营口税务：“借力协税”堵塞税收漏洞降低执法风险

辽宁政策君

为了进一步规范房地产交易税收一体化征收工作，营口市税务局契税大厅从日常工作实际出发，全面分析业务办理流程中存在的风险问题，与不动产部门共同发力，针对问题的成因采取多项具体防范措施，进一步提高干部职工风险意识，最大限度堵塞税收漏洞，减少税收执法风险。
一是互相学习，取长补短。建立和完善房地产交易税收一体化业务交流制度，推动跨部门业务学习常态化，制定计划，确定主题，定期联合不动产部门的干部职工和契税大厅集中学习契税政策知识和房产登记相关规定，做到业务同学习、同掌握，并结合实际案例进行讨论分析，共同推进“部门协作，业务联办”更好地开展。

二是互相监督，查缺补漏。以“先税后证”规定为底线，大力落实日常监督和专项抽查工作，与不动产部门相互支持和配合，进一步完善信息共享和纸质资料交换制度，充分掌握契税征收所依据的房产基础信息，在保证采集信息的准确性和校验性的基础上，将交易双方相关信息与纳税申报资料进行比对分析，及时反馈和处理差异数据。定期组织两个部门相互抽查有代表性的案件档案，营口市税务局契税大厅利用房产登记管理系统查询不动产登记部门提供的查档数据是否有误，不动产审核部门在审核房产交易资料时查看交易双方涉及的契税、土地增值税等税种税率适用、税额计算和税款征收是否有误，发现问题及时沟通核实，多收的及时联系纳税人办理退税，发现漏缴的及时在法定追缴期内依法追缴入库。

三是加强内控，降低风险。进一步规范窗口和岗位设置，实行窗口人员每周轮岗，受理人员严格按规定资料受理申报，按规定流程操作录入，复核人员同步审核系统数据和纸质资料；进一步规范办税资料，严格按照总局《纳税服务规范3.0版》、《税收征管操作规范2.0版》、《辽宁省（地方）税务局房地产交易税收服务和管理指引》和“最多跑一次清单”等规定的资料种类受理；进一步规范政策执行标准，做到统一政策口径，杜绝差异执法；进一步开展干部职工业务培训和廉政教育，实时总结窗口办理易错细节，不断降低办件差错率；按照营口市税务局二分局统一部署对前期工作进行全面自查，全力配合房地产税收一体化税收执法检查工作。
营口市税务局二分局借助不动产部门的力量，不断完善管理，规范执法，干部职工的综合素质和履职能力得到全面提升，税收执法风险也进一步降低。截至目前，不动产审核部门针对个别因历史原因导致的税费异常案件提出的涉税询问，二分局核实研究后均依法给出了解释回复。