学习兴税提素质 人才培养铸铁军

税收杂志

作者：
国家税务总局教育中心


人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。党的十八大以来，党中央作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，科学回答了新时代人才工作的一系列重大理论和实践问题，深刻揭示了我国人才事业发展的内在规律，战略擘画了加快建设世界重要人才中心和创新高地的宏伟蓝图，具有重大历史意义、现实指导意义和深远战略意义。
人才工作，基础在培养，难点也在培养。锻造忠诚干净担当的税务铁军、高质量服务税收现代化建设，人才培养工作使命光荣、责任重大。近年来，国家税务总局党委深入学习贯彻习近平总书记关于人才队伍建设的重要论述，围绕“带好队伍、干好税务”新时代税收现代化建设总目标，大力实施人才兴税战略，以党管人才为原则、以领军人才为引领、以学习兴税为突破，打出了税务人才培养的“组合拳”，不断夯基垒台、积厚成势，实现了新时代税务人才培养工作的革命性变革和跨越式发展。
真抓真管，落实党管人才原则。毫不动摇坚持党对税务人才工作的全面领导，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，把法纪教育贯穿始终，突出抓好领导干部、年轻干部和党务纪检干部“三个重点”，统筹运用集中培训、专题研讨、辅导讲座、网络学习“四种方式”，教育引导税务干部切实把“两个维护”转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。特别是在今年的党史学习教育中，税务总局运用学习兴税平台开展“永远跟党走”党史知识竞赛，全系统党员干部踊跃参加、线上答题，从百年党史中汲取了奋进力量。
久久为功，擦亮领军人才品牌。为深入贯彻习近平总书记“抓好高端人才培养”的重要指示精神，税务总局党委站在“人才兴税”的战略高度，于2013 年启动了税务领军人才培养工作，致力于培养造就一支具有国际视野、战略思维，德才兼备、精通业务、善于管理，并具有引领带动作用的复合型、国际化、现代化高端人才队伍。九年来，税务总局局长王军先后主持召开10 余次会议、作出130 余次批示，专题研究部署领军人才工作，并4 次亲临全国税务领军人才学员开班式和结业式，发出“让百万税务人以你们为骄傲”的号召。九年来，税务总局专门成立了全国税务领军人才培养工作领导小组，建立了党委统一领导、领军办牵头抓总、职能部门各司其职、各级税务局党委密切配合的领军人才培养工作新格局，形成了以领军人才培养规划为引领，以领军人才选拔、培养、管理、使用等方面的6 个实施办法为主体，以加强领军人才后续管理和领军文化建设2 个意见为支撑，以若干规程和实施方案为补充的“1+6+2+N”新制度体系，为领军人才培养工作提供了制度保障。九年来，税务总局坚持“优选、精育、严管、善用”总要求，选拔了七个批次800多名领军人才，科学设置4 年培养周期、3 阶段培养模式，探索形成了“高精尖”税务人才培养的科学路径。九年来，税务总局党委把围绕中心、服务大局作为人才工作的根本出发点和落脚点，鼓励领军人才围绕习近平总书记关于税收工作重要指示批示精神和党中央、国务院重大决策部署，积极投身“一带一路”建设、海南自贸港建设等国家重大战略，在营改增、减税降费、国税地税征管体制改革等“主战场”打头阵、扛重活、攻难关，加速成长为可堪大用、能担重任的栋梁之才。同时，结合税收现代化建设对高素质人才队伍的需要，税务总局自2015 年起在全系统连续开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，选拔出了1 万名专业骨干、5 万名岗位能手，形成了规模大、素质高、结构优的金字塔型人才梯队，为打赢一场场税收改革攻坚硬仗注入了强大动能。
敢为人先，打造学习兴税工程。按照习近平总书记“创新教育和学习方式”的指示精神，税务总局党委准确把握数字化学习的发展趋势，结合税务系统管理垂直化、业务同质化等特点，于2019 年启动了学习兴税平台建设。在王军局长的亲自部署和推动下，学习兴税平台历经建设、试点和全面应用“三个阶段”，业已成为理论武装的新阵地、干部培训的新载体和带队治税的新抓手。目前，平台用户达70 余万人，日活跃用户最高为16 万人，有力撬动了人才培养工作创新升级，逐步向日常化、数字化和实战化转型。在日常化方面，按照“三主”“五化”（即平台由税务总局主建、学习内容由税务总局司局主推、培训课程由税务总局司局主设；学习日常化、工作学习化、测试平时化、成果累积化、应用挂钩化）总体目标，探索形成了一整套“学测用评”制度机制体系，将平台应用与数字人事、绩效管理深度对接，有力推动了干部学在日常、练在日常，激发了自主学习的内生动力，基层税务干部形象地称其为“指尖上的‘加油站’、学习上的‘充电桩’”。在数字化方面，充分发挥平台的支撑、牵引作用，实现了优质学习资源的数字集成、共建共享，形成了“线上线下相互融合”的培训新模式，实现了“人人皆学、处处能学、时时可学”。在实战化方面，秉持“仗怎么打、兵就怎么练”的理念，选取湖南、深圳等税务局作为试点，探索形成线上学习、线下集训、实战锻炼、复盘总结的“四位一体”训战结合培训模式，更有针对性地培养高素质专业化的税务人才队伍。
改革风正劲， 扬帆新征程。进入“十四五”时期，税务总局将进一步深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，“四点发力”推动税务人才培养工作提质增效。一是找准根本点，在坚持政治统领上保持定力，不断提高税务人才队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力；二是找准突破点，在深化学习兴税工程上精准发力，围绕贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，着力构建一整套与智慧税务相适应的税务人才培养新模式新体系；三是找准引领点，在提升人才税收治理能力上持续用力，进一步推动常态化练兵比武、探索实战化培训模式，加大领军人才和各层次骨干人才培养力度；四是找准契合点，在完善人才培养机制上凝聚合力，加快推进税务教材改革，激发人才活力、厚植人才优势，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供强有力的人才保障！
  来源：《中国税务》2021年第12期