榜样 | 崔勇超减税降费的“九字真经”

税收杂志

国家税务总局西咸新区秦汉新城税务局
崔勇超
  

陕西作为西部大开发的“桥头堡”，经历了20年的开放、开发，呈现出勃勃生机。而在最具活力的西咸新区，自2014年成立以来，如今市场主体已经突破10万户，税收总量从34.74亿元增长到现在的129亿元，一直保持了全省第一的增速。

国家更大规模减税降费政策实施以来，税务人，再一次站在了推进经济发展的第一线。国家税务总局西咸新区秦汉新城税务局崔勇超，就是其中减税降费大军中的一员。

崔勇超先后荣获全国五一劳动奖章、全国先进工作者称号。


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宣讲人：宋倩
53岁的崔勇超，常被人亲切的称为“老崔”。他在西咸新区名气可不小，都夸他减税降费工作有思路、有方法。不少年轻人常向他请教：崔师傅，你有啥秘诀？老崔笑着伸出了三个指头，他说：“没什么，做好这三点。”这三点，被大家总结为老崔的“三个绝招”。

老崔第一招：“快反应”。

去年1月，刚刚担任减税办负责人，老崔就遇到了难题。按照新政策，要为近千户纳税人办理退税。在税务部门电话核实信息时，没想到，大部分纳税人一听说要提供姓名和银行账号，都匆匆挂掉了电话，老崔一下子泄气了，这问题到底出在哪儿呢？经过上门走访、与纳税人座谈，老崔发现，是由于纳税人对新政策了解不够。

情况摸清后，老崔立即撸起袖子投入到工作中，一口气录制了10期减税降费政策辅导微视频，视频在西咸新区和秦汉新城各主要公众号里上线，仅三天时间，视频的播放量就超过了一万次，老崔的快速应对，让纳税人快速了解了政策，享受到了政策的红利。

老崔的快反应，不仅体现在宣传上，还体现在服务中。

一天晚上下班后，老崔饥肠辘辘，来到一家羊肉泡馍馆，刚端起碗，邻桌人聊天的声音飘了过来：

“我今天去领票，开车跑了快40公里”。

“怎么要跑这么远？”

“没办法，谁让我们离办税厅远呢……”

听到这儿，老崔碗里热乎乎的的羊肉泡馍顿时不香了，在走访中他也发现了这个问题：秦汉新城位于西安和咸阳两座城市之间，空间跨度大，距离办税服务厅最远的纳税人每次领票要赶40多公里的路。想到这里，老崔决心一定要解决这个问题！

第二天一早，他就着手与有关科室协调，交换意见、讨论解决方案，向局领导汇报了自己的设想，与秦汉新城营商办、自贸办沟通了十几次选址细节，并提出免费邮寄发票的建议。在他的积极奔走以及多方努力下，陕西省自贸区首家24小时自助办税服务厅正式启用，又陆续新增了5个便民办税点和28台自助办税设备，完成了30多万份发票免费邮寄，破解了减税降费“最后一公里”的难题。当年，秦汉新城税收营商环境指标从全省第80名一跃成为第8名。

再看老崔第二招：“简程序”。

2019年2月，老崔发现，不少退税金额不大的小微企业纳税人办理退税的意愿都不太高，他了解到是办理退税的流程太繁琐。

他立即起草方案与国库协商，达成一致后，经局领导同意，建立了简易退税流程。根据该流程，系统里有数据的企业，不再让纳税人提供纸质完税证明，退税金额在万元以下的，实行批量退税；万元以上的，由税务机关代替纳税人打印资料与退税申请一并提交国库。这一做法极大地提高了退税效率，很快便被陕西省局和西安市国库采纳，联合下发文件推广全省，惠及企业达300多万户。

