星火计划夯基础 尖兵人才出俊杰

税收杂志

作者：
国家税务总局山西省税务局党委书记、局长 齐志宏


国家税务总局党委书记、局长王军在学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神时指出，税务系统要从党的百年历史中深刻汲取做好人才工作的经验，以更大决心、更实举措、更强力度构建税务系统人才队伍建设新体系、开创人才兴税工作新局面，为服务国家治理现代化贡献税务力量。今年以来，国家税务总局山西省税务局党委深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持政治标准，突出实干导向，立足梯队培养，在人才队伍建设上持续用力，通过实施“星火计划”，着力培育“尖兵人才”，为优秀年轻干部脱颖而出“搭台子”，让实干担当有为干部“有位子”，推动税收事业高质量跨越发展“创牌子”。

国家税务总局山西省税务局年轻干部参加 2021 年山西税收大数据和风险管理业务大比武。该局党委书记、局长齐志宏（前排右一）在考场巡查。
星火计划为人才成长搭台铺路。着眼干部成长，精准定位培养对象。针对年轻干部学历较高、思维活跃、可塑性强、成长空间大的优势，以“80 后”“90 后”干部为重点，实施年轻干部培养“星火计划”。通过建立培养期、成长期、成熟期分段递进式培养体系，促进年轻干部从入职到成熟、再到成才，为税收人才发展提供沃土。建立导师制度，重点夯实职业基础。制定《年轻干部培养导师制》，发挥以老带新、示范指导的积极作用，精心选拔理论水平高、专业能力强的导师开展为期 2 年的“一对一辅导”，从改进工作方法、总结工作经验、提高操作能力等方面着手，为年轻干部量身制定辅导计划，明确其发展方向和成长目标，确定职业发展规划。实施精准画像，分类发掘干部潜力。建立“青年干部成长数据模型”，出台《青年干部成长积分制》《专项考评制度》《成长档案管理办法》等配套制度，通过政治分、业务分、成长分、绩效分四大量化指标全方位实时记录干部成长历程。通过对数据模型分析发现干部特点，分门别类、因材施教，进一步挖掘干部潜力，激发干部潜能。
选育尖兵为干部进步助力提速。坚持严格把关，高标准选人。在“星火计划”培养成熟的干部中优中选优，选拔尖兵人才。严格选拔程序，将政治选拔放在首位，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个维度对干部进行测评，从个人能力、专业水平、工作实操等多角度对干部进行考核，突出业绩贡献，既注重日常工作的表现，也考察面对急难险重工作时的作为，树立重担当、重实干、重实绩的鲜明政治导向。注重素质提升，全方位育人。经过政治素质和群众公认度测评、笔试、综合实操、面试等环节，选出正科 47名、副科 91 名、股级 347 名尖兵人才，开展针对性培养。学习借鉴税务总局领军人才的锻炼办法，集中培训与实践锻炼相结合。每年实施脱产培训，把提高政治觉悟、加强政治训练、提升政治能力贯穿培养全环节，注重提高综合素质和领导能力。定期开展实践锻炼，通过上挂下派、集中办公等方式，加强对税收工作专业能力的锻炼，着力培养“提笔能写、开口能讲、动手能干、遇事能办”的“四能”人才。坚持育管结合，科学化管人。加强对尖兵人才的考核管理，制定《山西省税务系统尖兵人才库培育管理办法》。坚持量化考核，对集中培训和工作实绩分类分项进行考核，注重考核参与重大专项工作、重点研究课题等实践锻炼表现。建立集中调整和日常淘汰退出机制，对发现的优秀人才及时补充进尖兵人才队伍，对工作表现平庸、群众认可度较低的，坚决予以调整，做到有出有进、动态管理。
国家税务总局平陆县税务局青年干部学习党的十九届六中全会精神。
用好干部激活队伍一池春水。激发活力展现青春风采。组织开展“青年谈、青年论、青年说”系列活动，激发青春活力、展现青年风采，从中发掘可堪大用的优秀人才。在《山西税务》杂志开设专栏，组织青年才俊谈感悟、谈体会、谈未来，激发年轻干部“强筋壮骨补钙”的积极性 ；成立青年理论研究写作小组，党委班子带头指导，定期听汇报、教方法、提要求，引导年轻干部围绕重点工作进行课题研究、开展专题活动 ；召开年轻干部代表座谈会，开展跨越式发展大讨论，倾听、吸纳年轻干部的意见。加强历练促进实干担当。按照“缺什么、补什么”的原则，选派年轻干部到基层一线或困难地区“墩苗”历练，选派 12 名省税务局干部到县区税务局实践锻炼，选派1 名年轻干部到乡镇政府“墩苗”，培养锻炼年轻干部应对复杂局面、处置突发事件、做好群众工作的能力 ；按照“弱什么、强什么”的目标，把领军人才、尖兵人才调整到重要岗位磨炼，领军人才选派到市税务局进班子，尖兵人才选派到县税务局进班子，让干部在实践中丰富经历、增长才干，培养“一专多能”的复合型人才。大胆使用推动成长成才。积极落实《2019-2023 年全国党政领导干部建设规划纲要》。近期选拔的科级领导干部中，35 岁左右的干部已经达到了 30% 以上，尖兵人才使用比例达到 50% 以上，新提拔的正科级领导干部中“85 后”甚至“90 后”已经占到一定比例，一大批想干事、能干事、干实事的优秀年轻干部走上领导岗位，人才建设效能初步显现。
来源：《中国税务》2021年第12期