【问答】“加快经济恢复和重振行动方案”百问百答（十二）

上海资讯君

日前已发布的《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，包括八个方面50条措施，全力助企纾困、推动复工复产复市。鉴于广大企业对政策的实施和落地非常关注，第一财经广泛收集了各类市场主体关心的问题，并采访了上海市发改委、经信委、财政局、商务委等多个部门，结合这些委办局出台的相关细则，整理了《上海市加快经济恢复和重振行动方案》百问百答。详见↓
大力促进消费加快恢复
04 支持文创、旅游、体育产业发展
Q
为助力本市文创企业降低融资负担、有序复工复产，推出了针对文创企业贷款贴息贴费的扶持政策，具体贴息贴费内容是什么？
A
答：文创企业受疫情影响普遍存在流动资金短缺等问题，为助力文创企业切实降低融资负担，在市级文创资金中特别安排了针对文创企业贷款贴息贴费的专项扶持资金。贴息贴费标准是：对本市2022年前注册成立的文创企业，于2022年4月1日至9月30日期间，通过本市银行、小额贷款公司、融资性担保机构获得的单笔不超过500万元的贷款（含延期、展期、无还本续贷等），按合同约定按时还本付息后，给予利息补贴总额不超过以中国人民银行2022年9月公布的1年期贷款市场报价利率（LPR）为标准的利息总额的50%，补贴期限最高不超过12个月；给予担保费补贴不超过担保金额的0.5%。同一家文创企业贴息和贴费各仅限申请1笔。具体申报指南近日将在上海市文化创意产业推进领导小组办公室官方网站公布。（市委宣传部）
Q
文创园区受疫情影响较大，如何支持文创园区尽快恢复发展？
A
答：文创园区是培育和发展文创产业的重要载体和平台，上海今年将重点增加两个方面的扶持内容，进一步加大对市级文创园区、楼宇和空间的支持力度。一是鼓励引导市级文创园区、楼宇和空间等经营管理主体在落实好国有企业减免房租政策以外，对额外给予最终承租经营的小微企业和个体工商户的房屋租金减免部分，纳入今年文创资金支持范围，对其进行适当补贴。二是将市级文创园区、楼宇和空间的防疫和消杀支出以及各类支持园区企业复工复产的支出，纳入今年文创资金补贴范围。（市委宣传部）
Q
针对受疫情影响较大的本市影院行业，将出台哪些纾困政策，助力本市电影院渡过难关？
A
答：上海市委宣传部、上海市电影局推出了《关于促进本市影院行业平稳健康发展的实施意见》，通过8个方面的纾困政策，全方位帮助电影院复工复市。除积极落实市级层面的惠企政策外，重点推出以下纾困政策。

一是发放影院疫情停业补贴。对因疫情管控暂停营业、承诺愿意按照全市统一部署及时恢复营业的专营商业影院给予一次性补贴。具体申报通知近日将在上海市电影局官方网站公布，请影院关注电影局官方网站。

二是发放复工复市补贴。对符合疫情防控要求，按照全市统一部署及时恢复营业的专营商业影院给予复工复市补贴。具体申报通知后续将在上海市电影局官方网站上公布。

三是适时推出电影消费优惠活动。影院复业后，上海市电影局将联合产业链各方推出电影消费优惠活动，通过让利于民、补贴惠民的方式，有效促进电影消费市场的复苏繁荣。

四是帮助企业通过申影贷、惠影保等各类特色金融产品，优化金融服务，充分发挥金融杠杆作用，释放更多资金，助力影院纾困。（市委宣传部）
Q
文创、旅游等相关产业受疫情冲击较大，可以享受到哪些扶持政策？
A
答：上海对旅游等5个特困行业,从4月起阶段性缓缴社会保险费单位缴纳部分。其中，养老、医疗保险费缓缴期限至2022年底，失业、工伤保险费缓缴期限不超过1年，缓缴期间免收滞纳金。

同时对旅游、住宿、文体娱乐、会展等受疫情影响严重的困难行业，不裁员少裁员的，按照企业申请时上月按规定缴纳城镇职工社会保险费人数计算，给予每人600元一次性稳岗补贴，每户企业补贴上限300万元，鼓励企业稳岗留岗。

2022年对物业服务、邮政快递、住宿、文化旅游等行业防疫和消杀支出，给予分档定额补贴。

另外，上海也会用好电影事业发展、文化创意产业发展、旅游发展、体育发展等专项资金，采用无偿资助、贷款贴息等方式，加大对演出场所、电影院、实体书店、健身场馆等扶持，支持一批文创园区、文创企业和文体旅游项目，助力文创产业、旅游产业和体育产业尽快恢复发展。（市委宣传部、市文旅局）
Q
我是一家体育类企业，受疫情冲击较大，有哪些扶持政策？
A
答：上海将充分发挥体育发展专项资金作用，加大对体育领域相关企业扶持力度。

一方面，通过减免公共体育场馆租金、给予体育企业贷款贴息等方式帮助体育企业减轻资金压力。

另一方面，持续投放面向市民的体育消费券，并对使用体育消费券的健身场馆给予防疫物资专项补贴，扩大健身场馆规模，加大配送力度，促进体育场馆服务类企业复工复产。（市体育局）
Q
哪些旅行社可以享受旅游服务质量保证金暂退比例由80%提高至100%？
A
答：2021年10月19日至2022年4月11日（含当日）期间全市所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，提出暂退保证金申请的，暂退标准可为应交纳数额的100%，补足保证金期限为2023年3月31日。

2022年4月12日（含当日）以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社，可申请暂缓交纳保证金，补足保证金期限为2023年3月31日。

通过银行担保及保险形式交纳的保证金、被法院冻结的保证金不在此次暂退、缓交范围之内。（市文旅局）
Q
旅行社如何申请将旅游服务质量保证金暂退比例由80%提高至100%？需要哪些申请材料？
A
答：此次暂退保证金采取市区两级受理。对于自2020年2月7日以来已完成暂退保证金的旅行社企业，可通过各区文化旅游局公布的电子邮箱向旅行社所在区文化旅游局申请暂退，暂退比例从80%提高至100%。对于首次申请暂退保证金申请的旅行社可通过电子邮箱shlxszbj@126.com直接向市文化旅游局提出申请，暂退标准可为应交纳数额的100%。

需要申请材料2份：《旅行社质量保证金取款通知书（第一类）》和旅行社基本开户许可证PDF扫描件。

旅行社在申请前务必和保证金银行（上海浦东发展银行）确认保证金账户处于正常状态，未出现“未对账”“未年检”等情况。保证金银行在收到经市文化旅游局审核通过的申请材料和旅行社寄送的《特种转账凭证》后 5 个工作日内，进行退款操作。（市文旅局）
来源：上海发布

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