榜样 | 让个税改革的温暖直抵人心

税收杂志

国家税务总局重庆市税务局吴娟

在你穿越人潮，找寻父母的身影时；
在你辛勤付出，拿到爱巢的钥匙时；
在你张开臂膀，迎接孩子的拥抱时；
个税改革，正用指尖的触碰，传递人间温情。
她叫吴娟，来自重庆市税务局个人所得税处，
第七次个税改革的见证者、亲历者、推进者。
你的每张“上涨”的工资条，
每一笔退回的个税，
每一个会心的笑容，
背后都有吴娟和无数个税人的身影。
让我们走近“全国巾帼建功标兵”“全国先进工作者”吴娟和个税改革的那些故事。

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宣讲词

宣讲人：董晓琳
尊敬的各位领导，各位同仁：大家下午好！我是重庆市税务局的宣讲人董晓琳。
在讲述前，我想问问大家，您手机上有这款近两年最火的APP吗？没错，就是国家税务总局开发的个人所得税APP！据不完全统计，目前下载安装量已超过了15亿次。这意味着有上亿的纳税人和它有过“亲密接触”，这更意味着我们的个税改革已切实走进了千家万户。但让这份温暖直抵人心的道路，却并不平坦……
从上世纪90年代起，个税改革就从未停止脚步，28年间就经历了七次，而这次更是让上亿的工薪阶层减了税，是老百姓眼里最温暖、最有温度的改革。没错，这次税改起征点从3500元提高到5000元，史无前例地设立了六项专项附加扣除，无不传递着“幼有所教、老有所养、住有所居”的人间最暖烟火气。
可您知道享受每项优惠政策的背后，沉淀着多少税务人的汗水和努力？最让吴娟难忘的，是将赡养老人纳入专项附加扣除的前前后后，那时她正在总局参与税法条文的修改工作。谁家没有老人，谁又没有老的时候，孝老爱亲是中华民族的传统美德。可是在前期调研中发现，没有主管部门可以提供赡养老人信息，怎么核实所填信息的真实性？涉及非独生子女还得进行分摊，引起家庭纷争怎么办？这些问题和压力困扰着总局的领导同事和吴娟这个敢想敢干、永不服输的重庆妹子。
“脱下税服回到家，咱也是普通老百姓，也要关心柴米油盐，也要操心老人孩子。在充满烟火气的城市里，有多少不认识的人正扛着生活的担子负重前行？”想到这儿，大家又有了前进的动力。吴娟和大家逐字逐句研读法律条文，借鉴国际经验，讨论扣除标准和范围；跑了民政部、公安部等十几个部委，反复磋商协调数据口径，建立了信息共享机制……在总局东小楼彻夜常亮的会议室里，他们向一个个改革难关发起冲锋，经过充分论证，提出了专项附加扣除实施方案。
当他们走出办公室，看着初升的朝阳，心中充满了自豪。因为他们心里明白，一项扣除虽只能为纳税人省下几十元或上百元，但足够给孩子买一个玩具，给老人买一件衣服，给一个家庭多一次聚餐的机会。仅重庆，专项附加扣除就减税23亿元，这不正是重庆百姓23亿的孝心基金和子女的教育基金吗？这不就是个税的温度吗？这不就是人民至上的温暖吗？吴娟为自己能参与其中感到骄傲，但这骄傲与传递这份温暖一样，都来之不易。
2020年4月，一条“重庆一高校3000余名学生信息被冒用”的新闻刷爆网络并迅速发酵！像这样大量冒用的情况，是税改之后的第一次，如果处置不当将会演变成“舆论风暴”！怎么办？吴娟当机立断，立刻和同事们按照舆情快速反应机制，第一时间冲进“风暴中心”，辅导学生在APP上进行申诉，维护了学生合法权益。通过大数据，快速追踪到窃取学生个人信息的企业，找到了幕后黑手，慢慢平息了舆情。舆情的成功化解，也推动了全国税务系统与公安、教育等部门通力合作，依法查处了一批冒用个人身份信息偷逃税款的不法企业，让税改的红利更公平地惠及了老百姓。
看到舆情消散，吴娟松了一口气，但一想到即将开始的“没有硝烟的战斗”，她的心又一次紧张起来——汇算清缴，是新税制落地的期末大考，能否快速精准地将税款退到纳税人手中，关系到能否将这份温暖直抵人心。让所有人都想不到的是，突如其来的新冠疫情，让战斗变得更加急迫。当看到原来人头攒动的解放碑门可罗雀，灯火璀璨的洪崖洞暗淡无光，穿梭往来的长江索道早已停摆，小区封闭、工厂停工……她内心隐痛，她坐不住了，马上和同事们联系，提前返岗上班。因为她知道，受疫情影响，纳税人会有更多的时间来关心自己的抵扣情况和退税进度，哪怕能多退一笔，或许就能为纳税人米缸里多加一袋米，餐桌上多添几道菜，让疫情中渴望温暖的人们再多一份个税的温暖，于是她带领同事向税改的最后一公里发起了冲锋。
退税信息审核，听起来很简单，做起来却困难重重，因为不管是税务人还是纳税人都是第一次接触，纳税人难免漏填、错填甚至是乱填，无论哪一种情况，都可能涉及成千上万人，都意味着大家必须要付出更多的时间、耐心和汗水去宣传、去解释、去关怀。在超负荷运转的工作状态下，他们忙碌了近两个月，审核退税数据近七万条，退税三个多亿，似乎看见了胜利的曙光，但一个突如其来的任务，让大家措手不及：
临近下班时，系统突然又刷新了几千条需要审核的数据，瞬间硝烟四起。吴娟的手在颤抖，心在颤抖，这已经是连续工作28天了？经开局的小王，孩子还在哺乳期，江北局小张的婚期已经一拖再拖，就连吴娟自己都已经好久没和儿子说说话，握握手了……面对这么艰巨的任务，怎么办？我们没有忘记曾经的誓言：让个税充满温情，让温暖直抵人心！唯有兑现承诺，负重前行。为了能更高效地办理退税，吴娟带领着大家编写了23个内部工作指引、政策掌握口径；为了更快速地释放红利，她带领团队又主动承接了3万多条“征纳互动平台”的咨询任务……看着这些骄人的业绩，就算再难都值得。
正如王军局长所说，“个人所得税改革平稳落地，特别是今年疫情期间在精耕细作、丝丝入扣中波澜不惊地顺利通过了首次年度汇算“大考”，其中的酸甜苦辣，从事个税工作的吴娟同志一定有很深的体会。”是啊，体会很深，但除了酸甜苦辣，也有无数感动，如今在茶余饭后的闲聊间老百姓都能聊到个税改革的好处，个税人的辛苦努力终于换来了人民群众的满意和社会的认同。这是对吴娟和所有个税人最大的赞许与肯定。
首战告捷，温暖频传，但吴娟深知，个税改革只有进行时，没有完成时。《十四五规划建议》中指出，要促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。怎么办？继续奋斗！为了让个税的温暖直抵人心，为了让公平正义惠及更多人民群众，为了在推进国家治理体系和治理能力现代化中贡献更多税务力量。税务人一直在努力，永远在路上！
来源：国家税务总局