阁楼残疾人的安置、要不要放开政策、24小时on call？这是一份财政人图鉴

广州资讯君

没有逆行，没有可歌可泣；
只有平凡，只有坚守。
流浪者拿到口罩、老张一家从阁楼搬出来、ECMO采购到位……小的图景里有并不小的情怀，拼成平凡岗位上的人，拼成这座不需要上热搜的城市。

01
他“轻伤不下火线”：时刻惦记着风险点和弱势群体

2月6日，赵忠良作为市里派驻蛇口街道指导服务组组长，全脱产进驻街道。深圳作为全国最大的移民城市、户籍人口与非户籍人口倒挂最严重的超大城市，为了守住社区、小区疫情防控主战场，共选派了3万多名干部下沉社区一线。赵忠良是市财政局副局长，也是该局6名选派“下沉干部”之一。
“在特殊时期，那些原本就生活困难的人怎么办？”
赵忠良和街道社区人员一道，把辖区内弱势群体人员拉网筛查了一遍，给5名流浪乞讨人员送去口罩、衣服等物资，并想方设法妥善安置了3名流浪人员。

海昌社区有一家艺辉照相馆，店主老张夫妻双方都是残疾人，非常时期，他们和两个孩子一起住在店里的阁楼上。按照消防等规定，商铺阁楼是不能住人的，如果只顾安全生产“一刀切”把人赶出来，指导服务组的工作责任是尽到了，但老张全家将无处可去。

赵忠良和社区同志们，想尽办法协调了一间就近的房子，租金远低于市场价。老张从阁楼里搬下来的时候，眼里是含着泪的。


▲赵忠良（右）在蛇口街道摸排情况
“原以为是来指手画脚的，没想到这‘组长’很有经验和办法”
并肩作战几天后，街道的干部才吐露心声：“原来我们心里是有抵触的，觉得派人下来就是来指手画脚的，让我们多填表格，没想到真帮了大忙。”
赵忠良和他的指导服务组，帮的最大的忙，就是以“局外人”的清醒，及时解决众多防疫难题。
蛇口街道商品房和农民房交错、人口构成复杂，给疫情防控带来了难题。经过全面摸排，赵忠良和组员们马上发现了风险点：有的农民房业主不履行责任，既没有测温点，也没有人员值守；由于环境和建筑原因，有2栋农民房没实现围合封闭；围仔西村出入口经常拥堵，存在交叉感染的风险……
曾经在社区挂职一年多的经历，让他找到了务实的解决办法：和农民房业主面谈，晓之以理让他扛起责任；找来铁马、创新“分段设卡”来保证围合封闭；延长隔离带“提前分流”，让进村出入口不再排长龙……指导服务组和街道、社区工作人员一道，一个一个地想办法、一个一个地整改。
除此以外，他们还自主筹集了3批防疫物资，包括一千多个口罩和几百瓶消毒液等，支持街道社区。
“基层向来辛苦，防疫期间压力更大，我们是来帮他们的，是来服务的，然后才是运用经验来指导的。”赵忠良这样描述“下沉干部”的工作定位。
指导服务组还有推进复工复产、情况排报等多项工作，大家没有休息日的概念，每天都早出晚归。一向自认为身体不错的赵忠良，也突发心脏不适。组员们轮流劝他休息一两天，结果无功而返。他挂着心脏监测仪，带领组员继续奋战。指导服务组入驻以来，蛇口街道辖区的11例确诊病例均得到及时有效救治，未出现新增确诊病例。
截至当前，他的身体还没完全复原，他安慰组员说：“‘轻伤不下火线’，组织信任我们，才派我们到街道，不能辜负这个信任。”
02
他依令按下“快进键”：绿色通道为政府采购“通路”1
袁峰每天都在关注深圳的新冠肺炎治愈出院人数。“截至今天有182例了，多亏我们的政策出得及时，让医院及时把‘利刃’装配上了。”
这个小伙子口中的“利刃”，就是体外膜肺氧合系统（ECMO）和呼吸机。
作为深圳市财政局负责政府采购监督工作的工作人员，1月22日，局里开了党组会，紧急讨论财政对疫情防控怎么保障。当时各地对政府采购怎么放开没有具体政策，一般的做法是等上级先出通知，各地再落地。但局班子认为，“绿色通道”一定要尽早开启，好让相关急需的物资和服务可以第一时间到位。
“当天，我们就明确了可以根据深圳本地的条例，‘无论金额大小都走自行采购’，这相当于简化了大量流程。”
这一全国首个采购便利化政策，再一次证明深圳是个务实的城市，也在实践中真正挽回了时间和生命。
深圳市第三人民医院作为全市隔离治疗新冠肺炎患者的定点医院，利用这一政策，在春节期间自行紧急采购了一批ECMO和呼吸机，用于救治急危重症患者。
另据了解，第三人民医院通过紧急自行采购通道，已采购1.8亿元物资，大部分将用于新的应急院区。
03
他在家“值班”：被“隔离”也24小时ON CALL
姜维，是深圳财政“智慧财政”项目组成员，自从疫情发生以来，他24小时在岗支持，不敢有丝毫懈怠。
1月22日，他接到了第一笔与疫情相关的咨询电话。“有笔紧急的追加项目，要马上走系统，是采购医疗物资的！”他立马组织人员，仅用半小时就完成了2000万元年中项目追加和指标下达工作。
后来，他的小区出现了2名确诊病例，他不得不向大家报告，“为了安全，暂时不能到单位了，但我保证一定会及时回复问题。”
“在吗，我们单位想要购汇买以色列口罩，不知道怎么走系统？”业务人员在微信群里着急地问道。

