中日韩合作20周年：税务为经贸合作发展注入“新动力”

吴祖丽

中日韩合作20周年：税务为经贸合作发展注入“新动力”

站在中日韩合作20周年的历史节点，12月24日，第八次中日韩领导人会议在四川成都举行。

　　

　　中日韩合作20年来，经贸合作成效显著：三方不仅签署了中日韩投资协定，举行了16轮自贸谈判，去年，三国间的贸易总额更是超过7200亿美元，人员往来超过3100万人次。

　　

　　从我国对外签订第一个全面避免双重征税协定——中日税收协定开始，在中日韩经贸合作持续深化发展进程中，税收工作促使三国间的贸易投资更加自由化和便利化，为东亚经济繁荣稳定注入了税务新动力。

　　

共享减税降费

　　

　　近年来，中国持续推出了一系列税收优惠政策，令在华发展的中外企业受益匪浅。特别是2019年实施的深化增值税改革、个人所得税改革、小微企业普惠性税收减免等政策，激发了企业发展活力的同时，也更大力度地开拓了国际市场。

　　

　　成立于1994年的四川想真企业有限公司，是一家集有机食品加工与出口、销售于一体的中日合资企业，其产品大部分销往日本市场。作为中日经贸合作发展的参与者、建设者、见证者，企业负责人郝锦将表示：“增值税降率从17%降到13%、以及配套的出口退税政策明显降低了我们企业产品的出口成本。节约下来的资金可以用来创新生产工艺、研发新产品和改造设备。不仅提升了面向老客户的出口销量，还为企业争取到了一批新的日本客户。截止到今年11月，我们企业外贸出口收入已经比2018年全年增加了368%。”

国家税务总局成都市税务局干部到四川一汽丰田车间了解减税降费落地情况。

　　

　　四川一汽丰田汽车有限公司作为日本丰田汽车在中国的第一家汽车整车合资企业，于1998年落户成都。2019年，汽车产业整体进入转型调整“深水期”，为了帮助企业成功转型，成都税务部门对企业进行深入走访，开展减税降费政策培训辅导，助力四川一汽丰田实现逆势增长。

　　

　　四川一汽丰田财务课长邹敬表示：“我们正在改造并扩建原有厂房和附属设施，抓紧建设一条全新的TNGA架构生产线，减税降费政策的持续发力，将为技改扩能项目提供可靠的财力保障。”

　　

　　据了解，四川一汽丰田2019年预计减税3亿多元。其中，深化增值税改革新增减税1.02亿元，享受西部大开发等企业所得税减税1.99亿元，个人所得税减税1700万元。

　　

优化税收营商环境

　　

　　连续两年，中国成为全球营商环境改善幅度最大经济体。

　　

世界银行发布的《全球营商环境报告2020》显示，2018年中国从上期的第78位跃升至第46位，大幅攀升了32位，2019年的排名又进一步跃居全球第31位，大幅提升了15位。作为营商环境指标的重要组成部分，中国纳税指标全球排名较大幅度提升，有力增强了日韩等外资企业投资中国的信心。

　　

　　2015年，中韩双方商定加强创新、智能制造、高端技术研发等领域的合作，共同搭建青年创新创业平台，开拓第三方市场合作，并在成都设立了中韩创新创业园。

　　

　　税务部门十分重视在华韩资企业的涉税服务，2018年，国家税务总局、韩国驻华大使馆共同举办了第三次中国税收政策说明会，近百家韩资企业和韩国本社的代表参加会议。

　　

　　2019年，全国税务系统以“新税务·新服务”为主题，开展“便民办税春风行动”。税务部门围绕减税降费政策落实落地、办税提速增效、改善“线上”“线下”服务渠道、推动税收协同共治等方面，出台了共4大类、13项、52条便民办税服务举措。

国家税务总局成都市龙泉驿区税务局到企业宣传税收政策。

　　

　　这其中，22条减税降费举措、报送资料再精简25%以上、70%以上涉税事项“最多跑一次”等，都成为备受关注的“硬举措”。

　　

　　在此基础上，国家税务总局成都市税务局配套推出《提升优化纳税服务二十条行动计划》。成都税务部门负责人表示：“行动计划的目标，就是不断深化纳税服务供给侧结构性改革，减少办税成本，提高办税效率，优化办税环境，力争到2020年，纳税人全年纳税时间压缩至130个小时。”而该计划，也被成都市政府纳入打造国际化营商环境的十个配套行动计划之一。

　　

　　目前，在成都投资的日韩企业已达300余家，其中超三分之一企业落户成都高新区。为服务好园区中的日韩产业，国家税务总局成都市高新区税务局在四川全省率先试点上线“税企掌上通”，有效提高了园区税收政策宣传推送的精准度，提升了政策咨询的智能化水平。

　　

　　不仅如此，成都高新区税务部门还积极打造园区企业服务“易通道”，在服务专区为出示“易通道”卡的企业快速办理业务；积极护航国际贸易，及时做好国别投资税收政策宣传和风险提示，帮助企业解决境外双重征税问题，助力园区企业发展壮大。

　　

“引进来”与“走出去”

　　

　　2019年9月，四川省政府率队前往韩国首尔，参加中韩创新创业园（韩国）投资合作推介会。会上，成都高新区管委会与首尔产业振兴院创业本部，共同为“中韩创新创业离岸孵化合作基地”揭牌。

　　

　　同时，作为首尔产业振兴院在成都高新区中韩创新创业园设立的联络处，“离岸孵化基地”也将共同为中韩双方的创新创业企业提供服务，促进两国企业和人才的交流合作。

　　

　　不仅是韩国，2018年5月，四川省也同中日经济协会签署了《深化中日地域经济交流合作备忘录》，中日双方将在四川共建中国（四川）日本产业园，促进双方在各领域达成务实性合作。

国家税务总局成都市锦江区税务局到太古里、群光广场宣传离境退税政策。

　　

　　成都伊势丹百货有限公司财务人员苏琪表示，自从成为离境退税商店之后，初期在店里办理离境退税业务的顾客并不多。但在最近一两年，办理该业务的顾客人数持续增多，涉及到的销售额也逐渐增多，这与税务部门的大力宣传和推广有很大的关系。作为日本知名零售业集团，2019年在成都伊势丹百货公司办理离境退税业务的顾客人数，较前一年涨幅高达45%。

　　

　　离境退税业务的大幅增长，对外资企业销售增长和发展助力显著。据了解，仅在2019年，成都税务部门就已办理退（免）税86.92亿元，同比增长21.74%，其中退税办理73.91亿元，同比增长三分之一左右。而在今年5月电子退库模式实施以来，成都已实现“全域”范围内“全程”电子化办理离境退税业务。

　　

　　不仅是日韩经贸“引进来”，更有中国文化“走出去”。丁志，人称老丁，在2008年汶川大地震时以志愿者的身份从安徽老家来到四川救灾，最终留在成都，并在宽窄巷子开了家“壹丁咖啡”，生意非常红火。

　　

　　据了解，老丁店里使用的云南小粒咖啡，实际上全部出自老丁在云南高黎贡山的咖啡园。从咖啡的种植、烘焙，到消费终端，全产业链的经营模式背后，是老丁对推广中国咖啡文化的执着，每一杯壹丁咖啡都散发着满满的“中国味道”。

　　

　　而接下来，壹丁咖啡的分店之一，就将“落子”日本。成都税务部门得知这一消息后，主动上门辅导老丁学习国别税收管理等相关规定，为其走出去“加速助力”。很快，来自中国的第一杯云南小粒咖啡将在日本登场，助力中国文化“走出去”。（记者 杜涛）