文件发布：中国注册税务师协会2020年工作报告发布！

李威03

关于印发《中国注册税务师协会2020年工作报告》的通知
（第333期）

发布日期：2021-05-08 17:20:50
来源：中国注册税务师协会
中税协发〔2021〕22 号
各省、自治区、直辖市和计划单列市注册税务师协会：
《中国注册税务师协会2020年工作报告》，已经中国注册税务师协会六届三次理事会审议通过，现印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。


中国注册税务师协会
2021年5月8日
附件：
关于印发《中国注册税务师协会2020年工作报告》的通知.pdf

中国注册税务师协会2020年工作报告
各位理事：
现在，我代表中国注册税务师协会向理事会报告2020年主要工作情况以及2021年工作思路和重点任务，请予审议。
2020年，是党和国家历史上极不平凡的一年，在国家税务总局党委坚强领导下，中税协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实王军局长批示要求，带领全体会员自觉服务党和国家改革发展大局，统筹做好疫情防控和行业高质量发展，努力推动各项工作再上新台阶。
一、加强党对行业的全面领导
过去一年，中税协认真贯彻落实税务总局党委要求，积极配合行业党委全面加强税务师行业党的建设，主要开展了以下几方面工作。
一是按照民政部有关要求，完成新修订的《中国注册税务师协会章程》的核准工作，增加了“本团体坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。”的规定，为加强党对税务师行业的全面领导提供制度保障。
二是在税务总局党委和行业党委领导下，中税协积极配合做好行业党的建设工作，进一步加强党委工作部干部队伍设，一体推动党建和业务融合发展。引领从业党员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”。召开全国行业党委扩大会议，印发《关于税务师行业认真学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神的通知》，推动全行业兴起学习全会精神热潮。扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”工作。召开全国行业党委书记视频会议，总结党建经验，推进工作落实。修订《中国共产党中国注册税务师行业委员会工作制度》，对标对表完善有关制度。行业党委与税务总局党建工作局开展联合调研，形成《税务师行业党组织发挥作用情况的调研报告》报中央组织部。进一步做好摸底排查，推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化。开发并上线“税务师党建 APP”。选派党建工作指导员914人，培训党务工作者和党员26918人次，新增党员602名。调研并筛选北京两家税务师事务所建立新的社会阶层人士实践创新基地，3位行业代表人士参加中央统战部举办的新的社会阶层人士理论研究班。组织志愿单位开展扶贫帮扶慰问、协助税务机关和纳税人做好个人所得税综合所得年度汇算清缴、为企业提供财税咨询志愿服务等形式多样的公益活动。通过简报等形式，交流行业百强税务师事务所党建创新做法和先进经验。
三是中税协党支部在税务总局机关党委领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行全面从严治党主体责任，不断强化协会党员政治机关意识教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；积极开展“灯下黑”问题专项整治，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“回头看”工作，积极推进党支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”制度；建立建强青年理论小组；持续推进作风建设，严肃财务纪律，严格禁止赠送礼品、纪念品或土特产品，不折不扣落实中央八项规定精神，严守党的纪律规矩，反对餐饮浪费。
二、指导行业做好疫情防控和复工复产工作
行业党委、中税协高度重视疫情防控，成立了以宋兰会长为组长的疫情防控工作领导小组，先后印发《关于在防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情中有效发挥税务师行业党组织和党员积极作用的通知》《关于指导和帮助会员单位科学精准防疫、有序复工复产的通知》《关于在税务师行业发起党员自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作的倡议》等文件，制定疫情防控工作预案，对做好税务师行业疫情防控等提出具体要求和措施。各级党组织和协会响应号召，狠抓落实，确保全行业“零感染”，有序推进全行业复工复产，减免会员会费约 2520万元，组织捐款2079.72万余元、捐赠医疗物资34.35万余件套及价值约 116.43万元的生活物品，为抗击疫情贡献了行业力量。
三、推动行业高质量发展迈出重要步伐
新一届理事会积极践行党中央高质量发展要求，成立了以会长为组长的“编制行业高质量发展指导意见领导小”，积极借鉴注会、律师等同类行业发展经验，广泛听取各方面的意见和建议，经多次反复修改后形成议案，提请中税协常务理事会通讯审议，经表决通过后印发实施。指导意见聚焦行业高质量发展存在的短板问题，紧紧围绕税务师行业法治化、规范化、市场化、专业化、数字化、国际化建设等提出了一系列针对性较强的务实举措，为推进税务师行业高质量发展指明了前进方向。
四、顺利完成2020年税务师职业资格考试
2020年，面对严峻的疫情形势，中税协在人社部专技司和税务总局纳服司的指导和大力支持下，在各级税务机关和税协的共同努力下，紧紧依靠各级党组织的坚强领导，坚持以人民为中心的思想，把维护社会稳定放在首位，加强领导、周密组织、多措并举确保税务师考试如期顺利实施：一是公开承诺不取消考试，告知考生应试期间疫情防控要求，以及因疫情不能参加考试合格成绩有效期延长一年的政策；二是先后策划组织了5期线上宣传活动，报名启动仪式在新华社客户端的点击量达115.1万次；三是组织专家在线讨论修订大纲、教材，组织各地协会在线审核考生领证资格；四是新增设21个地级市考点资源，为考生就近考试提供了便利；五是制定遇到突发事件时超比例编排考位和实施两批次考试的方案，有效解决了北京、天津考点缺口大的问题，赢得了广大考生广泛好评。据统计，有640568人报考1741039科，40089人全科合格，分别比上年增长 15.38%、14.57%和44.37%，报名人数和科次再创历史新高。