在老崔和同事们的共同努力下，自大规模减税降费政策实施以来，秦汉新城新增减税降费累计达到3.3亿元，为地方经济高质量发展注入了新的活力。

老崔第三招“贴上去”。

从税36年，在老崔看来，越贴近纳税人，越能尽早地发现他们的需求，越能体现税务人的价值。

新冠肺炎疫情发生后，博睿康宁生物公司迅速组织科研攻关，研制出核酸检测试剂盒，并向湖北、贵州等地捐赠。得知这一信息后，老崔想：疫情防控税收优惠政策落实到位没有？于是他第一时间联系到企业会计，宣传减税降费政策，还把原本需要3天才能办完的退税业务缩短至1天，让“减税降费”的红利助力企业轻装上阵。该企业总经理李睿说：“截至目前，秦汉新城税务局已为我们企业退税35万元。减的是税费，增的是机遇和希望。”

2019年，以零工经济为代表的互联网共享经济在秦汉新城迅速兴起，仅仅两年，就累计注册2000余人，注册企业150多家。这些企业既是秦汉新城小微企业的主力，也是减税降费需要重点扶持的对象。

老崔了解到，这些企业交易存在碎片化、虚拟化等特征，给征缴税款、开具发票和减税降费带来了难题，而且全国目前还没有可借鉴的经验。一方是焦急等待开工的几千名网上创客，一方是面临增值税专用发票虚开的风险压力。

看着眼前这片创业的热土，老崔和同事一起，迅速投入到一线。在40多天的时间里，与跑腿骑手聊天，与网红主播交流，实地走进直播间，了解实情，采集数据、寻找办法，摸清了网约车主、电商店主等10类网络零工的管理流程，并联合人社、市场监管共同搭建了“零工创客共享服务平台”。

让部门联合发力，让大数据上岗监督，使交易规则不可违、管理流程不可逆、关键节点不可越、操作痕迹不可消，确保平台企业的每一笔交易都处在监管之中，同时，让每笔减税降费的红利都及时兑现到每名创客手的手中。良好的体制机制，促进了零工在线企业的健康发展，该管理流程获2019年商务部深化服务贸易创新发展最佳案例，并在全国推广。

负责减税降费工作以来，老崔经手的退税款，单笔最大金额6000多万元，最小金额仅为一分钱，为这一分钱退税款，老崔曾反复联系了3次纳税人，忙活了好几天。老崔说，办理一分钱退税和6000万退税的意义是一样的，都是为了让国家的减税降费政策落到实处。

这三招九个字，说起来简单，但做起来并不容易，成绩的背后，意味着更多的付出和担当。

有人说：老崔，你都53岁了，怎么还这么拼？

老崔说：53岁，那不算大，有句歌词说的好，革命人永远是年轻嘛！

30多年来，他每晚都坚持1小时自学税收业务，进入信息时代，又每天坚持学习电脑软件的操作，如今，他不仅能一口气说出42张税收会计统计报表的配置规则、熟练画出89类减税降费政策要点，还能精准操作重点税源调查分析、财税库电子对账等9个软件。在他看来，如今，知识更新速度快，纳税人需求多，如果在纳税人面前“一问三不知”，穿这身税服心里也不踏实。

老崔身后还有一支朝气蓬勃的团队。老崔牵头成立的税收大数据创新工作室是陕西省税务系统首家劳模创新工作室，由最初的4人发展到23人，平均年龄只有33岁，拥有大数据云平台这一“超级武器”，未雨绸缪的为热点、难点、堵点问题“开方抓药”，更让老崔有了敢拼的底气。

老崔有时候也会念叨，时间咋就过得这么快呢？一晃，离退休也不远了，趁现在还在岗，能为纳税人多做点，就别偷懒，能做好一点，就别凑合，一辈子都在努力给这身税服长脸，给税徽添彩，别到这时候，还让人看扁了！

前段时间，老崔被评为全国先进工作者。大家都说，老崔，你这是到了人生巅峰啊！

老崔笑了笑，说：去了人民大会堂，领了这沉甸甸的奖章，肩上的责任更重了，回来咱得更好地为纳税人服务！

来源：国家税务总局