税收宣传：科学治税的“利器”

税收杂志

2020 年，面对疫情防控阻击战、防汛救灾突击战、疫后重振攻坚战“三考”叠加局面，湖北省税务系统聚焦国家税务总局工作要求，突出发挥宣传工作“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”作用，将税收宣传打造成为科学治税的“利器”，促进了税收宣传工作和税收服务经济社会发展同频共振、同力共荣。
这一年，中央电视台、人民日报、新华社、经济日报、中国税务、中国税务报、湖北日报、湖北卫视等中央、省级主要媒体报道湖北税务稿件达4000 余篇次。湖北纳税人满意度进入全国第一方阵，税收营商环境进一步优化。

高站位：税收宣传是税收治理现代化的重要支撑
三场大考，考验的是湖北各级政府的治理能力和治理水平。税收治理作为国家治理体系和治理能力的重要组成部分，需强化政治、法治、善治和共治理念，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。面对大战考验，国家税务总局湖北省税务局以税收宣传为重要支撑，助力税收治理现代化迈入新阶段。
? 湖北省各级税务局宣传骨干深入企业跟踪采访报道。
税收宣传坚持“政治”引领。税务机关首先是政治机关，税收宣传必须坚持正确的政治方向。湖北省税务局始终坚持党对税收宣传工作的领导，建立政治引领税收宣传的工作机制，将税收宣传纳入党委重要议事日程，在党委会议上研究制定全年税收宣传思想工作计划， 分阶段确定宣传重点任务和重大宣传活动安排。各级办公室加强宣传工作统筹协调，落实宣传任务、细化责任分工、完善保障机制、严守宣传纪律。
税收宣传强化“法治”保障。税务机关作为执法机关，依法治税是推进税收治理体系和治理能力现代化的重中之重，税收“法治”宣传是宣传工作的重要方面。湖北省税务部门坚决贯彻“谁执法谁普法”理念，坚持税收法律法规和税收政策的落实与宣传同步研究、同步部署、同步推进。2020 年，围绕贯彻中央决策部署、普及税收法律法规、明确征纳双方权利义务等主要内容，紧扣党中央、国务院出台的7 批28 项支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策以及中央支持湖北发展“一揽子”政策，运用新闻发布、政策解读、专家点评、开设专栏等方式，分层次做好专题性、系列化、集群式报道，将税收宣传贯穿了税收执法全过程，保障了各项政策切实落地。
税收宣传提升“善治”能力。税收善治要求秉持以纳税人缴费人为中心的发展理念，提供更加透明、公开、便捷的税收服务，实现更高效能的税收治理。税收宣传在全媒体发布助力下，为纳税人缴费人开辟了随时随地获取税收信息、全面深入了解税收服务的窗口，为税务部门精准服务、高效服务提供了强劲合力。湖北省税务部门运用各类媒体实现宣传信息推送全覆盖，做到纳税人缴费人的需求在哪里，信息就覆盖到哪里，税收服务就送到哪里。2020 年以短信、微信、微博、网站等“非接触式”方式推送国务院和湖北省委、省政府优惠政策措施，逐层逐级开展政策宣传和答疑服务， 先后发布涉税信息1590 条，覆盖纳税缴费服务的方方面面，浏览量1920 余万人（次）。如今，湖北税务信息化已高效融入政务服务“一张网”，支撑各项改革落地，服务社会综合治税。
税收宣传夯实“共治”基础。税收治理是社会治理的重要组成部分，必须多主体参与、多方面支撑。湖北省税务局将税收宣传工作融入地方党委政府宣传工作的大盘子，既积极回应社会各界对税收工作的关切，不断增进社会各界认同，又凝聚党政机关、社会团体、新闻机构等多方面力量，助力建立社会共治格局，融汇社会共治合力。2020 年，湖北省税务局牵头联系省工商联、楚商联合会、省注册税务师协会，共同签署民营企业税收宣传服务协作协议，组建税收宣传多部门联动团队，建立健全税收信息共享清单、税收诉求和意见建议收集反馈、重点民营企业调研走访、联合培训辅导、定期联席会商等5大运行机制，常态化、规范化积聚协税护税力量，进一步提高税收治理能力。

