绘就乡村振兴美好“黔”景

税收杂志

农为邦本，本固邦宁。近年来，在贵州的山川大地上，一个个乡村正焕发出无限的生机与活力——农民腰包越来越鼓、乡村基础设施日新月异、农村特色产业蓬勃发展、农业现代化深入推进……一幅乡村振兴的美好“黔”景正在绘就。
在这一切的背后，既是国家乡村振兴战略的稳步实施，也有着“税”力量的倾情助力。贵州省税务部门认真贯彻落实关于实施乡村振兴战略的决策部署,在落实税收优惠政策、助力产业发展、开展上门服务等方面持续发力，为推动乡村产业兴旺，实现乡村振兴注入活力。
“搬”进美好新生活

2021年立春时节，坐落在乌蒙山下、乌江源头的化屋村迎来了一位特殊的客人。2月3日至5日，习近平总书记到贵州考察调研，化屋村就是其中一站。
化屋村位于黔西市新仁苗族乡大山深处，过去叫“化屋基”，意为“悬崖下的村寨”。村如其名，曾经的这里因群山阻隔、险流环绕而陷入深度贫困。“出山要攀‘手扒岩’，吃水要到江边背，住着茅草屋，病了挖草药……”今年40岁的化屋村村民赵玉学回忆说，过去他就住在这个麻窝寨里，透风漏雨，没水没电。
随着国家脱贫攻坚和乡村振兴战略的推进，2019年底，化屋村贫困人口清零。这个“悬崖下的村寨”从一个“不通电、不通水、不通路”的贫困村，变成“乌江百里画廊的一颗明珠”。
在赵玉学看来，这一切变化都是“国家易地扶贫搬迁政策好，国家脱贫攻坚和乡村振兴战略好”！2017年4月30日，包括赵玉学在内的34户苗族村民集体搬迁到箐口易地扶贫搬迁安置点。在这里，迎接他们的是崭新的房屋、宽阔的柏油马路以及水电无忧的便捷生活。村民搬迁到安置点后，一部分外出务工，一部分到村里的合作社就业，一部分在家门前搞特色种植养殖、旅游服务、刺绣蜡染等产业，开启了美好新生活。
“在国家财力支持下，数以万计的贫困户走出了大山，过上了现代化的生活。我们税务部门充分发挥税收职能,为改善民生积蓄了财力，让政府有能力实施易地扶贫搬迁重大民生工程。作为一名税务人，我感觉非常自豪！”国家税务总局黔西市税务局党委书记、局长邓勇说。据他介绍，易地扶贫搬迁资金来源主要有易地扶贫搬迁中央专项资金、省级贷款、群众自筹和地方政府自筹资金等，其中，税收提供的财力支持是最主要的保障。
税收不仅汇聚起国家实施乡村振兴战略的丰沛财力，税收服务也让易地扶贫搬迁的村民们扎下根、稳得住。
“国家规定对易地扶贫搬迁贫困人口按规定取得的安置住房免征契税。为了把政策落实好，我们联合生态移民局、房产局为村民做好服务，帮助村民们足不出户拿到房屋所有权证。”黔西市税务局税政股的陆瑶说。2020年，黔西市税务局为5970户异地扶贫搬迁户办理了3000多万元的契税减免，涉及26000多人。一本本鲜红的房屋所有权证，让异地扶贫搬迁户有了家的安稳与归属。
化屋村的故事是贵州开展易地扶贫搬迁的一个缩影。“十三五”时期，贵州完成了192万人搬迁，书写了易地扶贫搬迁的“贵州奇迹”。这其中，税收发挥了重要作用。“十三五”时期，贵州省税务部门为全省异地扶贫搬迁户减免契税20.42亿元，为易地扶贫搬迁工程建设方、易地扶贫搬迁项目实施主体等减免契税、印花税、城镇土地使用税等3.29亿元，为易地扶贫搬迁贫困人口“搬”进美好新生活保驾护航。
铺就乡村致富路

