学习心得：改革完善税收制度 推动实现共同富裕！

李威03

改革完善税收制度，推动实现共同富裕
（第639期）



改革完善税收制度，推动实现共同富裕
2021年10月16日，《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《扎实推动共同富裕》，文章指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。作为扎实推进共同富裕六大工作任务中的重要一环，加强规范调节高收入群体的具体举措与税收制度改革密切相关，主要涉及到个人所得税、房地产税、消费税和公益慈善税收优惠政策等方面。改革完善税收制度，调节规范过高收入，对实现共同富裕具有重要现实意义。
一是规范个人所得税的资本性所得管理。当前我国居民收入结构差异较大，高收入人群主要以资本性收入为主，而低收入人群主要以工资性收入为主。个人所得税作为调节居民收入分配差距的重要税种，通过实行综合与分类相结合的税制模式，增加与民生相关的专项附加扣除项目等手段，增加了中低收入人群的实际收入与获得感。下一步，还需要优化资本性所得税收制度设计，强化资本性所得征收管理，合理调节过高收入，使高收入人群的个人所得税实现应收尽收。
二是积极稳妥推进房地产税的立法和改革。房地产税作为重要的财产税，可以起到对个人所得税的补充调节作用，二者相互配合也才能够发挥协同效应，推动实现共同富裕。下一步，应从调节居民财产性收入和培植地方政府税源两个角度入手，进一步扩大房地产税试点范围，总结经验在全国稳步推行，从而通过调节居民的财富存量来缩小收入差距。
三是研究扩大消费税的征收范围。作为针对特殊消费品征收的消费税，其征税对象包括部分奢侈品，对调节收入分配发挥了一定作用。下一步，要尽快实现消费税征收环节的后移，并研究将高耗能高污染产品、新增奢侈品、高消费服务等行为纳入征税范围，从而加大消费环节的税收调节力度。
四是完善公益性捐赠的税收优惠政策。推动共同富裕的第三次分配主要体现在公益慈善方面，而税收优惠政策有助于鼓励高收入人群和企业更多回报社会。下一步，需要加大公益性捐赠税收优惠政策力度，完善税前扣除管理制度，合理简化免退税程序，适当扩大公益性社会团体范围，促进公益慈善事业的规范化和可持续发展，助力改善收入和财富分配格局，从而实现共同富裕的目标。