甘肃财政：86个县区财政支出规模比较分析！

李威03

甘肃省86个县区财政支出规模--基于2019年的数据分析
（第277期）
甘肃，简称“甘”或“陇”，中华人民共和国省级行政区。省会兰州，东通陕西，西达新疆，南瞰四川、青海，北连宁夏、内蒙古，西北段与蒙古国接壤。截止2020年末，甘肃省下辖12个地级市、2个自治州，17个市辖区，5个县级市，57个县、7个自治县，合计86个县级区划。全省辖127个街道，892个镇，305个乡、32个民族乡，合计1356个乡级区划。根据第七次全国人口普查数据显示，甘肃省常驻人口25019831人。
甘肃省地区划分主要可以分为以下：12个地级市：兰州市、嘉峪关市、金昌市、白银市、天水市、武威市、张掖市、平凉市、酒泉市、庆阳市、定西市、陇南市；2个自治州：临夏回族自治州、甘南藏族自治州。5个县级市：华亭市、玉门市、敦煌市、临夏市、合作市。17个市辖区：城关区、七里河区、安宁区、西固区、红古区、兰州新区（下面数据中不包含）、金川区、肃州区、白银区、平川区、崆峒区、秦州区、麦积区、甘州区、凉州区、武都区、西峰区、安定区；57个县：永登县、榆中县、皋兰县、金塔县、瓜州县、永昌县、会宁县、靖远县、景泰县、泾川县、灵台县、崇信县、庄浪县、静宁县、夏河县、玛曲县、碌曲县、卓尼县、迭部县、临潭县、舟曲县、清水县、秦安县、甘谷县、武山县、临泽县、高台县、山丹县、民乐县、古浪县、民勤县、文县、成县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县、宕昌县，庆城县、镇原县、宁县、正宁县、合水县、华池县、环县、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县、临夏县、永靖县、和政县、广河县、康乐县；7个自治县：肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、张家川回族自治县、肃南裕固族自治县、天祝藏族自治县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县。
在2019年甘肃省各地、县财政支出中，武威市的凉州区（608800万元）和兰州市的城关区（553780万元）分列第一、二位，排在第三位的是庆阳市的环县（516258万元），排在第四、五位的是陇南市的武都区（484550万元）、庆阳市的镇原县（484704万元）。排在最后五位的分别是张掖市的肃南县（144814万元）、平凉市的崇信县（119415万元）、酒泉市的肃北县（100776万元）、陇南市的两当县（88641万元）和酒泉市的阿克塞县（80643万元）。其中，财政支出最高的凉州区和最低的阿克塞县之间相差528157万元，凉州区财政支出是阿克塞县财政支出的7.55倍。
甘肃省86个县区财政支出规模如下图1所示。

图1 甘肃省86个县区财政支出规模
通过对甘肃省86个县区财政支出规模进行分析，我们可以更加全面的了解甘肃省各市州县区的财政支出情况。其中，兰州市财政支出位居全省第一，其次是天水市和庆阳市；排在最后三位的分别是张掖市、金昌市以及嘉峪关市。
一、兰州市

图2 2019年兰州市各区县财政支出
兰州市是甘肃省省会，位于祖国西部三大高原交汇处，是全省的政治、经济、文化中心。兰州市下设八个区县，在2019年财政支出中，兰州市财政支出位居全省第一。其中有三个县区财政支出高于全市县区平均财政支出，分别是城关区（553780万元）、榆中县（341100万元）和七里河区（318502万元）；有五个县区财政支出低于全市县区平均财政支出，其中财政支出最少的是安宁区（165822万元）。城关区是安宁区的3.34倍。
二、天水市

