哪个省份财政收支信息公布最及时？

李威03

哪个省份财政收支信息公布最及时？
——基于2021年1-2月财政收支数据公布情况的分析
（第六十八期）
作者注：自2021年1月21日—3月21日的两个月来，兰财税海研语公众号已连续推送68期文章，关注用户也达到了369人，在此我们特别感谢您的关注！税海研语言财税，学思践悟勇前行。在此期间，经过李永海老师的悉心指导和团队所有成员的通力合作，我们坚持撰写原创文章，专心研究财税问题。未来我们将坚持每日连续推送，不断创新研究方向，努力提升研究质量，力争推出更加优质的原创类文章，敬请期待您的持续关注和批评指正！
2021年3月18日，财政部公布了2021年1-2月全国财政收支情况。近期以来，我国部分省份也陆续公布了本省2021年1-2月的财政运行状况。我们汇总整理了全国和部分省份的相关数据，供大家学习参考！
截止3月19日，共有24个省份公布了2021年1月的财政收支相关数据。共有19个省份公布了2021年度1-2月的财政收支情况，分别为：北京、河北、浙江、山东、海南、山西、吉林、湖南、贵州、广西、甘肃、青海、宁夏、陕西、内蒙古、江西、江苏、湖北和辽宁。其中，绝大多数省份公布了1-2月一般公共预算收支和政府性基金预算收支两项内容；辽宁和江西公布了1-2月一般公共预算收支、政府性基金预算收支和国有资本经营预算收支三项内容；河北省1-2月财政收支的数据公布最为齐全，涵盖一般公共预算收支、政府性基金预算收支、国有资本经营预算收支和社会保险基金预算收支四项内容。
而天津、福建、黑龙江、重庆、云南、西藏和新疆这7个省份目前还没有公布1月和2月的财政收支数据。上海、广东、河南、安徽和四川这5个省份目前只公布了1月份的财政收支数据，其中广东省公布时间最晚，3月3日公布了1月份的财政收支数据（见表1）。
表1：2021年1-2月财政收支情况公布表

公布情况	公布省份
公布1月份一般公共预算收支的省份（24个）	青海、甘肃、吉林、山东、湖南、北京、河北、辽宁、上海、浙江、海南、山西、安徽、江西、河南、湖北、四川、贵州、广西、宁夏、陕西、内蒙古、江苏、广东
公布1-2月份一般公共预算收支的省份（19个）	甘肃、青海、宁夏、山西、河北、海南、贵州、浙江、山东、吉林、北京、江苏、江西、广西、陕西、内蒙古、湖南、湖北、辽宁
公布1月份政府性基金的省份（12个）	甘肃、河北、辽宁、浙江、海南、吉林、江西、湖南、湖北、贵州、内蒙古、河南
公布1-2月份政府性基金的省份（11个）	甘肃、河北、浙江、海南、吉林、湖南、贵州、内蒙古、湖北、 江西、辽宁
公布1月份国有资本经营预算收支的省份（2个）	河北、辽宁、江西
公布1-2月份国有资本经营预算收支的省份（2个）	河北、江西、辽宁
公布1月份社会保险基金预算收支的省份（1个）	河北
公布1-2月份社会保险基金预算收支的省份（1个）	河北

