【系列解读|二】多措并举促改革 力求实效谋发展——扎实推进北京市政府购买服务改革工作

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按照上级的部署要求，我市注重健全制度建设、严格预算管理、规范购买内容，推进政府购买服务改革不断取得新的进展和突破。


改革举措——以规范预算管理为主线不断探索实践
健全多部门联动工作机制
在市委市政府统一领导下，建立了由财政部门牵头，编制部门、民政（社会建设）部门、市场监管部门、审计部门和各服务领域主管部门分工合作的工作机制，同时坚持市区协调推进，形成各级各部门齐抓共管的工作合力。
构建“1+3+N”制度体系
严格落实中央政策要求，完善了“1+3+N”的制度建设，特别是近年来，随着改革深入推进，又陆续出台了加强指导性目录管理、严格预算编制和审核、推进第三方绩效评价等制度规定，进一步完善了政府购买服务制度体系。
强化全过程预算管理
将政府购买服务改革与预算编制、预算执行、国库支付紧密结合，加强对政府购买服务项目的统计、分析、监控，不断加大监督检查和绩效管理力度，使政府购买服务的政策规定落实到预算管理的全过程，提高预算管理的科学性和规范性。
加强十大重点领域探索实践
发挥重点领域的示范引领作用，在文化、教育、交通运输、环境保护、残疾人服务和青少年服务等10个公共服务领域，大力探索，以点带面，推进政府购买服务改革在各公共服务领域有序开展。
开展多形式广泛宣传培训
采取座谈会、讨论会和集中培训、分部门培训等方式，开展多渠道多形式的宣传培训，帮助购买主体和承接主体转变思想观念，掌握政策规定，创新管理方式，营造推进改革的良好氛围。
改革成效——多层次、多方式的公共服务供给体系逐步完善
我市以人民群众对公共服务的实际需求为切入点，深入推进政府购买服务改革，转变政府职能，创新公共服务供给模式，使改革成果真正惠及大众民生。


支出结构持续优化
2018-2020年，全市政府购买公共服务支出规模由85.9亿元增加至128.8亿元，政府购买公共服务的规模不断扩大，政府履职所需辅助性服务占比不断下降，支出结构日益优化，促进了公共服务供给水平和质量的提升。
政府职能转变明显
通过政府购买服务，政府由服务的“生产者”转变为“购买者”，从“直接举办、直接提供”转为“购买服务、监督质量”，既提高了行政效率，又促进了事业单位改革和社会组织培育发展，取得了良好的社会效益。
公共服务不断完善
经过努力推进，我市多层次、多方式的公共服务供给体系逐步完善，公共服务的承接主体更加多元，公共服务的范围不断扩大，公共服务的供给内容更加丰富，公共服务的质量和水平得到提升，进一步满足了人民群众的美好生活需要。

来源：市财政局综合处


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