税务局长谈深化“放管服”改革 激发市场主体活力

宁夏政策君

来源：国家税务总局

近年来，税务总局坚决贯彻党中央、国务院部署要求，着力推进税务“放管服”改革年年深化、步步深入。各地税务部门通过一系列务实服务举措，不断优化税收营商环境，有效激发市场主体活力。
安徽：
税务“放管服” 改革助推高质量发展
  在党史学习教育中，安徽各级税务部门推深做实“我为群众办实事”活动，持续深化税务领域“放管服”改革，落细落实减税降费等政策，充分激发市场主体活力，助推经济高质量发展。
  
  今年1月开始，安徽税务部门在全省推广使用的“税企直联互动平台”，通过这样的一个平台，纳税人和税务机关的工作人员可以直接就最新的税收政策、企业的实际需求等问题进行“点对点”的沟通交流。
  
  依托“税企直连互动平台”，位于芜湖高新区的高新技术企业——新亚特电缆股份有限公司，今年以来已经累计接收最新的税收优惠政策推送100多条，主要包括研发费用加计扣除比例提高、固定资产一次性税前扣除等与企业优惠和服务相关的内容。同时在手机上就能预约上门服务，查询证明信息等，还可以帮助企业办税人员实现少跑腿，甚至不跑腿。截至目前，全省已有105万户的纳税人安装使用这个平台。
  
  不仅是创新服务平台，安徽省税务部门还通过拓展“非接触式”办税缴费服务，与市场监管、人社、医保等部门合作建立窗口服务联动协调机制等方式，持续推动纳税缴费便利化改革。今年6月1日财产和行为税合并申报在全国全面推行，安徽省税务局率先试点，通过申报表简洁化、税源管理前置化等举措，进一步提升办税效率。

  截至目前，安徽省税务部门已累计推出27类412条便民措施，涉税事项网上办理率达97.2%，网上申报率达98.6%，大大激发了各类市场主体活力。


  
  国家税务总局安徽省税务局党委书记、局长 张德志：我们通过实施网络化的线上线下的包保服务，及时地送政策、送服务、问需求、解难题。近两年，全省新增减税降费接近1500亿。下一步，我们将持续地深化“放管服”改革，切实地让减税降费更快、更准、更好地惠及广大市场主体，助力安徽经济高质量发展。

浙江、宁波：
全力打造服务品牌 优化税收营商环境
  近期举行的全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议，释放了持续打造市场化、法治化、国际化营商环境的积极信号。在税收营商环境这一单项上，今年以来有何新进展？两位税务部门“一把手”展示了半年度税务“放管服”改革的“成绩单”。
  
  最新数据显示，截至5月底，浙江全省今年新增市场主体68.95万户。作为和市场主体打交道最多的政府部门之一，税务部门的“放管服”改革正在快马加鞭推进。


  
  国家税务总局浙江省税务局党委书记、副局长 龙岳辉用三个“100%”来展示半年度税务“放管服”改革的“成绩单”。他说：“在党史学习教育中，我们浙江税务部门紧紧抓住数字化改革的契机，持续深化‘放管服’改革，优化纳税服务，目前已实现三个‘100%’——第一个是推行‘首次服务’工作机制，把新办企业100%纳入到税务服务的网格中，由网格员跟踪做好‘精细服务’；第二个是积极打造‘智慧税务’，实现了199项税务事项‘网上办’‘掌上办’100%全覆盖；第三个是利用征纳沟通平台和税收大数据平台，把减税降费政策100%精准推送到企业，实现优惠政策直达快享。”
  
  在外贸大市宁波，办理出口退税是大量外贸企业的“刚需”。近期全面推广的出口退税新系统去年底就开始在宁波试点。新系统减少了超过四成的报送材料，并简化了三类证明事项。半年来，出口退税办理进一步提质增效。