强职能：税收宣传是高质量开展税务工作的重要抓手
2020 年是湖北历史上极不平凡的一年。湖北省税务部门注重发挥税收宣传鼓士气、引航向、展形象的突出作用，保障了特殊时期各项税收工作任务圆满完成，在荆楚大地书写了税收高质量发展的新时期答卷。
宣传鼓舞士气， 在战“ 疫”战洪战贫中展现税务担当。积极借助中央主流媒体和湖北省权威发布平台，宣传抗疫先进典型，展现税收服务经济社会发展工作成效，《战“疫”主场 湖北税务人奋勇当先》《三考叠加 税务人交出合格期中答卷》等30 多篇综述、纪实稿件，全景式描绘了湖北税务人拼搏一线的感人场面，树立了税务部门和税务干部的良好形象。防汛救灾突击战打响后，税收宣传“第二战场”迅速转换，从反映工作动态、交流经验做法、宣传先进典型等方面积极策划、采写稿件，激励税务干部发扬连续作战精神，筑牢抗汛“蓝色防线”。《在荆楚大堤上筑牢“蓝色防线”》等一批新闻稿件提振了税务干部的信心和勇气。脱贫攻坚决战决胜之际，《湖北脱贫攻坚战场上的“杠杆力量”》等综述性新闻稿件全景式宣传脱贫攻坚成果。联合地方宣传部门创作电影《山路十八湾》，讲述全国脱贫攻坚先进个人、宜昌税务干部肖曙光的感人事迹。2020 年，湖北省税务系统帮扶的556 个贫困村全部出列，先后带领14.2 万人摆脱了贫困。
宣传激励作为，在服务经济重振中贡献税务力量。湖北省税务局加大对税收政策的宣传，在实现税款依法征收、应收尽收，保障地方财力的同时，有力发挥税费政策逆周期调节作用，确保广大纳税人缴费人应享尽享优惠，提振复工复产的信心和动力，为湖北经济疫后重振积蓄能量。湖北省税务局编制系列支持抗击疫情税费政策汇编，采取网上推送、线上互动等形式开展政策宣传辅导。强有力的税收宣传保障了中央支持政策的全面落实，对冲了疫情影响，稳住了全省经济基本盘。
宣传联通征纳，在优化营商环境中打造税务品牌。湖北省税务局在《湖北日报》开设“优化税收营商环境”专栏，不间断发布各类涉税服务举措和信息。先后组织新闻记者税收营商环境荆楚行、百名税务体验师等一系列宣传活动，广泛宣传税务部门优化服务举措，主动寻求改进服务的意见建议。聚焦公平公正营商环境建设和纳税人合法权益保障，拍摄的税案写真微电影《税剑斩黑恶》荣获“亚洲微电影节优秀作品”奖。

优形象：税收宣传是税务队伍建设的重要平台
湖北省税务局把握宣传规律，创新工作机制，开辟练兵平台，在税收宣传的一线提升干部素养、激发干事热情、培养发现人才，使税收宣传成为干部队伍建设的重要平台。
? 媒体记者前往基层税务窗口单位采访。
在宣传工作中凝聚干部队伍合力。新时期的税收宣传工作，需要团结各方力量、凝聚广泛共识、形成联动局面。湖北省税务局创新建立民营企业税收宣传服务协作机制，扭转了税收宣传仅靠税务部门单打独斗的局面，搭建了多部门联动开展税收宣传的平台。建立媒体对口通联机制，选取10 个处室和10 个市州局作为媒体协作交流重点单位，承办税媒座谈会，承接媒体采访。一系列机制丰富了税收宣传内涵，实现税收宣传与纳税服务、税收执法同步推进，在全系统形成了“月月都是宣传月，事事都是宣传事，人人都是宣传人”的良好局面。广泛的税收宣传工作使税务干部得到了思想淬炼、实践锻炼和专业训练，执行力、战斗力、协同力进一步提升。
在宣传工作中锻造干部队伍作风。税收宣传要坚定信念、提高站位，才能举好旗帜；沉在一线、贴近一线，才能真实反映税收工作新貌；及时跟进、快速反映，才能发挥税收宣传职能作用。在疫情风暴中心、在防汛抗洪前线、在服务民生前沿，湖北省税务系统有200 余名专职宣传员和数千名兼职宣传员提笔参战，广泛收集第一手素材，用心用情讲好税收故事，传递税务正能量。正是在人人参与、为税发声的良好氛围中，湖北税收宣传好稿不断、爆款连连，形成了“打连发、不间断、呈递进”的强大宣传阵势。宣传人员“走转改”（走基层、改作风、转文风），带动了全体税务干部工作作风和文风转变，全系统敬业奉献做先锋的氛围日益浓厚。
在宣传工作中展示干部队伍风采。在深入宣传的基础上，一大批税务集体和个人的先进事迹被报道。国家税务总局武汉市武昌区税务局荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”，副局长刘卫东荣获“湖北五一劳动奖状”；国家税务总局武汉市硚口区税务局干部胡惠东荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”。税收宣传工作也被各方点赞。湖北省税务系统通讯员多次在全国性评比中获奖，其中有8 名通讯员曾获中国新闻奖，一大批优秀宣传员获得各级、各类嘉奖。税收宣传岗位成为展示税务形象的重要窗口，成为干部成长的重要途径。
来源：《中国税务》2021年第4期 作者：吕永泽 徐卫兴 苏 妍