甘肃2021：第一季度市州经济发展与财政收支！

李威03

甘肃2021：第一季度市州经济
发展与财政收支
（第314期）
2021年第一季度，甘肃省经济实现良好开局，经济运行稳固向好，呈现稳中有进、稳步提质态势。根据地区生产总值统一核算结果，一季度，全省地区生产总值2207.1亿元，同比增长13.2%，两年平均增长4.6%。一季度，全省一般公共预算收入221亿元，增收37.4亿元，增长20.4%。一季度，全省一般公共预算支出1008.6亿元，增支44亿元，增长4.6%。
与此同时，甘肃省14个市州也已公布了2021年第一季度的经济发展与财政收支情况，本文将对此进行简要分析。
一、甘肃省市州2021年第一季度经济发展
从各市州第一季度GDP规模来看，地区间差异较大。兰州市GDP达738.69亿元，位列第一，远高于其他市州；排第二、三、四位的是庆阳市、天水市和酒泉市，GDP分别为173.56亿元、155.94亿元和154.10亿元，天水市和酒泉市的较为接近。排后四位的是金昌市、临夏州、嘉峪关市和甘南州，GDP分别为95.71亿元、81.50亿元、72.60亿元和52.72亿元，均不足100亿元，甘南州也仅超过50亿元。
从各市州第一季度GDP增速来看，整体增速较高。最高的是酒泉市和金昌市，超过17%，分别为17.30%和17.20%；张掖市、临夏州和天水市也均高于15%；最低的是白银市、甘南州和庆阳市，增速分别为10.80%、8.40%和7.50%，其中，甘南州和庆阳市的增速不足10%。相比较甘肃省13.20%的GDP平均增速，有7个市州高于平均增速，兰州市和平均增速保持一致，有6个市州低于平均增速（见图1）。

图1：甘肃省14个市州2021年第一季度GDP规模及增速
二、甘肃省市州2021年第一季度财政收入
从各市州第一季度财政收入规模来看，总体规模较小。兰州市财政收入达64.04亿元，位列第一，也远高于其他市州；排第二、三、四位的是天水市、庆阳市和酒泉市，财政收入均略高于10亿元，分别为13.40亿元、12.42亿元和10.03亿元，虽然庆阳市的GDP高于天水市，但天水市的财政收入超过了庆阳市。其他市州均不足10亿元，排后三位的是临夏州、嘉峪关市和甘南州，财政收入分别为4.90亿元、4.35亿元和1.97亿元，均不足5亿元，甘南州不足2亿元。
从各市州第一季度财政收入增速来看，地区间差距较大。增速排前四位的是陇南市、嘉峪关市、兰州市和天水市，均超过25%，分别为50.50%、44.10%、38.20%和26.33%，均高于全省20.40%的平均增速。增速排后四位的是庆阳市、白银市、临夏州和武威市，增速均不足2%，庆阳市仅为1.20%，而白银市、临夏州和武威市均出现了负增长，分别为-2.04%、-8.00%和-17.72%（见图2）。
图2：甘肃省14个市州2021年第一季度财政收入规模及增速

从各市州第一季度财政收入负担率来看，地区间存在较大差异。财政收入负担率最高的是平凉市，为9.03%；其次是兰州市和天水市，分别为为8.67%和8.59%。金昌市、武威市和甘南州排后三位，分别为5.33%、4.83%和3.74%。最高的平凉市和最低的甘南州财政收入负担率的差异达5.29%,存在较大差距。相对于14个市州6.42%的平均财政收入负担率，有6个市州高于这一水平，有8个市州低于这一水平（见图3）。
图3：甘肃省14个市州2021年第一季度财政收入负担率

三、甘肃省市州2021年第一季度财政支出
从各市州第一季度财政支出规模来看，地区间存在差异，且远高于财政收入规模。兰州市财政支出达114.28亿元，位列第一，也远高于其他市州；排第二、三、四、五位的是天水市、定西市、临夏州和平凉市，财政支出均略高于60亿元，分别为78.65亿元、70.60亿元、67.40亿元和64.38亿元。其他市州均不足60亿元，排后两位的是金昌市和嘉峪关市，财政支出分别为13.36亿元和9.95亿元，而嘉峪关市不足10亿元。各地区间的财政收入和财政支出配位差异较大，如庆阳市的财政收入虽然排第三位，但财政支出规模仅列第六位；而定西市的财政收入排第六位，但财政支出规模列第三位；临夏州的财政收入排第十二位，但财政支出规模列第四位。
从各市州第一季度财政支出增速来看，各市州间差距较大。财政支出增速排前四位的是兰州市、天水市、酒泉市和平凉市，均超过10%，分别为26.60%、18.24%、15.67%和10.60%，均高于全省4.6%的平均增速。增速排最后两位的是庆阳市和张掖市，增速分别为-12.10%和-13.38%，均超过-10%，降幅较大。同时，临夏州、陇南市、定西市、甘南州和白银市等5个市州也均出现了负增长，共有7个市州的财政支出规模增速出现了负增长（见图4）。


图4：甘肃省14个市州2021年第一季度财政支出规模及增速
进一步，对比第一季度财政收入和财政支出的增速，发现14个市州间差异较大，大多数地区的财政收入增速高于财政支出增速。有12个市州的财政收入增速高于财政支出增速，差距最大的是陇南市、嘉峪关市和张掖市，差距分别为53.33%、36.60%和24.98%，均超过20%，高于全省15.8%的增速差距；只有武威市和白银市2个市州的财政支出增速高于财政收入增速，分别高26.86%和0.51%。增速相对较为均衡的是临夏州、白银市、平凉市和酒泉市，差距均保持在3%以内（见图5）。
图5：甘肃省14个市州2021年第一季度财政收支增速差异