山西税务：传承太行精神 助力转型发展

李威03

山西是具有光荣革命传统的地方，孕育产生了太行精神。党史学习教育开展以来，国家税务总局山西省税务局按照税务总局党委和山西省委省政府的统一部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，特别是总书记在山西考察期间提出的“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的嘱托要求，传承太行精神、赓续红色血脉，切实将党史学习教育的成果转化为深化税收征管改革、助推山西转型发展蹚新路的磅礴力量。


  图为山西省税务局举办“为党旗增辉、为税徽添彩”主题演讲决赛暨先进典型宣讲活动，用先进典型激励税务干部勇于担当，奋力前行。侯忠辰 牛丽川 摄

传承太行精神
为助力转型发展注入精神伟力
  太行精神诞生于抗日战争年代，其核心是：不怕牺牲、不畏艰险，百折不挠、艰苦奋斗，万众一心、敢于胜利，英勇奋斗、无私奉献。习近平总书记指出，太行精神是我们党宝贵的精神财富，要充分挖掘和利用，以丰富多彩的历史文化、红色文化资源为山西发展提供精神力量。
  
  近一段时间，山西省税务系统推动党史学习教育走深走实，各级党员干部在持续深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的基础上，围绕传承和弘扬太行精神开展了一系列学习活动。
  
  “要按照习近平总书记要求，结合新的实际与时俱进地大力弘扬太行精神，为推进山西税务跨越式发展、服务和支持全省转型发展注入强大精神动力。”不久前，山西省税务局党委书记、局长齐志宏带领局党委班子成员，来到八路军总部所在地武乡县，开展“传承太行精神 凝聚奋进力量”主题党日活动，学习“七一”重要讲话精神，瞻仰八路军太行纪念馆，缅怀革命先烈，重温入党誓词，从中汲取改革发展动力。
  
  在《传承太行精神担当历史使命，奋力推进山西税务跨越式发展》专题党课上，齐志宏再次向全省税务系统近2.1万名党员干部强调了传承和弘扬太行精神的重要性。他表示，在新的历史条件下，山西省税务系统要继续传承和发扬太行精神，以此激发税务干部凝聚奋进力量、扛牢使命担当，用拼劲、韧劲、闯劲、干劲，推动中央决策部署和重大改革任务高质高效落地落细。
  
  听完党课后，山西省税务局纳税服务处处长刘伟表示，无论是在革命战争年代，还是在改革开放新时期，每名党员都应该时时处处守初心、担使命。要切实扛起责任，全心全意服务市场主体，着力解决群众“急难愁盼”问题，为支持全省转型发展贡献力量。
  
  在革命老区吕梁市，税务部门精心组织“赶考路上迎大考”党建系列活动，深入学习“七一”重要讲话精神，同时开展“新时代税务人传承太行精神大讨论”活动。吕梁市税务局党委书记、局长史龙俊表示，将以服务老区发展为己任，深入开展“转型发展、税务护航”行动，坚决落实各项税费优惠政策，以更加精细的服务助推传统煤炭产业转型升级和大数据等非煤新兴产业创新发展。
  
  “总书记在‘七一’重要讲话中再次强调‘以人民为中心’的发展理念，践行这一理念就是新时代税务人赓续太行精神血脉的具体体现。”浑源县税务局办税服务厅负责人王青峰表示，要以更加细致、务实的工作作风，服务好每一位纳税人缴费人，让党徽在办税服务窗口闪耀。

落实绿色税制
为助力转型发展厚植内生动力
  山西是全国第一产煤大省、重要的能源重化工基地，为国家发展作出了重要贡献，但产业单一、结构不合理问题也十分突出。
  
  “山西曾一煤独大，兴于煤也困于煤，经济结构过于单一，对自然生态破坏严重，也一度对政治生态造成恶劣影响，教训十分深刻。”习近平总书记在山西考察时曾一针见血地指出了山西经济结构存在的问题，并要求山西从转变经济发展方式、环境污染综合治理、资源节约集约利用、完善生态文明制度体系等方面采取超常举措，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。
  
  今年以来，山西省委省政府明确提出，在保障国家能源安全、稳定、经济供应的同时，确保山西与全国同步实现碳达峰碳中和，真正让绿色成为山西全方位推进高质量发展的鲜明底色。山西省税务局进一步提升政治站位，切实增强使命感、责任感，将办实事、优服务作为党史学习教育的具体抓手，持续落实绿色税制，强化部门协同共治，用税收之力为三晋大地增添更多绿意。
  
  位于长治市的山西潞宝集团是一家以现代煤化工和精细化工为主导产业的企业。近日，记者一行走进潞宝集团园区，立刻感受到清风迎面吹拂，入眼绿意盈盈。


  图为税务干部到河坡电厂调研企业节能减排情况。侯忠辰 牛丽川 摄
  
  “在国家一系列鼓励节能环保的税收优惠政策引导和支持下，我们主动走上了节能减排、绿色发展之路。如今，我们的口号是‘森林里面找企业，企业建在森林里’。”潞宝集团财务总监韩晓兰对记者说。
  
  在她看来，以前企业对环保设备的投入基本处于被动状态，在税务部门党员服务专班的减免税政策精准辅导下，企业逐渐尝到了节能减排的甜头，不仅提高了能源利用效率、减少了排放，还节约了税收成本。“环保税法实施3年以来，由于企业的污染物排放量逐年减少，每年少缴纳的环保税超过500万元。”韩晓兰说。
  
