原创发布：2021年全国31个省份彩票销售规模分析！

李威03

2021年全国31个省份彩票销售规模分析
（第741期）
2022年1月21日，财政部官网发布了2021年12月份全国彩票销售情况。数据显示，2021年1-12月全国共销售彩票3732.85亿元，同比增长11.8%。其中，福彩销售1422.55亿元，同比下降1.5%；体彩销售2310.30亿元，同比增长21.9%。这是彩票销售额在经历2019年、2020年连续两年负增长之后首次正增长，2020年彩票销售额同比下降20.9%，2019年下降17.5%。但是，从绝对额来看，2021年彩票销售额相比2019年下降了接近500亿元，相比高峰时期的2018年下降了接近1400亿元（见图1）。
受新冠肺炎疫情导致同期基数较低，以及2021年欧洲杯等因素影响，全国彩票累计销售额总体保持较快增长。随着同期基数较低因素逐步消除，部分彩票品种结构不断调整优化，个别博弈性较强的彩票游戏退市，彩票月度销售额同比趋于下降，环比有所波动，总体趋于平稳。

图1 2012-2021年彩票销售额及同比增长率
下面对31个省份的彩票销售情况进行详细分析，从而可以进一步了解各省市之间彩票销售额和增长情况的差异。
一、2021年31个省份彩票销售额及增速
2021年各地区彩票的发展恢复较好，从彩票销售额来看，31个省市中，广东以378.67亿元的销售额继续位居全国第一，是全国唯一一个销售额超过300亿元的省份。位于第二梯队的是浙江（285.41亿元）、江苏（264.42亿元）、山东（257.16亿元）和河南（214.83亿元），这四个省份彩票销售额在200亿元-300亿元之间。位于第三梯队的是四川（198.48亿元）、云南（168.50亿元）、湖北（167.35亿元）、河北（138.59亿元）、福建（132.71亿元）、安徽（119.58亿元）、陕西（115.34亿元）、湖南（109.69亿元）、辽宁（106.95亿元）和北京（101.88亿元），这10个省市彩票销售额在100亿元-200亿元之间。除以上15个省市以外，其余省市彩票销售额均在100亿元以下，其中，江西、重庆、新疆、上海、贵州、内蒙古、黑龙江、吉林、天津、广西、甘肃彩票销售额在50亿元-100亿元之间，排名最后四位的是宁夏（28.53亿元）、青海（17.87亿元）、西藏（15.78亿元）、海南（12.87亿元），这四个地区彩票销售额均在50亿元以下，彩票销售额最高的广东是排名最后的海南的29.42倍。
从增长率来看，因同期基数较低，2021年31个省市中除西藏（-48.3%）、青海（-19.8%）、陕西（-11.0%）和江苏（-7.1%）4个省份彩票销售额有所下降外，其余27省市彩票销售额均实现正增长，其中，海南和重庆增速高达30%以上，分别以35.5%和30.4%的增长率位居第一和第二，四川、北京、河南、湖南、贵州、江西、湖北和广西8个省市的增速也较快，均在20%以上，安徽、吉林、山东、内蒙古、辽宁、上海、河北、甘肃和黑龙江的增速较慢，在10%以下（如表1、图2所示）。
表1 2021年31个省份彩票销售额及增长率


图2 2021年31个省份彩票销售额
二、2021年31个省份福利彩票销售额及增速
从福利彩票的角度来看，2021年各省份福彩销售规模较小，其中，广东（161.83亿元）位居第一，浙江（116.29亿元）排名第二，也只有这两个省份的销售额超过百亿元，其余省市福彩销售额均在百亿元以下，西藏（7.08亿元）和海南（4.47亿元）销售额甚至不足10亿元，排在最后两位。从福彩销售额增长率来看，2021年各省份福彩发展差距较大，有14个省市（西藏、天津、陕西、青海、甘肃、辽宁、山西、江苏、黑龙江、上海、四川、山东、浙江、广东）福彩销量同比下降，其中，西藏（-59.9%）、天津（-39.7%）、陕西（-33.5%）降速达30%以上；有17个省市（贵州、北京、福建、河北、河南、吉林、海南、江西、宁夏、广西、云南、重庆、内蒙古、湖北、新疆、安徽、湖南）福彩销售额实现同比增长，其中，贵州（43.2%）和北京（41.3%）的增速高达40%以上（如表2、图3所示）。
表2 2021年31个省份福利彩票销售额及增长率


图3 2021年31个省份福利彩票销售额
三、2021年31个省份体育彩票销售额及增速
从体育彩票的角度来看，2021年各省份体彩发展较好。体彩销售额超过百亿元的有广东（216.84亿元）、江苏（183.17亿元）、浙江（169.13亿元）、山东（166.76亿元）、河南（165.31亿元）、四川（124.20亿元）、湖北（113.01亿元）和云南（100.85亿元）等8个省份，分列第一至第八位；福建、河北、安徽、江西、北京、重庆、陕西、湖南、辽宁和贵州等10省市的体彩销售额均超过50亿元，排第九至十八位；内蒙古、天津、上海、黑龙江、新疆、甘肃、山西、吉林、广西和宁夏等10省份体彩销售额在10亿元-50亿元之间，排第十九至二十八位；西藏（8.71亿元）、海南（8.40亿元）和青海（7.61亿元）三省份体彩销售额不足10亿元，排在最后三位。
从体彩销售额的增长率来看，2021年31个省市中，仅有西藏（-32.4%）、江苏（-6.3%）、河北（-3.3%）和青海（-0.4%）等4省份销售额同比下降，其余27个省市都实现同比增长，其中，有两个地区（四川68.4%、天津62.9%）的增速高达60%以上，有6个地区（湖南、山西、重庆、新疆、海南、广西）的增速在40%-60%之间，有8个地区（湖北、辽宁、广东、陕西、江西、浙江、河南、北京、云南）的增速在20%-40%之间（如表3、图4所示）。
表3 2021年31个省份体育彩票销售额及增长率


图4 2021年31个省份体育彩票销售额
总体来说，受新冠肺炎疫情导致同期基数较低，以及2021年欧洲杯等因素影响，2021年全国彩票累计销量总体保持较快增长。从各地区来看，与2020年相比，彩票销售额依然是广东遥遥领先，浙江、江苏、山东和河南仍然排名前五，青海、西藏和海南三省的彩票销售额较低，不足20亿元。通过分析福彩和体彩的数据可以发现，体彩更受彩民的青睐，从市场份额来看，2021年福彩市场份额仅38.1%，体彩以61.9%领先23.8个百分点，仅有新疆、青海和广西3省份福彩市场份额超过50%，其余28个省份体彩市场份额均超过福彩。
注：文中数据来源于中华人民共和国财政部。
参考文献：公众号【彩通咨询】文章：《2021年彩票销量3732亿元 受两因素影响增11.8%》。

作者：王转霞，甘肃定西人，兰州财经大学财税与公共管理学院2019级税务专业硕士研究生，研究方向为财税理论与政策，在《财会研究》发表学术论文1篇，参与导师主持课题1项，在“财税与公共管理学院第一届研究生论坛暨新时代高质量发展与财税改革研讨会”中获一等奖，在第十三届“挑战杯”甘肃省大学生课外学术科技作品竞赛中获二等奖，取得证券从业、初级会计师等资格证书，现通过税务师考试3门。
指导教师：李永海