青海税务法治政府建设取得新成效

青海政策君

近日，记者从刚刚公布的《国家税务总局青海省税务局2021年法治政府建设情况的报告》获悉，2021年青海省税务局用法治思维和法治方式，统一谋划、系统推进税收法治工作，法治政府建设取得新成效。

全面加强党对税收工作的领导
全省税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实第一责任人职责，提升依法行政能力建设。全年召开全面依法行政领导小组及办公室会议6次，主动向社会公布法治政府建设年度报告。制定《落实税务机主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的工作方案》及职责清单，领导体制和工作机制进一步完善。加强执法队伍建设，开展公职律师“基层行”活动，锻炼执法队伍尖兵，全年共举办各类培训班23期，参训1500余人次。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案释法，创新普法形式，高质量完成了“七五”普法各项任务。

聚焦改革推进税收现代化建设
中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，青海省制定了《实施方案》，成立深化税收征管改革领导小组，稳步推进各项改革，深化税收大数据共享应用、改进办税缴费方式等13项任务已全部完成。青海省税务局始终坚持组织收入原则，依法有序开展税费征缴工作，坚决守住不收“过头税费”的底线。认真落实制造业中小微企业缓缴政策，办理缓税1.47亿元。落实环保税优惠政策，支持节能环保和科技型企业发展，助力生态文明高地建设。服务“走出去”纳税人，有力支持“一带一路”建设。

优化执法解决群众疑难愁盼

青海省税务总局全面落实行政执法“三项制度”，全年共公示执法信息2.7万笔，推动建立甘青两省统一的税务行政处罚裁量权基准，建立重大税务案件说明理由，提升执法公正度。严格落实税务总局下发的“首违不罚”清单制度，全年适用“首违不罚”2.07万笔，占全部不予处罚的70%以上。针对涉税违法犯罪行为严厉打击,推行税收违法“黑名单”制度，成功查处青海省首例电子发票虚开“昆仑一号”专案等重大案件。针对税源结构复杂的大企业,建立大企业涉税事项协调机制，实现了执法风险端口前移。开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”,为纳税人缴费人办实事270件；推行税务证明事项告知承诺制，组建“帮办工作团队”，为纳税人缴费人提供服务4万余户次。将“最多跑一次”办税事项增加172项;将17个事项由“限时办结”调整为“即时办结”；减资料、减流程、减操作，企业办理税务注销大幅提速;全面推行财行税十税合并申报，表单数量减少约2/3，纳税人满意度持续提升。积极借鉴“枫桥经验”妥善处理案件争议，完善纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制，实现税费维权诉求全过程跟踪管理；建立公职律师法律援助工作室，解决群众急难盼愁问题。做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，贯彻落实脱贫攻坚和乡村振兴112项政策，连续三年被评为“全省脱贫攻坚先进单位”。

精确执法维护纳税人权益
2021年，全省税务系统共受理审结行政复议案件8件。注重案件审理举一反三，及时总结执法中存在的问题，规范和改进税收执法行为，建立健全行政复议意见书和建议书制度，对审理发现的执法问题和案件疑点制发了2份行政复议意见书。聚焦现金税费征缴、税收优惠政策落实、发票管理等高风险领域，强化内控核查，实现当月税收执法过错清零。全面提升政务申请办理工作质量，办结政务信息公开申请答复7件。强化对政务公开工作的考评监督，落实政府新闻发言人制度，及时回应社会关切，自觉接受纳税人和社会各界监督评价。推进政务数据有序共享，推进“互联网+”监管执法。建立以“双随机、一公开”“互联网＋监管”“信用＋风险”为基础的新型监管体系，精准评价纳税人涉税行为信息，采取差异化服务管理措施，建立企业风险识别模型，实现对虚开骗税等违法犯罪行为从事后打击向事前事中预警、预防、预判、预控转变。

法治就是最好的营商环境
“优化营商环境没有止境，税务部门始终心系人民，服务群众。”青海省税务局党委委员、新闻发言人于晓绚在省十三届人大七次会议新闻发布会上介绍为纳税人缴费人办实事营造良好营商环境时这样说。2022年，全省各级税务部门将持续贯彻落实习近平法治思想，推进依法行政工作。进一步规范税收执法行为，提升税收治理水平。聚焦重点环节，全面提升行政执法工作质效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（通讯员张盈 韩世峰）
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来源：青海税务
核稿：薛攀
编辑：小林