稳中有进 再创“春天奇迹”

税收杂志

春是回归，春是启程。2022年3月，个人所得税综合所得年度汇算（以下简称“个税年度汇算”）伴着春天的脚步如期而至。
“5、4、3、2、1！”在个税年度汇算信息系统（以下简称“信息系统”）保障工作现场，伴随着铿锵有力的倒计时声，个税年度汇算迎来了落地实施的第三个年头。过去的两年里，信息系统运营团队在摸索中前进，闯过了一道道难关。2022 年，面对新形势、新任务，他们充分发挥党组织战斗堡垒作用，将个税年度汇算作为一项重大政治任务，坚决扛牢政治责任，于虎年春节前成立了信息系统运营团队临时党支部，于汇算开始前夕火速成立北京、番禺联合党员先锋突击队，领导干部亲自挂帅、靠前指挥；青年党员勇挑重担、迎难而上；技术专家亮身份、当先锋，以高度的责任感和使命感、强大的战斗力和凝聚力打造了一支“来之能战、战之必胜”的系统运营铁军，让党旗在个税年度汇算一线阵地高高飘扬，用责任与担当为个税年度汇算顺利实施保驾护航。
重重考验下的“稳”：
充分部署践行“春天之约”

春是梦想的起点。国家税务总局党委书记、局长王军强调：“个税改革是党中央、国务院作出的重大决策部署，个税汇算涉及千家万户，我们要坚决扛起责任、齐心协力，交出合格答卷。”
信息系统是支撑新个人所得税改革落地实施的核心系统，牵一发而动全身。随着预约办税制度的首次施行，业务办理密集期、资源负载高峰期、运营保障关键期等一系列新的叠加变化随之而来，考验与挑战无处不在。
精准预判、科学防范、提前化解各类风险隐患是打好这场硬仗的关键。为了牵住这个“牛鼻子”，三个多月里，国家税务总局税收大数据和风险管理局（以下简称“数据风险局”）局长刘建国、副局长袁立炫带领这支系统保障队伍凝心聚力、积极备战：召开专题会议部署，全面梳理工作重点，不断健全运营机制，研究完善功能实现，积极组织压力测试，细致开展应急演练，科学制定应急预案，牢牢守住风险底线，合理引导错峰办税……把政策一项项落地为功能，把风险一个个遏制在萌芽中，把蓝图一点点变成现实，全力保障信息系统平稳运行。


个人所得税年度汇算信息系统运营保障工作现场。
信息系统运营团队秉持着“慎之又慎、细之又细、稳之又稳”的原则，制定了涵盖五大阶段23类172项重点工作任务的个税年度汇算系统运营保障全环节全流程整体工作计划，明确责任到岗到人，确保责任落实360度全覆盖、无死角。业务组负责人朱珏来自上海，今年就要退休，她坚持站好最后一班岗，经常连夜开会讨论确认系统实现细节。紧张繁忙的工作节奏，年轻人尚且吃不消，但这位老大姐却从未缺席。在她的坚持和带领下，各项业务功能有序上线、平稳落地。
为全面排查风险隐患，做到有备无患，信息系统运营团队进一步健全了风险预警排查机制，重点排查系统负载、软件功能和安全隐患三类风险，组织近400轮压力测试和近60项故障演练，及时排查处置发现问题，丰富完善应急预案。辛希超、马良腾等同志连续三个月早出晚归，完成了全部测试演练工作。为保证最优演练效果，创新“实战+桌面”推演方式，仅一个故障演练子方案就前后经历了几十次改稿；为确保个税年度汇算顺利推进，应急处置“万无一失”，开展了云平台资源优化扩容和数据清理，多维度对系统进行安全排查和性能加固，全力奔赴“春天之约”。
人人期待下的“进”：
协同应对答好“春天之考”

春是前进的步伐。“入之愈深，其进愈难。”稳中求进，始终是个税年度汇算工作常态化开展的根本遵循。对于信息系统运营团队来说，个税年度汇算的“进”，体现在纳税人网上办税一触即办的响应速度，体现在政策红利快速上线的部署质效，体现在支撑海量迸发的超强抵御能力，体现在应对风险的快速处置能力……用做加法的姿态获取做减法的成果，让纳税申报加快一秒、让系统整合优化一步。看似波澜不惊的小进步背后，是整个运营团队在需求转化、设计讨论、逻辑调用、编程调试、巡检监控上的稳扎稳打，是以“积小胜为大胜”的态势不断跨进的一大步。
协同应对、抓好落实是这场“春天之考”的答案。在信息系统保障工作中，数据风险局利用三年时间，基本形成了一套“总省协同、甲乙联动、高效配合”的运营机制。