五、扎实推进行业“六化”建设
一是推进法治化建设。两会期间通过行业人大代表（政协委员）向有关部门递交“发挥涉税专业服务组织作用促进实体经济发展”的提案，助推四川省税务师行业条例列入地方人大立法调研计划。组织开展“减税费促发展——第十届全国税法知识竞赛”，参赛人数达88126人，比上届增长了50.4%。协助税务总局召开《发票管理办法》修订征求意见座谈会并提出相关修改建议；向税务总局纳税服务司报送《关于对从事涉税服务的科技公司专业服务监管有关事项的公告建议》；分别就《关于基础设施reits试点项目有关事项的处理意见》《保险公司关联交易管理办法》等向发改委、证监会和银保监会提出“明确税务师事务所在相关工作中出具第三方意见或提供服务”的意见建议并被采纳。
二是推进市场化建设。进一步推动优化税务师行业营商环境，支持税务师事务所积极运用市场化手段实现合作共赢。与中华律师协会联合举办以“减税降费与涉税服务创新”为主题的2020年度税法论坛，参加建筑财税大会、德勤税务大会、一带一路商务服务论坛，积极推进相关合作。协同有关单位完成平台经济课题调研报告和金融业研发费用加计扣除调研报告。发布百强事务所名单，进一步提升百强事务所品牌影响力。
三是推进规范化建设。修订印发《中国注册税务师协会章程》《中国注册税务师协会会员登记办法》《中国注册税务师协会会员违规行为惩戒办法》。制定《企业重组税收策划业务指引》等四项专项指引和《税务师行业职业道德指引——专业胜任能力要求》等五项指引中期稿。合作出版《业务指引(一)》和《指导目录》，并开展新规范体系和指引的应用实施专题培训。创新2020年自律检查工作，在信息服务平台增加“资料报送”模块。新认定5A级事务所6家、4A级事务所8家。完成行业报表统计，2019年全行业收入达到241.52亿元，税务师事务所数量6806户，执业税务师46624人，全行业从业人员约10.5万人。
四是推进专业化建设。应对疫情防控调整面授培训计划，共举办9期面授培训班，2500多人次参加。其中，开设高端人才培训班2期，448人参加培训；行业领军人才（清华班）第三次集中培训顺利完成。开发中税协网校直播平台，共开展31次直播培训，累计近3万人观看直播；网校上线视频课程24门、150多学时。完成税务师继续教育综合学时管理平台的开发工作。印发《全面深化税务师行业产教融合工作的指导意见》，完成大学生实习服务平台1.0版本的开发和实景测试工作。
五是推进数字化建设。认真贯彻落实习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的指示精神，按照税务总局部署要求，对业务应用系统、安全责任制度建设以及安全教育等方面进行了自查、自检工作。将中税协系统登录统一调整为用户名、密码及手机验证码相结合的登录方式。广泛征求意见建议，做好中税协信息服务平台优化工作。搜集29款优秀的涉税专业服务软件产品并通过协会官网进行展示。
六是推进国际化建设。继续保持同AOTCA秘书处及港澳台地区同行业组织的沟通联系。聘请香港财税领域7位专家作为中税协荣誉理事。协助税务总局有关部门向香港税务学会咨询香港艺术品交易税收相关政策。为香港税务学会获“特许税务师”资格授权以及台湾省会计师公会创会70周年题辞。组织北京、上海、深圳税协会员50人线上参加香港税务学会举办的2020年特许税务师研讨会。
六、进一步加强协会秘书处自身建设
一是坚持民主集中制原则，理事会、常务理事会通讯审议表决有关事项4 次，召开会长办公会6次、会长专题会10次，对协会年度预算制定、机构人员调整、会员会费减免等重大事项集体讨论作出决定。二是持续贯彻落实2020 年深化“放管服”改革要求，部署开展收费自查和“回头看”，规范协会收费行为，并按照民政部要求，在发改委“信用中国”网站、中税协官网和微信平台公示中税协收费清单，在协会官网公示服务清单。
三是进一步加强内控机制建设，按照“集中办公、统一管理、分别核算”原则，加强财务统一管理，修订完善《中税协财务管理办法》《中税协采购管理办法》和《中税协劳务费管理办法》；制定《中国注册税务师协会应用系统软件开发与维护管理办法》，规范信息化工作流程；按照有关要求注销《注册税务师》杂志社有限责任公司。
四是适应新形势，推动《注册税务师》会刊数字化转型，压缩纸质会刊赠阅量，向全体会员免费赠阅会刊，在协会官网设置电子会刊阅读专栏，加大移动端会刊阅读功能开发力度。发挥新媒体宣传优势，中税协微信平台共计发布信息250期、1056篇，累计阅读量216万，目前粉丝数量已达41.2万人，同比增长 55%，有效扩大了行业影响力。
一年来，中税协推进各项工作取得积极成效，得到有关部门和会员们的广泛认可。同时，我们也清醒地认识到税务师行业所提供的涉税服务与纳税人多样化、个性化涉税服务需求和构建税收共治新格局的要求还存在着一定的差距，税务师行业面临的法治环境有待改善，从业人员的年龄结构、学历结构和知识结构应进一步优化，行业自律管理应进一步加强。对此，需要在今后工作中采取更加有力的措施加以改进。
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，在我国现代化建设进程中是极具特殊重要性的一年。中税协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》有关“积极发挥行业协会和社会中介组织作用，支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务”的新要求，认真贯彻落实全国税务工作会议和税务总局领导同志重要指示批示精神，坚持党对税务师行业的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务新发展格局，动员领导全行业全面落实《中国注册税务师协会关于推进新时代税务师行业高质量发展的指导意见》，科学、民主制定“十四五”时期行业发展规划，统筹推进税务师行业“六化”高质量建设，积极服务深化拓展税收共治格局，为“十四五”开好局、起好步作出新的贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。