县域财政：黑龙江省125个县市财政收入分析（附25个省份链接）！

李威03

黑龙江省125个县市财政收入规模——基于2019年的数据分析
（第443期）
黑龙江省，简称“黑”，省会哈尔滨，地处中国东北部，北、东部与俄罗斯隔江相望，西部与内蒙古相邻，南部与吉林省接壤，是中国最北端以及陆地最东端的省级行政区。目前，黑龙江省下辖12个地级市、1个地区（如图1所示），共包括58个市辖区、21个县级市、45个县、1个自治县（如表1所示）。2019年黑龙江省，全年全省地区生产总值增长约4.5%，固定资产投资增长约5%，城镇新增就业59.69万人，居民消费价格上涨2.8%。总之，2019年该省经济运行总体平稳，民生持续改善。

图1 黑龙江省行政区划图
表1山西省下辖行政区划数


需要注意的是，2019年黑龙江省，面对经济下行压力持续加大，风险挑战明显增多的复杂局面，黑龙江省的一般公共预算收入1262.6亿元，下降1.6%，剔除减税降费因素，增长7.7%；一般公共预算支出5011.5亿元，增长7.2%。
在2019年黑龙江省各市或地区的财政收入规模中，哈尔滨市（370.9亿元）、大庆市（164.14亿元）分列第一、二位，且只有这两个市的财政收入规模超过100亿元；第三位是齐齐哈尔（72.8亿元），第四、第五位是绥化市（64.9亿元）、牡丹江市（58.8亿元），最后四位是双鸭山市（27.05亿元）、鹤岗市（22.58亿元）、伊春市（19.3亿元）、大兴安岭（9.6亿元）；其中，最大规模的哈尔滨市是大兴安岭地区的38.64倍，可见各市之间的差距之大。（如图2所示）

图2 黑龙江省13个市财政收入规模
在2019年黑龙江省各区县的财政收入排名中，排在前10位的区县有6位来自哈尔滨市，分别为第1名道里区（33.90亿元）、第2名松北区（30.05亿元）、第3名南岗区（21.83亿元）、第4名平房区（18.44亿元）、第5名香坊区（17.15亿元）、第7名道外区（14.93亿元），其他4位分别为大庆市的萨尔图区（16.99亿元）、绥化市的肇东市（10.21亿元）和安达市（9.71亿元）、黑河市的嫩江市（9.12亿元）。排在末10位的区县中伊春市的区县占4位，总体分布较广，分别为鸡西市的城子河区（0.41亿元）和麻山区（0.27亿元），鹤岗市的向阳区（0.35亿元）和兴山区（0.31亿元），伊春市的汤旺县（0.35亿元）、友好区（0.28亿元）、丰林县（0.27亿元）和大箐山县（0.21亿元），双鸭山市的四方台区（0.25亿元），大兴安岭地区的呼中区（0.16亿元）。其中，财政收入最高的道里区和最低的呼中区之间相差33.73亿元，道里区的财政收入是呼中区财政收入的211.86倍（如图3所示）。
图3 黑龙江125个县（市、区）财政收入规模
接下来将具体分析比较黑龙江省下辖每个市级行政区中125个县区各自的财政收入规模，我们将按照各市州的财政收入规模大小，依次向大家介绍县区层面财政收入情况，这将有助于我们全面了解黑龙江省的财政收入情况。
1.哈尔滨市，简称“哈”，别称冰城。现辖18个区、县，各县区财政收入规模差异较大。道里区、松北区、南岗区、平房区、香坊区分别以33.90亿元、30.05亿元、21.83亿元、18.44亿元、17.15亿元的规模同时位居黑龙江省内和哈尔滨市内前五位；财政收入规模低于2亿元的有方正县（2.17亿）、延寿县（1.72亿）和木兰县（1.23亿），需要注意的是，即使是该市内财政收入规模最低的木兰县，在全省125个区县中排名第93名，可见哈尔滨市总体财政收入规模较强。其中，最多的道里区是最小木兰县的27.53倍。
图4 哈尔滨市2019年各县区财政收入情况（单位：亿元）

2.大庆市。现辖9个区、县，各县区财政收入规模差异较小。萨尔图区（16.99亿）是该市唯一的一个超过10亿元区县，且在黑龙江省内区县排第六位；该市只有一位低于2亿元的区县是明水县（2.66亿），该县在黑龙江省内125个区县中排第66位，可见大庆市总体财政收入规模较强。其中，最多的萨尔图区是最小红岗区的10.08倍。
图5 大庆市2019年各县区财政收入情况（单位：亿元）
3.齐齐哈尔市。现辖16个区、县，各县区财政收入规模差异较小。该市没有财政收入规模超过10亿元的区县，财政收入规模最高的是龙江县，仅有5.19亿元；该市有四位低于2亿元的区县，其中，财政收入规模最低的是梅里斯达斡尔族区（0.75亿），该县在黑龙江省内125个区县中排第106位，可见大庆市总体财政收入规模较弱。其中，最多的龙江县是最小梅里斯达斡尔族区的6.95倍。
图6 齐齐哈尔市2019年各县区财政收入情况（单位：亿元）
4.绥化市。现辖10个区、县，各县区财政收入规模差异较小。肇东区（10.21亿）是该市唯一的一个超过10亿元区县，且在黑龙江省内区县排第八位；财政收入规模没有低于2亿元的区县，财政收入规模最小的是明水县（2.66亿），该县在黑龙江省内125个区县中排第66位，可见绥化市总体财政收入规模较强。其中，最多的肇东市是最小明水县的3.84倍。