  看得见的政策红利，让越来越多像潞宝集团这样的山西企业从“被动治污”走向“主动减排”，更多企业纷纷加大环保设备投入，改进生产工艺，实现绿色生产。为了更好地落实环保税法，山西省税务局不断强化与环保部门的协作配合，建立健全征管协作、涉税信息共享等机制，大力推进省、市、县三级协同共治。据了解，今年1月～7月，全省税务部门共征收环保税9.19亿元，收入规模位居全国第四。
  
  “我们在落实环保税法积极引导企业节能减排的同时，还注重发挥好税收政策在治理环境违法方面的作用。如今年7月对山西某公司的煤矿非法填埋、倾倒煤矸石问题进行核查，就追缴该企业环保税及滞纳金近8000万元。”山西省税务局资源和环境税处副处长左艳军说。
  
  资源税是绿色税制的重要组成部分。据介绍，山西省税务部门在煤炭资源税征管中坚持“一线工作法”，业务骨干深入企业实地调研，收集掌握第一手数据，同时将资源税与增值税、企业所得税进行匹配性分析，实现了资源税税源、申报、减免税、风险管理等环节的全方位精细化管理，确保资源税政策精准落实到位。今年1月～7月，全省共入库资源税263.23亿元，同比增长超两成。
  
  在绿色税制等政策的共同作用下，今年以来山西省环境质量持续改善。据统计，1月～7月，山西省11个设区市环境空气质量综合指数平均为4.71，同比下降12.6%。7月全省PM2.5平均浓度同比改善31.2%，创开展监测以来月均值最好水平。

优化营商环境
为助力转型发展增添持续活力
  习近平总书记在山西考察时指出：“对山西来说，转型发展既要有紧迫感，更要有长远的战略谋划，不能等到资源枯竭了再来搞转型。”
  
  转型发展是总书记为山西指明的金光大道，必须高质量推进。山西省委省政府聚焦国家资源型经济转型综合配套改革试验区和能源革命综合改革试点这一党中央赋予山西的重大改革任务，结合《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》要求，确立了2021年“转型出雏型”的奋斗目标。
  
  今年以来，山西省税务局锚定“转型出雏型”目标，结合落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》和推进税务“放管服”改革，积极开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，面向全省3870个重点工程项目实施“项目为王”9项措施，深度服务重大项目建设，为培育壮大新兴产业、做优做强传统产业营造良好税收营商环境。
  
  太钢是习近平总书记考察山西时曾实地察看的企业。当时，太钢集团不锈钢精密带钢有限公司生产的高科技“手撕钢”给总书记留下了深刻的印象。同时，太钢也是山西企业创新驱动、转型发展的缩影。
  
  “在今年的税务部门‘春风行动’中，税务首席联络员积极宣传辅导，推动税收优惠政策落地落实，为我们减轻了负担、增添了后劲，帮助我们走好创新发展之路。”太钢集团计划财务部部长张晓蕾表示，特别是研发费用加计扣除政策极大地激励企业持续开展自主科技创新，增强核心竞争力，为企业向高技术高效益转型发展提供了坚强保障。
  
  据统计，税务部门为太钢集团落实2020年度研发费用加计扣除18.39亿元，减免企业所得税2.89亿元。今年，随着太钢的重点科研项目取得新突破，持续推出高性能、高端化、高强化产品，太钢将享受到更多税收优惠带来的真金白银。
  
  位于太原的山西转型综合改革示范区是全省高质量转型发展的新高地、主战场、新引擎。日前，在示范区办税服务厅，记者遇到了山西潇河建筑产业有限公司的财务人员高娥娥。她向记者表示，公司的装配式钢结构建筑项目是省级重点产业转型升级项目，由于项目建设初期取得增值税进项税额较多，导致企业资金周转一度十分困难。多亏了税务部门“项目为王”服务小组提供的专业化、精细化辅导，帮助企业及时取得3300余万元的留抵退税款，切实缓解了资金压力。
  
  “企业一路发展，税务始终相伴，从会计核算，到申报纳税，再到‘税信贷’，税务干部多次为企业把脉开方，2年来为公司节约成本约300万元。”高娥娥说。
  
  在力争做到“线下服务无死角”的同时，山西税务部门按照中办、国办《意见》要求，持续推进智慧税务建设，力求实现“线上服务不打烊”。今年以来，山西税务部门顺应智慧办税潮流，一方面上线税收优惠政策智能检索推送系统——“晋享税惠”智能管家，变“人找政策”为“政策找人”，实现了精准定位优惠政策、智能推送优惠内容、最简便利用户操作、全面预留扩展空间四大创新；另一方面持续优化电子税务局功能，提供“场景式”服务，新增跨省报验登记套餐、非税业务办理套餐等，进一步简化办税缴费流程。截至8月20日，山西电子税务局新增57项功能，优化107项功能，网页端累计实现370项功能，移动端累计实现51项功能。
  
  营商环境优，市场主体兴。山西省税务局统计数据显示，今年前7个月，全省新办纳税主体13.18万户，同比增长2.48%。全省非传统产业销售收入2.85万亿元，同比增长37.56%。其中，新能源车整车制造业增长1.06倍；软件和信息技术服务业增长47.51%；风力、太阳能、生物质能发电增长47.53%。
  
  百年初心历久弥坚，太行精神代代相传。齐志宏表示，新时代赋予太行精神新的历史内涵，山西税务部门将按照税务总局党委和省委省政府的部署，把学党史、悟思想、办实事、开新局与大力弘扬太行精神紧密结合，切实以促进经济转型升级、服务社会发展大局的主动作为体现党史学习教育成效，持续不断深化税收征管改革，全方位优化税收营商环境，为山西转型发展蹚新路贡献税务力量。

本文刊发于《中国税务报》2021年9月7日A1版。

  来源：中国税务报
本报记者 王跃峰 通讯员 宋亚南 原亚妮
责任编辑：张越 (010)61930078

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