算的减免税总额，纳税人在企业所得税汇算清缴时，以差额部分扣减企业所得税。当年扣减不完的，不再结转以后年度扣减。

该政策有效期至2025年12月31日。（市税务局）
Q
我想应聘社区工作者，今年社区工作者具体招录是如何安排的？
A
答：今年将组织开展面向应届毕业生的专项招聘，明确招聘岗位、招聘人数和录用条件，原则上2022年所有社区工作者新招聘岗位全部向高校毕业生开放。招聘原则上采用笔试+面试的方式，并于2022年8月下旬前完成整体招聘工作。6月15日前，各区将统一面向社会发布招聘简章，并在上海海聚英才平台（www.sotsw.cn）发布宣传岗位信息。6月底前，各区将组织开展报名审核工作。报名原则上采用网络报名方式。7月底前，完成笔试和面试工作。8月上旬前，将组织开展体检和考察。8月下旬前，将完成整体招聘工作。（市民政局）
Q
我今年大学毕业，打算自主创业，可以享受哪些税收优惠？
A
答：建档立卡贫困人口、持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”）的人员，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年（36个月）内按每户每年14400元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。当年扣减不完的，不再结转以后年度扣减。”（市税务局）
来源：上海发布

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