教育2020系列之一：我国高等教育学校地区分布！

李威03

我国高等教育学校地区分布情况分析
（第563期）
教育是民族振兴、社会进步的重要基石。新时代背景下，我国致力于推进国家治理体系治理能力现代化，这对教育发展提出了更高的要求。新中国的教育经过七十多年的发展，规模不断扩大、结构不断完善。同时，教育质量也在不断提高。“十四五”规划中提出要建设高质量教育体系，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚持立德树人，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
2021年8月，教育部公布了我国2020年各地区高等教育学校（机构）数量、各高校本科、研究生、博士数量及相关信息，有助于了解我国教育事业的发展进程。本期，我们把重点聚焦到教育机构上，通过分析各地区教育机构数量的差异来反映我国不同地区教育发展状况。
一、普通高校地区分布
2020年，我国共有普通高校2738所，其中，本科院校1270所，占比约46.38%，高职(专科)院校1468所，占比约53.62%。从地区分布来看，江苏省的普通高校数量最多，为167所，占比为6.1%；其次是广东省、山东省和河南省；西藏自治区的普通高校数量最少，仅有7所，甘肃省的普通高校数量是50所，在31个地区里属于靠后的位置，与最多的江苏省相差3.34倍。其他数量较少的省份有青海省、宁夏回族自治区和海南省（见图1）。

图1：我国普通高校地区分布
普通高校是指大学或大学以上的学历教育，不包括高中。普通高等学校，简称“普通高校”，是由国家教育部或省级教育行政部门（含自治区、直辖市等）主管的实行全日制高等教育的学校。可以分为本科院校和高职（专科）院校，以下对它们的简要分析：
（一）本科高校地区分布
从地区分布来看，我国本科院校分布整体差距较大。江苏省的本科院校数量最多为78所，山东省、湖北省和北京是的本科院校数位居全国第二、三、四位；甘肃省的本科院校数量是22所，在31个地区里属于靠后的位置，与最多的江苏省相差3.54倍，反映出甘肃省的本科院校数量较少；青海省和西藏自治区的本科数量最少为4所，宁夏和青海的本科院校数为8所；最多的江苏省与最少的青海省和西藏自治区相差19.5倍（见图2）。

图2：我国本科院校地区分布
（二）高职（专科）院校地区分布
  从地区分布来看，我国高职（专科）院校分布整体差距较大。河南省的高职（专科）院校数量最多，为94所，其次为江苏、广东和山东；甘肃省的高职（专科）院校数量是28所，在31个地区里属于靠后的位置，比本科院校数量多6所，与最多的河南省相差3.36倍；西藏自治区的高职（专科）院校数量最少，仅为3所，最多的河南与最少的西藏相差31.3倍（见图3）。

图3：我国高职（专科）院校地区分布
在全国范围内，绝大多数省份的本科院校数量少于高职（专科）院校数量，仅有北京市、天津市、辽宁省、吉林省、上海市、浙江省、湖北省、陕西省和西藏自治区这九个地区的本科院校数量多于其高职（专科）院校数量。新疆维吾尔自治区的高职（专科）院校数量远远大于其本科院校数量，是它的1.95倍。
二、成人高等学校地区分布
全国共有成人高等学校265所，其中北京市最多，共有23所，其次是辽宁省、黑龙江省和四川省，甘肃省的成人高等学校数量是5所，在31个地区里属于靠后的位置，与最多的北京市相差4.6倍，宁夏回族自治区、云南省和海南省的成人高等学校仅有1所，西藏自治区的成人高等学校数为零（见图5）。

图4：我国成人高等学校地区分布
三、民办的其他高等教育机构地区分布
全国共有788所民办的其他高等教育机构，上海市占据榜首，共有227所民办的其他高等教育机构，占比28.81%，远超其他省市自治区，且远远领先排在第二位的北京市（64所）。甘肃省的民办的其他高等教育数量是32所，在31个地区里属于前面的位置，与最多的上海市相差7.09倍。天津市、内蒙古自治区、江苏省、福建省、广西省、海南省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区民办的其他高等教育机构数量为零（见图4）。

图5：我国民办的其他高等教育机构地区分布
从数量上看，普通高校数量在全国最多，其次是民办的其他高等教育机构，成人高等学校数量较少，且在数量上远远少于前两类。结合各省GDP发展情况，从地区分布来看，我国高等教育学校（机构）的数量分布与地区经济发展状况有着密切的联系，高等教育学校（机构）较少地分布在我国的边陲、少数民族较多以及经济发展较落后的省份；同时，三类不同的高等教育学校（机构）还有一些独特的分布特点，比如成人高等学校在东三省地分布比例远远大于全国其他地区，上海市民办的其他高等教育机构数量远远大于其普通高校的数量。
总体来看，我国普通高校中本科院校和高职（专科）院校占比较合理，在推进教育事业发展的过程中，要注重平衡普通高校、成人高等学校以及民办的其他高等教育机构三者之间的数量关系，适当增加成人高等学校的数量。在未来教育机构建设方面，还要注重推进我国少数民族地区、边陲地区以及经济发展落后的中西部省份的教育事业的发展，通过专项转移支付等方式，促进教育更加公平化。
注：文中数据来源于中华人民共和国教育部网站“2020年教育统计数据”。

作者：曹静娜，兰州财经大学财税与公共管理学院2021级财政学专业硕士研究生。
指导教师：李永海