规范“花钱” 高效“管钱” 扎实推进财政支出标准体系建设——广州财政持续擦亮“三张名片”系列报道之四

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规范“花钱”，高效“管钱”
扎实推进财政支出标准体系建设

广｜州｜财｜政 ｜擦｜亮｜“三｜张｜名｜片”
系列报道之四

为贯彻落实十九大会议精神，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，广州市大力推进财政支出标准体系建设，规范“花钱”，高效“管钱”，打造公平公正的透明财政。
规范“花钱”，健全支出标准体系
加强制度建设，制定《广州市本级支出标准体系建设工作方案》，印发《广州市本级支出定额标准管理办法（试行）》，构建科学规范的约束体系。
着力关键领域，对涉及民生支出的项目定额标准和支出定额标准管理较薄弱的部门行业，重点推进支出标准建设。
注重部门联动，标准制定过程中，财政部门和各相关单位通力协作，针对各类专项支出标准制定工作实施方案和标准建设框架，有序有力推进标准编制工作。
坚持与时俱进，建立动态调整机制，对已制定的支出定额标准，根据经济发展水平、物价水平变动，结合各单位的执行情况，及时修订完善，提高财政资金安排的科学性、有效性。
高效“管钱”，提升预算管理水平
以标定量，科学编制预算。过去由于缺少科学的支出标准，部分单位申报项目预算无准绳可依，而由于信息不对称，缺乏行业专业知识，财政部门对单位申报项目的专业信息很难较快做出科学性、合理性判断。建立支出标准体系后，打破了传统“基数+增量”的预算编制手段，预算金额测算公正透明，真正实现了按需按量安排资金，有效提高了预算编制审核效率。
以标较量，精准配置资源。以公务用车运行维护费为例，同样的公车数量，运行维护费用具有显著差异。我市根据不同种类、不同用途、不同年限的车辆分类分档制定公务用车运行维护费定额标准，依据定额标准矫正各单位公务用车运行维护费“超额”和“缺额”的偏差情况，公务用车运行维护费执行数连续三年逐年递减，在保障单位履职需要的同时，有效节约了财政资金。
以标限量，倒逼盘活存量。标准出台前，部分单位多从方便自身工作角度考虑，希望资金“多多益善”，不重视项目绩效，易造成后期资金利用率不高甚至闲置、浪费。依据支出标准和项目轻重缓急来进行资金安排，可减少资金沉淀，促进存量资金盘活，提高资金使用效率。
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