图3 2019年天水市各区县财政支出
天水市位于甘肃省东南部，毗邻关中平原，是中国历史文化名城、中国优秀旅游城市。天水市下设七个区县，在2019年财政支出中，天水市财政支出位居全省第二，其中有三个县区财政支出高于全市县区平均财政支出，分别是麦积区（471812万元）、秦州区（468980万元）和秦安县（395633万元）；有四个县区财政支出低于全市县区平均财政支出，其中财政支出最少的是清水县（255004万元）。麦积区是清水县的1.85倍。
三、庆阳市

图4 2019年庆阳市各区县财政支出
庆阳市位于甘肃省东部，陕甘宁三省区的交会处，素有“陇东粮仓”之称。庆阳市下设八个区县，在2019年财政支出中，庆阳市财政支出位居全省第三。其中有四个县区财政支出高于全市县区平均财政支出，分别是环县财政支出（516258万元）、镇原县（484704万元）、西峰区（325581万元）和宁县（316297万元）；有四个县区财政支出低于全市县区平均财政支出，其中财政支出最少的是合水县（180921万元）。环县是合水县的2.85倍。
四、陇南市

图5 2019年陇南市各区县财政支出
陇南市位于甘肃省东南部，地处秦巴山区，是甘肃境内唯一的长江流域地区。陇南市下设九个区县，在2019年财政支出中，陇南市财政支出位居全省第四。其中有四个县区财政支出高于全市县区平均财政支出，分别是武都区（486550万元）、礼县（449196万元）、西和县（381711万元）和宕昌县（341952万元）；有五个县区财政支出低于全市县区平均财政支出，其中财政支出最少的是两当县（88641万元）。武都区是两当县的5.49倍。
五、临夏州

图6 2019年临夏州各区县财政支出
临夏州位于甘肃省中部西南面，黄河上游，是中国最大回族自治州之一。临夏州下设八个区县，在2019年财政支出中，临夏州财政支出位居全省第五。其中有两个县区财政支出高于全市县区平均财政支出，分别是东乡县（432969万元）和临夏县（394439万元）；有六个县区财政支出低于全市县区平均财政支出，其中财政支出最少的是和政县（252263万元）。东乡县是和政县的1.72倍。
六、定西市

图7 2019年定西市各区县财政支出
定西市位于甘肃中部，自古就是丝绸之路的“重镇”，又是新欧亚大陆桥的必经之地，其历史悠久，环境秀丽。定西市下设七个区县，在2019年财政支出中，定西市财政支出位居全省第六，其中有五个县区财政支出高于全市县区平均财政支出，分别是安定区（454370万元）、临洮县（387996万元）、通渭县（380479万元）、陇西县（370886万元）和岷县（366462万元）；有两个县财政支出低于全市县区平均财政支出，其中财政支出最少的是漳县（169008万元）。安定区是漳县的2.69倍。
七、平凉市

图8 2019年平凉市各区县财政支出
平凉市位于甘肃省东部，是中国西北地区重要的畜牧业基地和皮毛集散地，甘肃省主要农林产品生产基地和畜牧业。素有“陇上旱码头”之称，是古“丝绸之路”必经重镇，史称“西出长安第一城”。平凉市下设七个区县，在2019年财政支出中，平凉市财政支出位居全省第七。其中有三个县区财政支出高于全市县区平均财政支出，分别是庄浪县（455497万元）、静宁县（436158万元）和崆峒区（408680万元）；有四个县区财政支出低于全市县区平均财政支出，其中财政支出最少的是崇信县（119415万元）。庄浪县是崇信县的3.81倍。
八、甘南州

图9 2019年甘南州各区县财政支出
甘南州位于甘肃省南部，地处青藏高原东部边缘，是丝绸之路的重要组成部分。甘南州下设八个区县，在2019年财政支出中，甘南州财政支出位居全省第八。其中有三个县区财政支出高于全市县区平均财政支出，分别是舟曲县（302402万元）、临潭县（276016万元）和卓尼县（273004万元）；有五个县区财政支出低于全市县区平均财政支出，其中财政支出最少的是碌曲县（175334万元）。舟曲县是碌曲县的1.72倍。
九、武威市