图7 绥化市2019年各县区财政收入情况（单位：亿元）
5.牡丹江市。现辖10个区、县，各县区财政收入规模差异较小。该市没有财政收入规模超过10亿元的区县，财政收入规模最高的是穆棱市，仅有5.45亿元；财政收入规模最低的是东安区（1.37亿），该区是该市唯一的一个低于2亿元区县，该县在黑龙江省内125个区县中排第89位，可见大庆市总体财政收入规模较弱。其中，最多的穆棱市是最小东安区的3.98倍。

图8 牡丹江市2019年各县区财政收入情况（单位：亿元）
6.佳木斯市。现辖10个区、县，各县区财政收入规模差异较小。该市没有财政收入规模超过10亿元的区县，财政收入规模最高的是富锦市，仅有6.36亿元；该市有两位低于2亿元的区县，其中，财政收入规模最低的是前进区（0.91亿），该县在黑龙江省内125个区县中排第102位，可见佳木斯市总体财政收入规模较弱。其中，最多的富锦市是最小前进区的7.01倍。


图9 佳木斯市2019年各县区财政收入情况（单位：亿元）
7.黑河市。现辖6个区、县，各县区财政收入规模差异较小。该市没有财政收入规模超过10亿元的区县，财政收入规模最高的是嫩江市，仅有9.12亿元；暂不将爱辉区排列在内，该市有一位低于2亿元的区县，财政收入规模最低的是孙吴县（1.89亿），该县在黑龙江省内125个区县中排第83位，可见黑河市总体财政收入规模较弱。其中，最多的嫩江市是最小孙吴县的4.82倍。
注：因爱辉区2019年财政收入数据无法找到，故暂不将爱辉区列入本文的数据图表中。

图10 黑河市2019年各县区财政收入情况（单位：亿元）
8.鸡西市。现辖9个区、县，各县区财政收入规模差异较大。该市没有财政收入规模超过10亿元的区县，财政收入规模最高的是鸡冠区，仅有5.76亿元；该市有五位低于1亿元的区县，其中，财政收入规模最低的是麻山区（0.27亿），该县在黑龙江省内125个区县中排倒数第5位，可见鸡西市总体财政收入规模很弱。其中，最多的鸡冠区是最小麻山区的21.21倍。

图11 鸡西市2019年各县区财政收入情况（单位：亿元）
9.七台河市。现辖4个区、县，各县区财政收入规模差异很小。该市没有财政收入规模超过5亿元的区县，财政收入规模最高的是勃利县，仅有4.11亿元；该市有两位等于低于1亿元的区县，其中，财政收入规模最低的是新兴区（1.36亿），该县在黑龙江省内125个区县中排第91位，可见鹤岗市总体财政收入规模较弱。其中，最多的勃利县是最小新兴区的3.02倍。

图12 七台河市2019年各县区财政收入情况（单位：亿元）
10.双鸭山市。现辖8个区、县，各县区财政收入规模差异较大。该市没有财政收入规模超过5亿元的区县，财政收入规模最高的是宝清县，仅有4.61亿元；该市有三位低于1亿元的区县，其中，财政收入规模最低的是四方台区（0.25亿），该县在黑龙江省内125个区县中排倒数第3位，可见双鸭山市总体财政收入规模很弱。其中，最多的宝清县是最小四方台区的18.42倍。

图13 双鸭山市2019年各县区财政收入情况（单位：亿元）
11.鹤岗市。现辖8个区、县，各县区财政收入规模差异较大。该市没有财政收入规模超过5亿元的区县，财政收入规模最高的是萝北县，仅有4.32亿元；该市有四位等于低于1亿元的区县，其中，财政收入规模最低的是兴山区（0.31亿），该县在黑龙江省内125个区县中排倒数第7位，可见鹤岗市总体财政收入规模很弱。其中，最多的萝北县是最小兴山区的13.93倍。

图14 鹤岗市2019年各县区财政收入情况（单位：亿元）

12.伊春市。现辖10个区、县，各县区财政收入规模差异较大。该市没有财政收入规模超过5亿元的区县，财政收入规模最高的是铁力市，仅有3.15亿元；该市有六位等于低于1亿元的区县，其中，财政收入规模最低的是大箐山县（0.21亿），该县在黑龙江省内125个区县中排倒数第2位，可见伊春市总体财政收入规模很弱。其中，最多的铁力市是最小大箐山县的14.96倍。

图15 伊春市2019年各县区财政收入情况（单位：亿元）
13.大兴安岭地区。现辖7个区、县，各县区财政收入规模差异较大。该市没有财政收入规模超过5亿元的区县，财政收入规模最高的是漠河市，仅有3.40亿元；该市有四位等于低于1亿元的区县，其中，财政收入规模最低的是呼中区（0.16亿），该县在黑龙江省内125个区县中排倒数第1位，可见大兴安岭地区总体财政收入规模很弱。其中，最多的漠河市是最小呼中区的21.25倍。

图16 大兴安岭地区2019年各县区财政收入情况（单位：亿元）
数据、资料来源：
1.黑龙江省统计局网站.
2.黑龙江省人民政府网站.
作者：郭欣欣、陆胤
导师：李永海
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