  截止3月19日，全国共有19个省份公布了2021年1-2月的一般公共预算收支情况。就一般公共预算收入数据来看，在已公布财政数据的省份中，1-2月一般公共预算收入增长率高于全国增长率（18.7%）的有11个省份，其中，一般公共预算收入增长率超过30%的有湖北、吉林、陕西、海南和内蒙古5个省份。湖北省受去年新冠疫情影响，财政收入急速下降，随着今年经济的逐步恢复，1-2月一般公共预算收入增长率为61.8%，超过了全国43.1个百分点，税收收入增长了69.5%，一般公共预算支出增长率目前也是最高，达到了63.8%，湖北省的一般公共预算收支增长率预计将是全国31个省份中最高的。2021年1-2月，一般公共预算收入增长率低于全国增长率的有8个省份，其中，宁夏、贵州、河北和北京的增长率不足10%，增长率最低的为北京的5.1%。
就一般公共预算支出数据来看，在已公布数据的19个省份中，一般公共预算支出增长率只有山西（-1.6%）、宁夏（-10.3%）、河北（-19.85%）这三个省份为负，其余16个省份均实现了正增长。
就一般公共预算收入结构数据来看，非税收入增长率高于同期税收收入增长率的有吉林、内蒙古、广西、浙江、江西、甘肃、山西、贵州、河北和辽宁这10省份，其中，内蒙古的非税收入增长率（72.1%）暂排全国第一位，高于同期税收增长率（20.9%）51.2个百分点。而非税收入增长率为负的省份仅有海南（-14.1%）和贵州（-2.6%）两个省份。
从具体公布时间来看，甘肃省于3月2日公布了2021年1-2月的财政收支数据，成为全国最早公布1-2月数据的省份！随后，青海于3月5日公布。3月11日，山西和宁夏同时公布了财政收支数据，紧随其后的省份为河北，于3月12日公布。吉林、海南、浙江、山东和贵州这5个省份同时在3月15日公布了本省的财政收支数据。3月16日公布的省份有江西、江苏和北京；3月17日公布的省份有陕西和广西；3月18日公布的省份是湖南。湖北和辽宁公布时间则为3月19日（见表2）。
此外，值得关注的是，贵州省是全国唯一一个按旬公布财政收支数据的省份，每月中、下旬都会分别公布本月上、中旬的财政收支简况，每月中旬公布上月的财政收支情况，目前数据已更新到2021年3月上旬，从而成为全国公布月份财政数据最为及时和细致的省份！



  在已公布数据的19个省份中，西部地区有7个省份，中部地区有5个省份，东部地区有7个省份。从公布时间来看，西部地区公布财政数据公布的时间相对较早，东部和中部地区相对较晚。西部地区的甘宁青三省份公布财政收支数据的速度最快，新疆目前还未公布。中部地区的山西公布速度最快，安徽和河南目前还未公布。东部地区省份中公布最快的是河北。
总体而言，财政数据作为一种公共产品，政府应该及时、准确、详尽、便捷的向社会公众和纳税人公布，这既是实现纳税人自身权利的主要途径，也是建立现代财政制度与规范透明预算管理的内在要求。


附1：
2021年1-2月全国财政收支情况

一、全国一般公共预算收支情况
（一）一般公共预算收入情况。
1-2月累计，全国一般公共预算收入41805亿元，同比增长18.7%。其中，中央一般公共预算收入20458亿元，同比增长18.7%；地方一般公共预算本级收入21347亿元，同比增长18.7%。全国税收收入37064亿元，同比增长18.9%；非税收入4741亿元，同比增长16.8%。
  主要税收收入项目情况如下：
  1.国内增值税13995亿元，同比增长19.9%。
  2.国内消费税3684亿元，同比增长10.1%。
  3.企业所得税8658亿元，同比增长13.2%。
  4.个人所得税2753亿元，同比增长3.1%。
  5.进口货物增值税、消费税2802亿元，同比增长26.9%。关税482亿元，同比增长23.2%。
  6.出口退税2273亿元，同比增长16.5%。
  7.城市维护建设税1166亿元，同比增长26.5%。
  8.车辆购置税690亿元，同比增长52.9%。
  9.印花税1004亿元，同比增长65.5%。其中，证券交易印花税665亿元，同比增长90.5%。
  10.资源税378亿元，同比增长18.9%。
  11.土地和房地产相关税收中，契税1228亿元，同比增长79.6%；土地增值税1374亿元，同比增长40.2%；房产税450亿元，同比下降14%；耕地占用税122亿元，同比增长2.6%；城镇土地使用税283亿元，同比下降19.6%。
  12.环境保护税53亿元，同比下降0.4%。
  13.车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计216亿元，同比增长21.5%。
  （二）一般公共预算支出情况。
  1-2月累计，全国一般公共预算支出35733亿元，同比增长10.5%。其中，中央一般公共预算本级支出3832亿元，同比下降10.2%；地方一般公共预算支出31901亿元，同比增长13.6%。
  主要支出科目情况如下：
  1.教育支出5749亿元，同比增长16.2%。
  2.科学技术支出769亿元，同比增长27.6%。
  3.文化旅游体育与传媒支出450亿元，同比增长20.5%。
  4.社会保障和就业支出6784亿元，同比增长10.5%。
  5.卫生健康支出3074亿元，同比增长13.2%。
  6.节能环保支出705亿元，同比增长2.3%。
  7.城乡社区支出2832亿元，同比增长13%。
  8.农林水支出2284亿元，同比增长2.8%。
  9.交通运输支出1581亿元，同比下降7.1%。
  10.债务付息支出1125亿元，同比增长17.7%。
  二、全国政府性基金预算收支情况
  （一）政府性基金预算收入情况。
1-2月累计，全国政府性基金预算收入12585亿元，同比增长63.7%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入584亿元，同比增长16.4%；地方政府性基金预算本级收入12001亿元，同比增长67%，其中,国有土地使用权出让收入11236亿元，同比增长67.1%。
（二）政府性基金预算支出情况。
1-2月累计，全国政府性基金预算支出10977亿元，同比下降14.8%。分中央和地方看，中央政府性基金预算本级支出46亿元，同比下降56.2%；地方政府性基金预算相关支出10931亿元，同比下降14.4%，其中，国有土地使用权出让收入相关支出10139亿元，同比增长25.9%。

