你“看不见”的幕后税务人

税收杂志

“非接触，不见面 ；非必要，不窗口。”

2020 年，对于很多纳税人、缴费人来说，“非接触式”服务成了一种办税新体验。而对于税务人，“非接触式”服务意味着更多的付出和努力。

新冠肺炎疫情防控不能松劲，复工复产耽搁不得。办税服务厅是人员密集场所，也是防疫高危区域，纳税人、缴费人的涉税业务要照常办理。如何保障“非接触式”服务各项功能系统快速上线平稳运行？如何不断优化服务提升纳税人的办税体验？1 月 31日起，国家税务总局重庆市税务局电子税务局运营中心的工作人员，开启了一场与时间赛跑、与技术斗硬、与疫情抗争的税务网络化阻击战。


看不见的人

“要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，保持产业链总体稳定。”2020 年 2 月 3 日，习近平总书记在中央政治局常委会会议研究应对新冠肺炎疫情工作时讲话指出。

1 月底 2 月初，随着一系列减税降费政策陆续出台，各种线上办理涉税业务剧增，“非接触式”办税缴费需求越来越多。优化电子税务局平台，拓展系统功能模块，刻不容缓。

1 月 31 日，重庆市税务局信息中心应用二组组长吴兰接到任务 ：在一个星期左右的时间内，要在网上申领发票、代开发票等现有功能上开发出发票寄递免费等几个功能模块。

时间紧，任务重，怎么办？马上办！

那段时间，她经常忙到晚上12 点钟。每个功能模块，都需要开展需求确认、系统现状分析、技术方案制定、源代码编写、预生产环境测试、生产环境验证等一系列工作，要协调电子税务局开发公司、邮政公司、运营中心等部门，争分夺秒推进每一项工作。最大的困难是疫情之下不能面对面交流。

“疫情期间网上申领发票免费送达”微信群不停闪动着新消息，信息中心、电子税务局运营中心、邮政公司等 3 个部门的 12 名人员在群内实时报告着最新动态。开发过程中，大家通过语音会议，制定了测试数据的清理、程序发布时间窗口、加入税邮双方对账机制等设计策略，解决了邮局与税务局数据统计存在时间差、升级过程纳税人要基本无感等难题。

“时间紧迫，人员有限，大家都在争分夺秒地工作。工作量是平常的好几倍，每一天都很忙碌。”吴兰说，抗击疫情是一线医护人员的战场，让纳税人、缴费人安全地“非接触式”办税缴费，则是我们应当撑起的战场。

早上 8 点到晚上 12 点，一间小屋子，一个小板凳，一部手机、一台电脑……这是疫情期间，市电子税务局运营中心三组组长李展一天的工作状态。

那个时候全家人都封闭在家，为了不让自己的电话和视频会议吵到家人，同时也能专注工作，李展征用了家里最小的屋子当作临时办公室。除了吃饭和睡觉，李展在这个小屋子里一待就是一整天。

“纳税人看不到我们，但其实时时刻刻在和我们接触。”在吴兰、李展等人的努力下，全市网上办理发票业务免费寄递功能模块不到 7 天就投入运用。

2 月 16 日，国家税务总局重庆市税务局发布“非接触式”网上办税清单和线下预约办税清单，梳理了 195 个办税缴费事项可在网上办理，这让纳税人在疫情防控期间不见面办理涉税业务更加清晰、便利。


看得见的发票

疫情期间，除了电子税务局运营中心技术人员争分夺秒开发功能系统，还有业务组和寄递组的工作人员衔接各个环节，确保电子税务局后台平稳运行。

在占地 2500㎡的重庆市电子税务局运营中心，56 台自助终端机 7×24 小时高效运转，打印着纳税人在网上代开的发票。工作人员为纳税人在全市范围内实现T+2 送达，在主城区范围内实现T+0 送达。

“我们要监控整个系统的运行情况，也要关注每个细小的问题，比如某台机器故障了，我们要及时发现问题、定位问题，并及时处理。”市电子税务局运营中心寄递组业务管理员李爽说，自动终端机 7×24 小时高效运转，工作人员就得 7×24 小时密切监控。

2 月 9 日至 3 月 31 日发票业务免费邮寄期间，全市共有 52 万户次纳税人办理发票业务，其中线上办理 27 万笔，占比 51%，减少 15 万户纳税人到线下，有效降低了疫情传播风险。“看到这样的成绩，再忙再累也值了。”寄递组业务管理员林子涵说。

二三月份疫情最严峻的时候，林子涵一周要运 2 次发票，每次200 箱，每箱重 18 斤。这对于一个女生来说，并不是件容易的事情。而比这些更难办的，是找不到货车司机。那时候，小区封了，许多道路也封闭了。有的司机进不来城区，有的司机担心被感染不愿意出来。

“经过多方协调，一位相熟的老师傅帮了忙，跟我一起去运发票，还帮我把发票送到运营中心门口。”林子涵说，但司机不能进库房，每次 200 箱的发票她只能自己一箱箱搬进去。


不停跳动的代码

足不出户办好税，“云端”服务不打烊，“非接触式”服务从疫情期间的应急之需拓展为常态之举，成为纳税人办税的主渠道。为了让纳税人足不出户办好事，市电子税务局不断充实网上办税缴费事项，积极拓展办税服务范围，“不停跳动的代码”也成了“非接触式”服务幕后税务人的新常态，不断开发新的功能，不断地试错修正……

“技术开发是一个烧脑的过程，测试工作辛苦而枯燥，很多情形需要不停验证。有时候一晚上要测试十几个功能，忙到凌晨三四点是常事。”市电子税务局运营中心业务二组钟奎说起那段加班的日子，依然感慨很多。

在办税服务厅收集的反馈中，有一位来自深圳的纳税人，为了申报缴纳房产税，需要坐飞机来重庆，再去不同区县的办税服务厅前台申报，费时费力。为了让纳税人早点实现异地财产网上申报，市电子税务局运营中心业务三组熊静茹召集开发人员，联系财行处室以及征科处，着手新建属于重庆市电子税务局的特色业务——“跨区税源套餐”。

开发过程中遇到了不少挑战，为了一个很小的逻辑校验关系，开发人员常常一遍又一遍的反复测试、确认。经过大家的不懈努力，“跨区税源套餐”终于成功上线，解决了纳税人异地财产税源申报问题。

每一次新的税费优惠政策出台，都需要在电子税务局叠加新的功能，而每一项新功能的开发或者叠加，都需要工作人员不停歇地编写代码。“非接触式”服务走向常态化，背后凝聚着许多税务人“看不到”的付出和努力。

这些“看不见”的税务人，他们不忘初心坚守岗位，打造稳定的“非接触式”服务平台，为纳税人提供“看得见”的便利……

  来源：《中国税务》2020年第12期 作者：娄媛媛 贺 艳