▲姜维一边居家隔离，一边完成系统技术支持工作
这是他接到的第一个远程问题，打了几十通电话，总算把问题解决了。身处被隔离的楼栋，他虽然也有担忧，但心里更记挂的是系统的运行。
由于每一笔资金拨付、每一单业务都要经过“智慧财政”这个刚刚上线的系统来办理，新系统的稳定、便捷，变得异常重要。
“用信息化和疫情赛跑，这也是深圳特色吧。”姜维说，自己做的不算什么，整个“智慧财政”有几十人都在值班，而且国库支付中心的“娘子军”们也都24小时在岗。
“无论是收治医院二期项目资金、‘菜篮子’资金……都是她们第一时间、分秒必争拨付出去的。”
04
她“不让须眉”：“超速”把事情做好
李昆昆，是福田区财政局工作人员，也是区疫情联防联控小组的联络员。
工作中历来不服输的她，在疫情之初，就火速放弃了和一家老小出行的计划，放弃休假，返回工作岗位。
“把岗位难题解决了，就是做贡献！”
作为一名感性的女同志，她读着医护人员“逆行”的报道掉眼泪，也在心里暗下决心，只要涉及防控疫情的资金，第一时间办理并跟踪到位；只要有关疫情的文件、报告，绝不耽误。“我们不能逆行，但可以‘超速’，把岗位难题解决了，就是做贡献！”
财政干的是“兵马未动，粮草先行”的工作。李昆昆1月23日便参与研究制定了福田区局《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎联防联控财政保障工作的通知》，第一时间启动应急资金拨付机制及应急事项政府采购简化程序。她迅速行动，当天即分三批从区卫健局年度部门预算中优先调剂下达500万元至区疾控中心。
福田区征用了部分酒店（宾馆）作为隔离点。“酒店、宾馆都不愿意被政府征用怎么办？”“能否由政府出资为临时征用点消杀？”“临时征用点所收留的人员如何安排伙食？”街道办各种各样的问题随之而来。
大年初三，李昆昆认真研究了《传染病防治法》等相关法律法规，并征求了街道办意见，和领导同事反复讨教，于当晚凌晨2点形成了《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情临时征用酒店宾馆作为隔离点及租用交通工具有关经费补偿政策的指导性意见》，解决了政府临时征用隔离点的住宿费、伙食费、消杀费以及租用交通工具的补偿标准和支出路径问题。这一做法率全市之先，解决了街道办燃眉之急。
脱产下沉社区为32000名居民做登记
看到福田区委发出“征召令”，李昆昆马上报名。孩子还小，她也有担心过安全问题，但是元宵节当天，她还是决定脱产下沉到社区。

▲李昆昆和同事在社区做好疫情防控工作
在社区里，个别保安没有要求住户通过手机自主申报个人信息，有的物业管理处负责人抱怨工作千头万绪、难以落实，有的企业员工情绪激动地质疑复工政策，李昆昆都发扬女同志耐心细心的特点，反复解释和劝说，终于让大家都心服口服。
“我这个片区情况太复杂了，有住宅楼、写字楼、综合体，还有1个城中村，流动人员达4万人。”李昆昆说，她晚上都睡不好，就想着4万人，会什么时候回来，会不会漏了登记。
2月10日晚上，她协助社区全体人员通宵加班加点，给32000多名居民制作出入证，挨个录入姓名、身份证号码、居住地址等等。
05
他是“社区新兵”：最懂基层防控难也最懂人心暖
朱懂斌，是在市财政局国库处工作的一个“90后”，年前刚挂职到南山区百旺社区。刚到基层还没摸熟情况的他，就猝不及防地投入到疫情防控工作中。
“社区工作难，社区疫情防控更难。”朱懂斌说，“印象最深刻的是刚实施出入凭证的时候，正好是晚上，还在下雨，社区入口排长龙，居民不理解，情绪急躁起来。”
怕人员聚集引起风险，朱懂斌也急了，没有基层工作经验的他不知道该怎么办。幸好老大哥叫来了全部同事，大家逐一劝解居民、维持秩序。登记人手增加了、办理效率提高了，居民也慢慢理解了他们的工作。

▲朱懂斌在社区防疫一线
隔离不是一隔了之，朱懂斌细说门道：“我们分了不同的小组，岗亭组是‘把门’，核查组‘上门’，还负责隔离，服务组为隔离居民买菜、送饭、处理垃圾，数据组汇总信息并调度，应急组处理突发事件，企业组服务企业复工复产。”
最令他感动的是，年初二返回在社区的出租屋后，特殊时期这座城市互助、互爱的底色清晰了起来。房东发扬爱心减免房租，他也是受益者；同事担心因为餐饮停业，单身小伙吃饭不方便，就主动从家里带来做好的饭菜。
苍山负雪，明烛天南
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《“真金白银”落实“深圳16条”——市财政持续出台惠企政策》


END

来源：南方+、深圳市财政局
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