附2：
河北省2021年1-2月财政收支情况

一、一般公共预算收支情况
（一）一般公共预算收入情况
全省一般公共预算收入完成657.9亿元，比上年同期增长12.3%。其中，税收收入完成466.9亿元，增长11.8%；非税收入完成191亿元，增长13.5%。分级次看，省级一般公共预算收入完成148.3亿元，增长12.8%；市县级一般公共预算收入完成509.6亿元，增长12.2%。
（二）一般公共预算支出情况
全省2021年2月一般公共预算支出完成1042亿元，下降0.3%。分级次看，省级一般公共预算支出完成189.8亿元，下降16%；市县级一般公共预算支出完成852.2亿元，增长4.1%。
二、政府性基金收支情况
全省2021年2月政府性基金预算收入完成289.5亿元，增长25.2%；全省政府性基金预算支出完成329.3亿元，下降13.3%。其中：省本级政府性基金预算收入完成6.1亿元，下降4.3%；省本级政府性基金预算支出完成0.07亿元，下降93.9%。
三、国有资本经营预算收支情况
全省2021年1月国有资本经营预算收入完成0.2亿元，国有资本经营预算支出完成0.4亿元。其中，省级国有资本经营预算无收支。
全省2021年2月国有资本经营预算收入完成4.7亿元，国有资本经营预算支出完成0.5亿元。其中，省级国有资本经营预算无收支。
四、社会保险基金预算收支情况
全省2021年1月社会保险基金收入完成251.7亿元，全省社会保险基金支出完成141.7亿元。其中，省级社会保险基金收入完成91.5亿元，省级社
全省2021年2月社会保险基金收入完成527亿元，全省社会保险基金支出完成280.4亿元。其中，省级社会保险基金收入完成200亿元，省级社会保险基金支出完成52.6亿元。
  