走进贵州省习水县田坝村，映入眼帘的是鳞次栉比的青瓦木墙小楼，公路四通八达，游客络绎不绝，“乡村旅游+扶贫”、乡村精品民宿的广告语随处可见。“风景美、农民富”是如今田坝村的真实写照。
曾经田坝村是有名的贫困村，改变这一切的是日益兴旺的旅游业。近年来，习水县立足青山绿水这一资源优势，发展全域旅游新业态，通过在乡村修建民宿，让“拍照打卡式旅游”变成“深度体验旅游”，发挥全县生态优势，推进“文化+旅游”产业发展布局，为乡村振兴按下“快捷键”。
国家税务总局遵义市税务局针对乡村建设提供“私人订制”服务，分析项目适用的税收优惠政策，将相关涉农税收政策制成宣传画册并上门讲解，辅导纳税人享受。
“税务人员上门服务，为我们送来了党和国家的好政策，还引导我们结合游客特点和地方特色推出新的菜品，打造具有地方特色的乡村旅游品牌。”习水县大坡镇水车农家乐负责人杨树花笑着说。随着民宿产业的发展，不少村民都选择就近到民宿打工，既不用远离家乡，还能有不错的收入。
“产业兴旺”是乡村振兴的重点，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。只有做大做强做优乡村产业，才能保持乡村经济发展的旺盛活力。税收优惠政策犹如加油站，给乡村振兴这辆奔驰的汽车提供了源源不断的动能。
在贵州省六盘水市，“一颗红心”正带领当地村民走出一条致富增收的康庄大道。
走进六盘水市水城区宏兴绿色农业投资有限公司（以下简称“宏兴公司”）猕猴桃种植基地，墙上“一颗红心献给党”的标语一语双关地展现着宏兴公司以发展红心猕猴桃产业助力乡村振兴的决心。在这片近2万亩的猕猴桃种植基地里，漫山遍野的猕猴桃果树散发着浓浓的生机，果农们忙着采摘、分拣、装箱，呈现出一派热火朝天的景象。
丰收的背后，是当地“公司+合作社+农户”的惠农运作模式。
“猕猴桃种植基地的土地是当地村民流转给我们的，公司按照每亩地每年600元支付流转费用，年底每亩地还有500元的分红，同时猕猴桃的种植、授粉、采摘以及日常管理雇佣当地村民，能给村民带来一天70元到160元不等的收入。我们还与各地村集体和合作社合作，指导农户种植猕猴桃并统一进行收购。通过这样一种模式，我们把公司、村集体、农户打造成了利益共同体，让老百姓从‘旁观者’变成了‘参与者’。”宏兴公司副总经理李丽介绍，近年来，宏兴公司猕猴桃产业惠及近4万农户，创造工作岗位近5000个，有的村民一年下来收入能有三四万元。
对宏兴公司而言，最大的涉税难题就是在农产品收购中获取发票抵扣进项税额。“以前农户需要跑到税务局去代开发票，有的农户住得远，路上就得半天，有的农户年纪大，也不愿意来回跑。”李丽回忆道，“税务局了解到我们的困难后，主动上门辅导，帮助我们申领农产品收购发票，由我们自行开具。猕猴桃收购季，我们一个月就要开票两三千张。现在农户不用跑了，我们收购的账目也清晰，收购款也能第一时间打到农户手中。”
产业兴旺，税收助力。崛起中的猕猴桃产业，让越来越多当地农民过上甜蜜生活。
汇聚乡村振兴“税”力量


