在大型国际活动中展示中国“税务名片”

李威03

本报记者 王文竹

从北京到上海，再到广州……
从服贸会到进博会，再到广交会……
近年来，中国以及中国城市越来越多地作为东道主承办各类大型国际赛事或国际展会活动。
习近平总书记指出，中国将坚定不移扩大对外开放，同世界分享中国发展机遇。国家税务总局党委认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，周密部署、精心组织，带领各级税务机关不断创新服务举措，全力服务和保障各类大型国际活动顺利举办，向世界展示了一张靓丽的中国“税务名片”。

图为中国国际服务贸易交易会现场。

税收优惠为大型国际活动提供助力
2021年，在北京举办的服贸会吸引153个国家和地区1万余家企业参展参会；第130届广交会约有7800家企业现场参展，2.6万家企业线上参展；第四届进博会按一年计意向成交金额707.2亿美元，总展览面积再创历史新高。

在常态化疫情防控和世界贸易环境动荡的背景下，多项大型国际活动的成功举办，体现了中国办好大事的能力，让世界把更多目光投向中国。

为支持和保障在我国举办的各类大型国际活动，国家相继出台了一系列税收优惠政策，并已成为一种通行做法：

2019年11月，财政部、税务总局、海关总署联合公布了《关于北京2022年冬奥会和冬残奥会税收优惠政策的公告》，在企业所得税、增值税、消费税等方面对参与冬奥会的各类纳税人予以减免支持；

2020年4月，财政部、税务总局、海关总署发布《关于杭州2022年亚运会和亚残运会税收政策的公告》，在企业所得税、增值税、消费税、印花税等方面对相关纳税人予以减免支持；

2020年10月，财政部、税务总局和海关总署联合发出通知，明确对进博会展期内销售的合理数量的进口展品免征进口关税、进口环节增值税和消费税；

2021年3月，财政部、税务总局和海关总署联合发出通知，明确对“十四五”期间中西部地区国际性展会展期内销售的免税额度内的进口展品免征进口关税和进口环节增值税、消费税；

…………

“举办大型国际活动，能够进一步提升中国国际影响力，扩大‘朋友圈’。这中间涉及很多与税收相关的工作，比如冬奥会增值税退税工作，涉奥运涉亚运企业减税降费工作，进博会、广交会中外贸企业出口退税工作，东博会、中阿博览会离境退税工作，国际税收政策宣讲服务外资企业等，这些工作在吸引外资‘走进来’、鼓励中国企业‘走出去’、推动国际交流合作上都发挥了重要作用。”国家税务总局国际税务司有关负责人表示。

各地税务部门充分认识到税收服务大型国际活动的重要意义，自觉扛起政治责任，不折不扣抓好工作落实。在北京、河北、上海、浙江、广东、广西、宁夏等大型国际活动举办地，税务部门均成立由主要领导挂帅的服务领导小组，组建工作专班，指导和推动涉税服务重点工作。

河北省税务局成立由主要负责人担任组长的2022年冬奥会税收服务协调指挥组，并印发《关于加强冬奥会税收服务的实施方案》；宁夏税务局成立中阿博览会专业服务团队，快速响应客商各类涉税需求；杭州市税务局成立2022年亚运会税收服务领导小组，建立线上“亚运税务手账”，及时跟进涉亚企业涉税事项办理进度……

作为北京冬奥会滑雪单板大跳台项目承建方，北京首钢自动化信息技术有限公司财务负责人范宇秋告诉记者：“税务部门及时对接，上门辅导冬奥税收优惠政策，公司2021年累计享受减免税1642万元，为按时完成冬奥项目建设提供了保障。”

“落实好冬奥减免税政策，对成功举办冬奥会和冬残奥会，履行我国对国际社会的庄严承诺具有重要意义。”北京市税务局党委书记、局长张有乾说。

截至目前，河北省税务局累计为相关冬奥企业减免退税3.9亿元。浙江省税务局2021年以来共为涉亚企业落实研发费用加计扣除1.88亿元，帮助企业享受协定待遇1052.82万元，实现留抵退税金额7.69亿元……各项税费优惠政策及时足额落实到位，正以税收之力襄助系列盛会成功举办。


图为北京冬奥会增值税退税指定办税服务厅。

“智慧税务”与“智慧会展”相映生辉
进馆时人脸识别验证、线上展馆地图随时引导、VR互动体验展品、微信小程序填报当日成交……在第130届广交会上，“智慧”服务随处可见，为与会者带来更多便利。

在广交会展馆中央通道旁的驻场税收服务驿站，税务部门的“智慧”纳税服务也在不断升级。

“出口货物免税申报表在哪儿领取？”“玻璃制品的出口退税率是多少？”……在广交会现场如果遇到这些问题，都可以通过语音对话向场内的税收智能机器人“税小易”进行咨询。据悉，广州市税务局推出的“税小易”不仅支持涉税信息广播和查询功能，还能为纳税人现场提供涉税咨询和网上办税等“一站式”服务。

