经济日报：深圳发挥财政作用为抗疫和发展护航

广州资讯君

3月3日，深圳市财政局召开落实“惠企16条”情况新闻通气会。据了解，截至3月2日，深圳市已安排疫情防控资金19亿元，其中中央财政0.66亿元，省级财政补助87万元，市本级财政6.9亿元，区级财政11.5亿元。

▲深圳财政落实“惠企16条”情况新闻通气会现场

据悉，深圳市本级财政预算安排主要包括深圳市第三人民医院应急院区工程2亿元、配套经费2亿元，防控应急物资专项经费1.5亿元等。区级财政安排资金中，医疗救治2200万元，疫情防控人员补助9100万元，设备和防控物资购置7.4亿元，基建等其他支出1.6亿元。中央财政补助主要下达至深圳市第三人民医院疫情防控专项经费2000万元，各区（基本公卫）疫情防控专项补助2000万元。


深圳市财政局党组成员、副局长郭驰表示，在保障深圳市打好疫情防控阻击战，支持企业复工复产等方面，深圳财政工作呈现了及时性、针对性、阶段性和综合性的特点，做到积极主动，精准施策。
据介绍，早在春节前，深圳市财政局通过分析研判疫情情况，第一时间进行相关部署，建立应急资金拨付机制，24小时守好“资金通道”，并聚焦重点、优化结构，全面做好经费保障。1月23日，深圳市财政局在全国首推采购“绿色通道”，明确市本级各采购人因开展疫情防控工作需要而采购货物或服务的，无论金额大小均由采购人自行采购，需要即时确定供应商的，可直接向供应商采购。仅以医院和公安系统为例，截至2月26日，第三人民医院采购医疗设备约1.8亿元，特别是利用采购便利化政策在春节期间采购了一批ECMO和呼吸机，为诊疗工作提供了有力保障；市公安局因疫情防控需要，采购口罩、防护服、护目镜、医用手套、消毒液等共计约640万元。

为推动深圳市“惠企16条”加快落地实施，深圳市财政局主动提前谋划统筹10％市级产业专项资金34.3亿元重点用于对受疫情影响严重的中小微企业贷款贴息，以及支持防疫物资生产企业扩大产能和技术改造补助，代缴全市工商企业2月份基本电费，疫后支持企业复产扩产和其它暂难以预计的应急支出等。

围绕“惠企16条”，深圳市财政局积极落实对抗疫重点企业、中小微企业、稳岗就业重点企业的财政扶持政策。其中，补助物业服务企业约6.5亿元。深圳市财政局联合住建部门印发《物业服务企业疫情防控服务财政补助工作指引》，对提供疫情防控服务的住宅小区物业服务企业或人员，实施2个月的财政补助，相关申请发放均通过网络化途径完成。减免政府物业租金约6.2亿元。印发《关于做好政府物业租金减免积极应对疫情防控支持企业的通知》，推动全市各行政事业单位主动与承租方联系，落实政府物业租金减免政策。为加快推进政策落地，还简化了租金减免审批程序，备案即可办理，为企业节约了大量资金成本和时间成本。如深圳光峰科技股份有限公司，目前租用了联合总部大厦8000多平方米的办公场所，该场所是政府物业，符合减免条件，享受政策后可减免近130万元租金。提请下达污水处理费补贴资金2.1亿元。深圳市财政局配合水务部门及时落实污水处理费优惠政策，完善操作细则，确保受疫情影响企业及时获得政策红利。

为了加大援企稳岗力度，支持和促进就业，深圳财政还对疫情防控期间不裁员或少裁员企业，返还上年实缴失业保险费的50%；对生产经营有困难且坚持不裁员或少裁员的企业，返还上年实缴社保费的25%。在支持企业职工适岗培训方面，深圳市财政局联合市人力资源保障局印发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期企业职工适岗培训有关工作的通知》，对2020年内根据岗位需要组织职工参加职业技能培训的企业，适岗培训补贴由每人最高900元提高至1500元。

在促进中小微企业融资发展方面，深圳市财政局下属的政府性融资再担保机构——中小企业信用再担保中心向合作担保机构积极宣传再担保支持举措，已推动相关合作担保机构累计审批通过27家中小微企业的担保贷款，担保贷款金额合计1.7亿元，再担保机构最高按60％分担风险，以上贷款项目免收再担保保费合计40万元。深圳市财政局还修订《中小微企业银行贷款风险补偿资金池管理实施细则》，进一步释放“四个千亿”政策红利；配合市中小企业服务局制定贷款贴息工作方案。

此外，疫情防控期间，深圳继续实施国内率先推行的政府采购订单融资改革。中标（成交）供应商可凭借采购合同的预期回款作为主要还款来源，向金融机构申请订单融资，金融机构以自身信贷政策为基础提供低利率贷款。目前全市已有18家金融机构参与此项改革，2020年以来，政府采购订单融资签约金额达5450万元，涉及供应商13家，其中12家为中小企业，占比达92%。同时全面停止收取并清理政府采购投标保证金和履约保证金，采购人不得以供应商事先提交履约保证金作为签订合同的条件。继续加大存量资金清理力度，截至2月底，全市退还投标保证金和预选项目履约保证金约2.39亿元，惠及企业18921家。其中2月份全市退还投标保证金和预选项目履约保证金41万元，惠及企业41家。


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来源：经济日报新闻客户端
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