“这个小书记不错，把我们当成亲人一样对待，我们就是喜欢这样的干部！”提到宋枝虎，黔西市花溪乡沙坝村的村民交口称赞。宋枝虎是黔西市税务局的干部，2017年9月来到沙坝村担任驻村“第一书记”。回忆驻村的那段时光，他打趣地说自己经历了一场“变形记”——从“白面书生”变成了“黑脸汉子”，从“脑力劳动”变成了“体力劳动”，从办公室文员变成了“养蜂能手”……
在贵州，像宋枝虎这样的税务驻村“第一书记”有很多，他们忙碌在脱贫攻坚和乡村振兴一线，用真情和汗水带领群众共同创造新的美好生活。脱贫攻坚战取得全面胜利后，他们中的不少人选择留任，在乡村振兴新征程上继续奋战。
“驻村工作千头万绪、纷繁复杂，大到改善村里的基础设施，小到化解家庭邻里矛盾，都要操心。亲身参与其中，真切感受到我们税务人可以在更广的舞台上发挥作用！”宋枝虎感慨道。
在乡村振兴的舞台上，税务部门扮演的角色已经不仅仅局限在税收领域。
在六盘水市钟山区大湾镇新寨村，贵州凤凰菊农业发展有限公司（以下简称“凤凰菊公司”）收到了一份特殊的礼物。国铁采购平台通过税务干部的微信朋友圈了解到凤凰菊公司的产品，并联系凤凰菊公司，希望将公司产品凤凰菊纳入平台进行销售。这将为凤凰菊公司带来每年逾千万的收入。
这项合作的达成源于税务部门的宣传推广。国家税务总局六盘水市钟山区税务局主动当好当地特色产业的“推销员”，通过多种渠道积极推介凤凰菊产品，为企业拓展销路。
“税务局真是把我们产业当成自己的事业在扶持，我们也要努力把企业做好，多纳税、多带动村民致富，为乡村振兴再加一把力！”凤凰菊公司董事长谢显菊由衷地说。
开展经济分析，为党委政府推进乡村振兴提供决策参考；实施结对帮扶，让税务干部成为乡亲们的亲人；开展公益助学活动，帮助农村孩子完成学业……税务部门正以更高站位、更宽视野、更广维度、更深层次在乡村振兴中发挥着自己的作用。
“巩固脱贫攻坚成果，实施乡村振兴战略，贵州省税务部门必定大有可为，也必须有所作为。”国家税务总局贵州省税务局党委书记、局长钟油子指出，“全省税务系统要充分发挥税收职能作用，在落实减税降费、优化营商环境、抓实结对帮扶等方面持续发力，努力服务全省发展大局，为巩固全省脱贫攻坚成果、助力乡村振兴、推动贵州高质量发展贡献更多税务力量。”
穿行在贵州的山野间，记者看到了一张张笑脸洋溢幸福、一个个乡村干净整洁、一项项产业兴旺发展，也看到了这些与税收的息息相关。很自豪在乡村振兴这幅美好画卷中，有我们“税务蓝”的靓丽身影。透过这幅乡村振兴美好“黔”景，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用再一次凸显。在乡村振兴的舞台上，税务部门能够发挥怎样的作用？走进贵州，记者看到这个答案的丰富性：可以是落实减税降费政策，可以是做好纳税缴费服务，可以是税务驻村“第一书记”带领乡亲们致富增收，可以是想方设法助力当地特色产业发展……
这些答案的丰富性道出了税务部门角色的变化——从单纯的征收税费到服务经济社会高质量发展。税务部门跳出税收，全面参与到乡村振兴战略中，充分彰显了税务人的担当。
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标！”习近平总书记的话语掷地有声。在新发展阶段，税收发展和税收工作，必须坚持以人民为中心，以促进社会公平正义、增进人民福祉为根本出发点和落脚点。
乡村振兴是攻坚战也是持久战，未来乡村振兴这篇大文章中还会有更加浓墨重彩的税务笔墨！
穿行在贵州的山野间，记者看到了一张张笑脸洋溢幸福、一个个乡村干净整洁、一项项产业兴旺发展，也看到了这些与税收的息息相关。很自豪在乡村振兴这幅美好画卷中，有我们“税务蓝”的靓丽身影。透过这幅乡村振兴美好“黔”景，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用再一次凸显。在乡村振兴的舞台上，税务部门能够发挥怎样的作用？走进贵州，记者看到这个答案的丰富性：可以是落实减税降费政策，可以是做好纳税缴费服务，可以是税务驻村“第一书记”带领乡亲们致富增收，可以是想方设法助力当地特色产业发展……
这些答案的丰富性道出了税务部门角色的变化——从单纯的征收税费到服务经济社会高质量发展。税务部门跳出税收，全面参与到乡村振兴战略中，充分彰显了税务人的担当。
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标！”习近平总书记的话语掷地有声。在新发展阶段，税收发展和税收工作，必须坚持以人民为中心，以促进社会公平正义、增进人民福祉为根本出发点和落脚点。
乡村振兴是攻坚战也是持久战，未来乡村振兴这篇大文章中还会有更加浓墨重彩的税务笔墨！

  来源：《中国税务》2021年第9期
作者：黄诗睿 通讯员：张玉堂