图10 2019年武威市各区县财政支出
武威市位于甘肃省中部，是全国历史文化名城和对外开放城市，是“中国旅游标志之都”“中国葡萄酒的故乡”。武威市下设四个区县，在2019年财政支出中，武威市财政支出位居全省第七。其中有两个县区财政支出高于全市县区平均财政支出，分别是凉州区（608800万元）和天祝县（452849万元）；有两个县区财政支出低于全市县区平均财政支出，其中财政支出最少的是民勤县（290800万元）。凉州区是民勤县的2.09倍。
十、白银市

图11 2019年白银市各区县财政支出
白银市位于甘肃省中部，是全国最大的有色金属工业基地和甘肃省重要的能源化工基地。白银市下设五个区县，在2019年财政支出中，白银市财政支出位居全省第十。其中有两个县区财政支出高于全市县区平均财政支出，分别是会宁县（474250万元）和靖远县（425513万元）；有三个县区财政支出低于全市县区平均财政支出，其中财政支出最少的是平川区（180758万元）。会宁县是平川区的2.62倍。
十一、酒泉市

图12 2019年酒泉市各区县财政支出
酒泉市古称肃州，是丝绸之路经济带甘肃段重要节点城市、省域副中心城市。酒泉是敦煌艺术的故乡，创造了辉煌的历史文化。酒泉市下设七个区县，在2019年财政支出中，酒泉市财政支出位居全省第十一。其中有两个县区财政支出高于全市县区平均财政支出，分别是肃州区（422470万元）和玉门市（205602万元）；有五个县区财政支出低于全市县区平均财政支出，其中财政支出最少的是阿克塞县（80643万元）。肃州区是阿克塞县的5.24倍。
十二、张掖市

图13 2019年张掖市各区县财政支出
张掖市以“张国臂掖，以通西域”而得名，位于甘肃省西北部，河西走廊中部。古称“甘州”。张掖市下设六个区县，在2019年财政支出中，张掖市财政支出位居全省第十二。其中有两个县区财政支出高于全市县区平均财政支出，分别是甘州区（409206万元）和民乐县（237804万元）；有四个县区财政支出低于全市县区平均财政支出，其中财政支出最少的是肃南县（144814万元）。甘州区是肃南县的2.83倍。
十三、金昌市

图14 2019年临夏州各区县财政支出
金昌市位于河西走廊东部，地处河西走廊中段，为古丝绸之路重要节点城市和河西走廊主要城市之一。金昌市下设一区一县，分别是金川区和永昌县。在2019年财政支出中，金昌市财政支出位居全省第十三。其中永昌县（247852万元）财政支出高于全市县区平均财政支出，金川区（146848万元）财政支出低于全市县区平均财政支出。
十四、嘉峪关市

图15 2019年临夏州各区县财政支出
嘉峪关市位于甘肃省西北部，河西走廊中部，东临河西重镇酒泉市肃州区。嘉峪关市是明代万里长城的西端起点，素有“天下第一雄关”、“边陲锁钥”之称。嘉峪关市是中国四个不设市辖区的地级市之一，2019年财政支出为318623万元，位居全省第十四位。
根据下表1甘肃省各市州2019年财政收入与财政支出排位表，可以看出在14个市州中，有8个市的财政支出排位较财政收入排位有所下降，其中酒泉市下降最为厉害；有5个市州的财政支出排位较财政收入排位有所上升，上升最明显的是临夏州；兰州市财政收入与财政支出均保持在全省第一位。
表1 甘肃省各市州2019年财政收入与财政支出排位表

作者：董鹏梅，甘肃定西人，兰州财经大学财税与公共管理学院2020级税务专业硕士研究生，主要研究方向为财税理论与实践，获得研究生新生奖学金，考取初级会计师、证券从业等资格证书。
指导教师：李永海