G20达成税改历史性协议！世间再无"避税天堂"？

李威03

当地时间7月10日，二十国集团财政部长和央行行长第三次会议在意大利威尼斯闭幕，并发布公报称， 已就更稳定、更公平的国际税收框架达成历史性协议。

▲这是7月9日在意大利威尼斯拍摄的二十国集团财政部长和中央银行行长会议现场。新华社发（G20意大利供图）
报道称，德国财政部长奥拉夫·朔尔茨称赞这个协议为“重大历史时刻”，并称各国部长讨论结束后，会场响起了热烈掌声。
  
  朔尔茨说：“20国在此表示彼此愿就国际税收新秩序达成一致。”
  
  据报道，131个国家原则上同意确保企业最低税率为至少15%，同时确保大企业在销售所在地纳税。制定最低税率是为了避免跨国企业为尽可能少交税在全球转移盈利。
  
  国际税收体系改革经历多年谈判，本月初由经合组织协调形成“双支柱”方案：

  一是要确保包括数字产业在内的大型跨国企业在其所有实施商业活动并取得利润的市场缴纳公平的税额；

二是通过设立全球最低公司税率来管控各国之间的财税竞争。
据估算，如果将这一税率设置为15%，那么在全球层面每年能够多产生约1500亿美元的税收。
分析指出，跨国科技巨头未来避税的空间将被极大压缩。国际税收改革对征税权的重新划分目前主要针对大型跨国科技巨头，“全球最低企业税率”规则实施后,可能会要求位于低税率地区的中间实体缴纳额外的税款。为适应新的全球税制，跨国公司也需进行财税管理系统升级，加重经营成本负担。中国落实全球最低企业税率所面临的内部障碍较小，对于从事跨境投资的中国企业而言则会带来新的合规义务。
  
  在经济复苏方面，二十国集团财政部长和央行行长会议认为，得益于疫苗接种与扶持政策，全球经济前景改善，但国家之间差异巨大，仍面临下行风险。二十国集团呼吁维护金融稳定和财税可持续性，防范经济下行风险及负面溢出效应。
  
  为帮助脆弱国家抗击新冠疫情，会议支持国际货币基金组织提出规模为6500亿美元的新一轮特别提款权普遍分配方案。公报还说，二十国集团致力于尽早结束新冠疫情，支持新冠疫苗作为全球公共产品得到公平、有效分配。
  
  此外，公报强调，应对气候变化及生物多样性丧失仍是当务之急。公报呼吁国际社会协同合作，促进经济发展更具可持续性、韧性及包容性。
  
  二十国集团于1999年成立，成员涵盖面广，代表性强，包含主要发达经济体和新兴市场经济体。二十国集团在国际事务中发挥着举足轻重的作用，成为共同应对全球性问题的有效多边机制。



朱青：OECD包容性框架达成协议，如何理解“双支柱”下的国际税收新规则

  来源：新华社、央视新闻、证券时报
责任编辑：张越 (010)61930078



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