附3：
甘肃省2021年1-2月财政收支情况

一、全省一般公共预算收支情况
（一）一般公共预算收入情况
1-2月，全省一般公共预算收入152.9亿元，增收17.3亿元，增长12.8%。其中：省级收入49.1亿元，增长16.1%；市县级收入103.8亿元，增长11.3%。全省一般公共预算收入中税收收入118.7亿元，增长10.7%；非税收入34.2亿元，增长20.6%。主要税收收入项目情况：
1.国内增值税61.4亿元，增长5.5%。
2.企业所得税15.8亿元，增长3.9%。
3.个人所得税6.6亿元，增长20.4%。
4.资源税3.2亿元，下降11.8%。
5.城市维护建设税10.5亿元，增长11.4%。
6.土地和房地产相关税收中，土地增值税6.6亿元，增长58.2%；契税5.6亿元，增长98.1%；房产税1.5亿元，下降11.9%；城镇土地使用税0.2亿元，下降52.4%；耕地占用税0.3亿元，增长87.9%。
7.印花税3.2亿元，增长27.6%。
8.环境保护税、车船税等其他税收收入3.8亿元，增长11%。
（二）一般公共预算支出情况
1-2月，全省一般公共预算支出598.3亿元，增支18.7亿元，增长3.2%。其中：省级支出157.7亿元，下降2.2%；市县级支出440.6亿元，增长5.3%。主要支出科目情况：
1.教育支出99.2亿元，增长15.2%。
2.科学技术支出4.7亿元，增长186.9%。
3.文化旅游体育与传媒支出8.3亿元，增长6.7%。
4.社会保障和就业支出126.9亿元，增长1.4%。
5.卫生健康支出59.7亿元，下降20.8%。
6.节能环保支出6.4亿元，下降26.4%。
7.城乡社区支出25.7亿元，增长17.2%。
8.农林水支出46.1亿元，下降16.9%。
9.交通运输支出88.3亿元，下降1.7%。
10.住房保障支出14.3亿元，下降1.1%。
11.债务付息支出6.4亿元，增长75.2%。
二、政府性基金预算收支情况
1-2月，全省政府性基金收入58.5亿元，增收13.6亿元，增长30.2%。其中：省级收入8.8亿元，增长107.3%；市县级收入49.7亿元，增长22.1%。全省政府性基金收入中，国有土地使用权出让收入49.3亿元，增长21.2%。
1-2月，全省政府性基金支出77.2亿元，减支67.1亿元，下降46.5%，主要是上年发行并拨付地方政府专项债券，今年暂未发行。其中：省级支出1.7亿元，下降97.5%,；市县级支出75.5亿元，下降2.1%。全省政府性基金支出中，国有土地使用权出让收入安排的支出70.1亿元，增长45%。
三、国有资本经营预算收支情况
1-2月，全省国有资本经营收入170万元，支出1.8亿元。

附4：
2021年1—2月贵州省财政收支情况

一、全省一般公共预算收支情况
（一）一般公共预算收入情况。
2021年1—2月，全省一般公共预算收入累计完成337.21亿元，增收26.71亿元，增长8.6%。其中，省本级完成85.36亿元，减收20.42亿元，下降19.3%；市县级完成251.85亿元，增收47.13亿元，增长23%。
2021年1—2月主要收入项目情况：
1.增值税完成96.78亿元，增长7.5%。
2.企业所得税完成53.51亿元，增长32.1%。
3.个人所得税完成10.47亿元，下降18.1%。
4.地方其他税种收入情况：城市维护建设税完成21.94亿元，增长18.7%；契税完成12.61亿元，增长81.2%；土地增值税完成8.97亿元，增长17.3%；资源税完成4.9亿元，增长42%；车船税完成3.8亿元，增长11.9%。
5.非税收入完成114.57亿元，下降2.6%。
（二）一般公共预算支出情况。
2021年1—2月，全省一般公共预算支出累计完成757.05亿元，增支74.05亿元，增长10.8%。其中，省本级一般公共预算支出完成105.02亿元，减支31.88亿元，下降23.3%；市县级一般公共预算支出完成652.03亿元，增支105.93亿元，增长19.4%。
2021年1—2月主要支出项目情况：
一般公共服务支出87.25亿元，增长7%；教育支出152.73亿元，增长9.1%；社会保障和就业支出173.44亿元，增长22.3%；卫生健康支出79.34亿元，增长17.3%；农林水支出68.5亿元，增长10.8%；住房保障支出28.62亿元，增长53.3%。
二、全省政府性基金预算收支情况
（一）政府性基金预算收入情况。
2021年1—2月，全省政府性基金预算收入累计完成234.88亿元，增收46.46亿元，增长24.7%。其中，国有土地使用权出让收入完成192.84亿元，增收18.15亿元，增长10.4%。分级次看，省本级政府性基金预算收入完成26.08亿元，增收15.42亿元，增长1.4倍；市县级政府性基金预算收入完成208.8亿元，增收31.04亿元，增长17.5%。
（二）政府性基金预算支出情况。
2021年1—2月，全省政府性基金预算支出累计完成205.02亿元，增支57.07亿元，增长38.6%。其中，国有土地使用权出让收入安排的支出完成182.78亿元，增支71.37亿元，增长64.1%。分级次看，省本级政府性基金预算支出完成3.2亿元，减支12.22亿元，下降79.3%；市县级政府性基金预算支出完成201.82亿元，增支69.29亿元，增长52.3%。

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本文作者：李永海 何嘉欣 蔡璇