广州番禺信息系统运营团队临时党支部宣誓。
科学布兵排阵。按业务、技术、数据、运营、平台、安全、综合分七大类40 多个小组承担各项重点工作任务，各个团队交叉编组，明确各组协同处置负责人，遇到突发问题协同研判、联合处置。强化上下协同，压实各层级主体责任，明确巡检监控指标评价指引、常见问题影响判断标准，进一步畅通问题快速上报反馈通道。面对新冠肺炎疫情多发频发态势，调度运营力量专人联系、精准指导，提供24小时线上“诊疗”服务，支持疫情地区取得疫情防控和年度个税汇算“双线胜利”。
同频共振发力。个税年度汇算信息系统部署在云平台上，涉及数千台硬件设备、近百款关键产品、几十条错综复杂的网络链路，庞大的信息系统构成汇缴数据链路的“运行动脉图”，共同保障了个税年度汇算期间的系统稳定运行。
带电体检优化。个税年度汇算期间，运营团队白天紧盯信息系统实时监控数据，开展风险研判、隐患处置；夜间利用纳税人访问低谷时段，对白天高负荷运转的信息系统进行“检查养护”，做好关键环节性能调优、平台资源动态扩容、系统功能无感升级，实现系统减压增效、提速赋能。
陈娅妹同志连续52个小时坚守在运营保障现场，时刻盯紧监控指标，实在困了就在椅子上眯一会儿，一心扑在汇算上。信息化战线“老兵”王昕同志，为第一时间获取个税年度汇算的最新一手监控数据，连续高强度工作，突发高血压。他去医院简单做了检查后又匆匆返回运营保障现场，用实际行动诠释着“轻伤不下火线”的忘我精神。孟剑、杨新宇等是云平台重保工作的技术骨干，个税年度汇算第一周，他们带领团队提前发现了20多项风险预警，为处置隐患争取了宝贵的时间。王玮、任颖慧、袁若瑾等，负责个税年度汇算功能的演示汇报、优化完善、数据上报等烦琐工作，她们全情投入，从无怨言……
个税年度汇算任务是一个“硬骨头”，在整个团队7×24小时夜以继日的不停歇运营、全方位保障下，信息系统顺利承受住了每秒18万请求数量的并发高峰，发现的问题均以最快速度高效解决，完美回答了个税年度汇算的“春天之考”。
步步为营下的“为”：
“税心”传承赴好“春天之旅”

春是万物生长。一年又一年的个税年度汇算，有一批又一批为之奋斗的税务人的无私奉献，有一颗又一颗“税心”闪闪的传承与担当。运营团队里既有默默耕耘、初心如磐的“老法师”，也有沉着冷静、严谨细心的青年尖兵，他们用强烈的责任心铺就“春天之旅”的康庄大道。
如磐初心挺在前。“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”作为个税年度汇算信息系统运营团队技术组组长，广州的林健彬同志率先垂范、身体力行。新个税改革启动的三年来，他逐一排查系统参数、检查系统链路，致力于系统性能的日臻完善，让系统“不亮红灯就响应”，将风险隐患消解在萌芽阶段，加快风险预警的响应速度，不断完善“带电”优化的运营模式。
“试玉要烧三日满，辨材须待七年期。”信息系统保障现场，也是检验领军人才能力与作风的“战场”。刚刚离开高强度的集训课堂，郑毅晖、项红芳、李建刚、杨薇、何平、韩思远等第七批领军学员就奔赴税务总局和广东番禺个税年度汇算一线“战场”。他们冲锋在信息系统保障第一线，以攻坚之势彰显领军之姿，研讨方案时“无休”、查摆风险时“无眠”。他们表示：“上级安排我们参与个税年度汇算保障工作，既是对我们最大的信任，也为我们的成长提供了最好的环境，让我们能够在实践中得到最好的锻炼，我们一定发挥好‘头雁作用’，做好个税年度汇算信息系统保障工作！”
严慎细心扛在肩。“数据无小事。”来自中山的柯幸同志，年纪虽轻，却已经是数据保障小组的“主心骨”。个税年度汇算期间，她不断强化数据支撑保障能力，做好常规数据供应和日常数据分析工作，持续提升数据辅助科学决策和税收治理水平，进一步提高数据提供效率和数据报送准确性。作为运营组组长，福建的叶其琪同志，组织梳理系统整体运营情况，从问题管理、数据维护、巡检监控等多方面不断推动工作机制优化。为了保障问题上报反馈的及时快捷，她始终保持手机全天候畅通，即便是刚刚做完牙科手术，也全然不顾脸颊的肿胀，毅然返回工作岗位，时刻为信息系统运营保障做好准备。
春天是希望的季节，正孕育着新的奇迹。在个税年度汇算这条牵动千家万户的漫漫征途上，“幕后英雄”们实干笃行、奋勇前进，将每个平凡税务人履职尽责的一小步，汇聚成个税改革向纵深发展的一大步。
来源：《中国税务》2022年第4期
《中国税务》记者：毕 卓