畅听税事 | 向银号借贷的内务府

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清代内务府在相当长的时间内，掌控着大量的财源，经费充足，是众多商人借贷的对象。至晚清时期，这种情况发生了变化：内务府已经无钱放贷，反向商号借贷。

对内务府而言，向银号借贷是一件非常尴尬的事情。从原来的债主转变为债务人，其身份的转换令人唏嘘，但形势发生了变化，内务府也不得不屈尊降贵，借贷于商人。

1895年，为了筹办慈禧太后六旬万寿，内务府需款甚多，不得不向银号大量借贷。仅此一年，内务府即向恒利银号借贷白银88.5万余两，向泰源银号借贷白银15.4万余两。也正是从这一年开始，内务府向银号借贷不仅日趋频繁，而且款项数额居高不下。至1897年，内务府的借贷达到了顶峰，向恒利银号、泰源银号借贷白银总计174万余两。这一年内务府的总支出为190余万两，约90%的经费来自借贷。

1900年8月，八国联军侵入北京，慈禧太后挟光绪皇帝出逃西安，为满足慈禧等生活需要，各地调拨的钱粮“有五百万之多”。借此机会，内务府要求终止借贷银号款项，但由于无处筹款，旋又恢复。至辛亥革命爆发，清政府灭亡，内务府尚欠恒利与泰源银号白银60余万两未予结清。

1906年，度支部改户部银行为大清银行。相对于银号，银行的借贷更有优势。内务府也逐渐转向借贷于银行。

内务府的借贷行为使得其经费筹措方式发生了变化，即从原来由户部借拨款项变为向银号借贷，虽暂时满足了其开支需要，但不能从根本上解决其财政难题，其还款方式未变，仍是国家财政为其代付。这一切之所以能够成行，其根源在于封建王朝的“皇权至上”，这是时代的局限。



这里是由中国税务杂志社出品的融媒体音频栏目《畅听税事》，本期内容改编自《中国税务》杂志2021年1月刊文章《向银号借贷的内务府》，内容有删节，完整文章请参阅当期杂志。感谢您的收听和陪伴，我们下期节目，再见。
  
内容来源：《中国税务》2021年第1期
作者：滕德永
改编：王 扬
制作：王 扬