  借助出口退税新系统，截至5月底，宁波税务部门今年已为15650户出口企业办理出口退（免）税将近350亿元，退税平均办理时间进一步压缩。



国家税务总局宁波市税务局党委书记、局长 梅昌新表示，借助出口退税新系统，截至5月底，宁波税务部门今年已为15650户出口企业办理出口退（免）税将近350亿元，退税平均办理时间进一步压缩。他说：“目前，我们宁波办理退税的平均时间压缩到4个工作日以内，这个办理时限处于全国前列。出口退税时间缩短帮助我们宁波的出口企业盘活了资金链。”
江苏：
推进“最佳体验区”建设 打好“放管服”组合拳
  为更好地培育和激发市场主体活力，国家税务总局江苏省税务局深入推进税收营商环境“最佳体验区”建设，打好“放管服”组合拳，助力市场主体青山常在。

“营商环境好了，企业负担轻了，高质量发展的脚步才能越跑越快。减税降费在税费负担上为企业松绑，深化‘放管服’改革在营商环境上为企业助力，好政策、好环境让我们获得感更强。”3476万元的退税款及时落袋，让连云港远泰国际贸易有限公司财务经理郝康霞对企业的发展壮大底气十足。

  近年来，江苏税务部门认真落实落细各项减税降费政策，有效减轻了企业负担，激发了市场活力，增强了发展后劲。今年1-5月，全省增值税开票销售收入同比增长34.8%，两年平均增速12.6%，传递着企业生产经营持续向好、市场需求不断扩大的积极信号。
  
  简政放权决不是只放不管，更不是粗放粗管，需要进一步完善事中事后监管机制，以纳税人自我遵从为主提升监管效能。江苏省税务局坚持以税收风险管理为导向，依托大数据分析和智能监控预警，“用好数据聚能，盯好重点聚焦，抓好严打聚力”，通过税收大数据、风险指标模型、智能分析工具的同步发力，全面营造公平公正的税收环境。
  
  与此同时，江苏省税务局还全面深化政务服务“一张网”建设，联合省政务办在全省税务系统建立政策专员制度，融入12345“一企来”服务热线，为企业提供精准精细的纳税政策咨询服务，目前全省税务政策专员已达900余名。联合发布长三角“最多跑一次”清单和区域通办事项清单，试点跨省互设自助办税终端，实现199个事项“最多跑一次”、15个事项线下通办。


  
  “当前，江苏税务部门一揽子税费服务举措正沿着便捷、智能、高效的轨道集成推进，下一步我们将大力开展智慧税务建设，加快打造税收营商环境‘最佳体验区’，积极创建‘审批事项最少、办事效率最高、营商环境最优、创新活力最强’的营商环境‘区域样板’，力求让便民办税春风四季吹拂，纳税人缴费人获得感更加充盈。”国家税务总局江苏省税务局党委副书记、局长侍鹏说。

吉林：
减少涉税审批事项 深入推进“放管服”改革
  近年来，吉林省税务部门通过推进一系列务实服务举措，不断为市场主体发展创造宽松便利的营商环境，有效激发市场主体活力，让纳税人更有获得感。

  长春市的辛迪打算创办一家咨询服务类企业，需要税务审批，这两天，她准备了一堆材料来到国家税务总局长春汽车经济技术开发区税务局的办税服务大厅，没想到材料没用上，一张身份证10分钟就办理完了业务。
  
  为使办税体验进一步优化，吉林省税务部门持续减少审批事项，加强对涉税事项分类管理。对于新办企业，不需提供任何资料，税务部门可通过交互平台查询企业的工商信息，信息确认后可直接进行备案和发票申领，同时减少审批事项，仅保留六项明确规定的行政许可。

办税程式上做减法，服务上做加法。吉林省各地税务部门走工厂、进企业，“点对点”对接税企，“一对一”问需帮扶。今年以来，吉林省持续优化税收营商环境，推出30类95项150条优化服务举措，214项“非接触式”办税缴费事项实现网上办理。截至今年6月，吉林省新增涉税主体达7.57万户，占全省企业总量的5.68%，同比增长29.1%。

  
  国家税务总局吉林省税务局党委书记、副局长 刘虎：通过“一网式”“一站式”“一条龙”等服务举措，进一步简化办税流程，规范税务执法，创新服务方式，持续优化税收营商环境，为全省经济高质量发展贡献税务力量。