教育2020系列之四： 各地区高等学校教职工人数分布！

李威03

全国各地区高等学校教职工人数分布
（第571期）
习近平总书记在十九届五中全会强调指出：“新发展阶段，是中华民族实现教育强国百年梦想的新阶段，是中国教育实现高质量发展的新阶段，是中国教育从基本现代化到总体现代化的新阶段。”教育兴则国家兴，教育强则国家强。以习近平同志为核心的党中央高度重视教育问题，在不同场合多次强调发展教育的重要意义，为教育强国的建设指明了方向。高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志，今天，党和国家事业的发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要比以往任何时候都更为迫切。
2021年8月，教育部公布了2020年我国各地区高等学校（机构）数量，在校学生数量，教职工数量等，这些信息有助于我们了解我国教育事业的发展进程。本期，我们把重点聚焦到各地区高等学校教职工情况，包括教职工总数、专任教师数、科研机构人员数、行政人员数等。通过分析各地区高等学校教职工数量情况的差异来看我国各地区教育发展情况。
从总量来看，我国高等学校教职工总数为2701183人，校本部教职工2593379人，专任教师1851933人，高校行政人员382474人，教辅人员233146人，工勤人员125826人，科研机构人员41288人，校办企业职工21953人，其他附设机构人员44563人。
一、教职工总数分析
分地区来看，全国各省市高等学校教职工平均人数为87135人。江苏省高等学校教职工181702人，排名全国第一，广东省高等学校教职工181090人，排名全国第二，山东省高等学校教职工173289人，排名全国第三；排名位于全国倒数四位的分别是海南省（高等学校教职工18154人），宁夏自治区（高等学校教职工12699人），青海省（高等学校教职工7405人），西藏自治区（高等学校教职工3981人），远低于全国平均水平。其中，甘肃省高等学校教职工数量为42792人，低于全国平均人数，处于全国中等偏下水平。排名第一的江苏省的高等学校教职工人数是排名最后一位西藏自治区的46倍（如图1）。

图1 全国各省市高等学校教职工人数
二、专任教师数分析
全国各省市高等学校专任教师平均人数为83567人。江苏省高等学校专任教师174626人，排名全国第一，广东省高等学校专任教师171116人，排名全国第二，河南省高等学校专任教师167925人，排名全国第三；排名位于全国倒数四位的分别是海南省（高等学校专任教师18154人），宁夏自治区（高等学校专任教师12354人），青海省（高等学校专任教师7136人），西藏自治区（高等学校专任教师3912人），远低于全国平均水平。其中，甘肃省高等学校专任教师数量为41030人，低于全国平均人数，处于全国靠后水平。排名第一的江苏省的高等学校专任教师人数是排名最后一位西藏自治区的45倍（如图2）。

图2 全国各省市高等学校专任教师数
三、科研机构人员数分析
全国各省市高等学校科研机构人员平均人数为1332人。北京市高等学校科研机构人员8668人，排名全国第一，广东省高等学校科研机构人员6832人，排名全国第二，山东省高等学校科研机构人员4335人，排名全国第三；排名位于全国倒数四位的分别是山西省（科研机构人员111人），海南省（科研机构人员66人），新疆自治区（科研机构人员25人），西藏自治区（科研机构人员13人），远低于全国平均水平。其中，甘肃省高等学校科研机构人员数量为190人，低于全国平均人数，处于全国靠后水平。排名第一的北京市的高等学校科研机构人员人数是排名最后一位西藏自治区的667倍（如图3）。

图3 全国各省市高等学校科研机构人员
四、行政人员数分析
全国各省市高等学校行政人员平均人数为12338人。北京市高等学校行政人员27757人，排名全国第一，江苏省高等学校行政人员26349人，排名全国第二，广东省高等学校行政人员25114人，排名全国第三；排名位于全国倒数四位的分别是海南省（高等学校行政人员3170人），宁夏自治区（高等学校行政人员1750人），青海省（高等学校行政人员1057人），西藏自治区（高等学校行政人员704人），远低于全国平均水平。其中，甘肃省高等学校行政人员数量为5005人，低于全国平均人数，处于全国靠后水平。排名第一的北京市的高等学校行政人员人数是排名最后一位西藏自治区的39倍（如图4）。

图4 全国各省市高等学校行政人员
综上，可以看出我国高等学校教职工数（教职工总数、专任教师、科研机构人员、行政人员）存在地区分配不均匀的问题。类似于江苏省、北京市等教育资源发达的城市，高等学校教职工人员数量较多，西藏等经济落后的地区高等学校教职工人员数量较少。高等学校教职工数越多，意味着学校规模大、数量多，也从侧面反映出我国教育资源区域分布不均衡的问题，东部沿海地区与中西部经济欠发达地区之间的差异尤为明显。经济发展水平是影响各地区教育资源的重要因素，各地区应大力发展经济，为教育发展奠定经济基础。此外，国家也需要统筹教育资源，把更多教育资源向经济欠发达地区倾斜，健全保证财政教育投入稳定增长的长效机制，从而促进各地区教育事业的均衡发展、高质量发展。

作者：张旭，重庆巫山人，兰州财经大学财税与公共管理学院2021级税务专业硕士研究生，主要研究方向为财税理论与政策。
指导教师：李永海