“通过税收智能机器人进行咨询，在展馆内就能获得专业的政策解读和办税指引，省时省心又省力，我感受到了‘智慧税务’与‘智慧广交’相映生辉。”现场参展企业广州倬亿贸易有限公司财务负责人梁亚燕说。

梁亚燕的体验，是税务部门在大型国际活动中不断提升“智慧”服务能力和水平的一个缩影。

2021年10月，京冀两地5家冬奥会增值税退税指定办税服务厅同日挂牌。北京市税务局有关人士表示，将借此积极打造冬奥“智慧办税专厅”，以“窗口+自助”“肩并肩”一起办等集成办税新模式，为外籍纳税人提供全流程“一站式”冬奥退税和云端互动办税服务。

在上海，税务部门的一体式交互智能查询平台亮相进博会，因便捷的触屏操作和无障碍语言功能，让纳税人对税收政策的理解更加轻松，吸引不少外国客商前来咨询体验。

在广西，税务部门组织了一场东博会“云逛展”，通过税务主播实地走访参展企业，直播开展跨境税收政策宣讲和答疑解惑，吸引了超过169万人次在线观看。

2021年5月，杭州市滨江区税务局收到了杭州亚运会主场馆建设运营企业寄来的一封感谢信，信中写道：“感谢税务部门的‘亚运服务专项组’，一周内帮助我们完成500余套不动产的税务申报和不动产权证发放业务，公司才得以顺利完成改制。我们将向税务部门学习，踏实办实事，为亚运会顺利举办贡献力量！”

好评源于付出。奥运会、亚运会赛场和进博会、广交会、东博会园区内外，处处都有智能办税服务台，处处都有“税务蓝”问需问急、靠前服务的身影，他们倾心倾力服务大型国际活动，赢得了众多外商的肯定。

“税务部门每年都会带来新的惊喜，我们在便捷、智慧的税收服务中看到了一个更加开放的中国！”连续4年参加进博会的德国叉车品牌永恒力中国区总经理白大平说。

创新举措在更大范围复制推广
随着每年服贸会、进博会、广交会、东博会等各项大型国际活动的陆续闭幕，各地税务部门为服务各项盛会而探索出的众多创新举措是否就此搁置？带着这一问题，记者在广西南宁找到了答案——

南宁是东博会的永久举办地，南宁市税务局在服务保障东博会的过程中探索出了一套多部门共商共建的跨部门议事机制，最初目的旨在为东博会参展外商提供高效便捷的政务服务，如今这一做法已被命名为“五外”机制，并在日常涉外税收服务中复制推广。

据悉，南宁市税务局积极对接市商务局、市投促局、市公安局、市侨联等涉及外事、外资、外贸、外管、外侨等领域有关部门，共同商建跨部门合作议事“五外”机制，破解了以往税务部门单打独斗、对外合作资源和渠道零散、国际交流信息迟滞不畅、涉外沟通渠道薄弱单一等问题。以强化联动和整合多部门渠道资源为手段，以聚合国际要素、营造一流营商环境为目的进一步做好涉外税收等服务，为南宁“强开放”事业提供了有力支撑。

放眼全国，一批又一批先行先试的好经验好做法正在多地税务部门得到推广。

近年来，借助举办大型国际活动的契机，税务部门创新服务，加快改革探索，并把实践证明行之有效、广受欢迎的举措推广到更大范围，让创新成果惠及更多纳税人。

事前“定制e服务”、事中“在线导办”、事后“风险提示”……日前，北京市税务局举行新闻发布会，集中推介可复制、可推广的智慧税务业务应用场景，其中不乏是在服务奥运会、服贸会等大型国际活动中探索出的成功经验。

河北省税务局以冬奥双语服务团队的组建，带动了全省国际税收工作的开展和国际税收人才素质的提升，并已推动廊坊、沧州等市税务部门成立团队，为服务好“一带一路”长城国际艺术节、中国—中东欧国家（沧州）中小企业合作论坛等国际活动做好人才准备。

广东税务部门在服务保障广交会工作中主动探索税收服务数字化改革，并将有关经验复制推广到服务跨境电商领域。比如，率先提出为符合条件的跨境电商B2B出口办理退税，并出台海外仓退税指引，通过简化海外仓退税审核流程、规范标准，大大提高了退税效率。

国家税务总局有关人士表示，近年来，中国举办多项大型国际活动，相关税收支持和服务也持续跟进，不仅向世界展示了中国税务的新风貌新气象，同时税务部门也将此作为业务练兵的平台，推动了税收服务从方式、载体到水平的进一步提升，带来了税收营商环境的持续优化。接下来，税务部门将以更高的政治责任感，全力提升税收服务大型国际活动质效，为推动中外经贸合作、世界经济发展、构建人类命运共同体展现税务智慧、贡献税务力量。
本文刊发于《中国税务报》2022年1月17日A1版。

  来源：中国税务报
摄影：本报记者 苏御
责任编辑：杜伟 (010)61930189


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