【回眸“十三五” 财政谱华章】民生投入只增不减 北京财政兜牢民生保障“幸福线”

北京资讯君

  “十三五”以来，北京财政深入贯彻落实市委市政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，立足公共财政职能，加大财政投入，完善机制建设，围绕“七有”、“五性”，保障和改善民生，全力以赴兜牢民生保障“幸福线”。

围绕“幼有所育”：健全经费保障机制，推动学前教育普惠发展
2018年至2020年，累计安排110亿元专项转移支付资金，支持各区多种形式扩大普惠性学前教育资源，充分调动社会积极性，促进学前教育普及普惠安全优质发展。投入资金支持教育事业科学发展，实施第三期学前教育行动计划，大力发展普惠性幼儿园。5年来，本市累计增加学前教育学位23万，有效缓解了入园贵的问题。


围绕“学有所教”：财政投入稳步增长，促进基础教育均衡发展
2016年至2019年，全市基础教育投入从527亿元增长至约700亿元，年均增幅10%，合理划分教育领域财政事权和支出责任，完善市对区教育转移支付，加快推进教育领域基本公共服务均等化。累计投入1787亿元，保障义务教育教师工资待遇持续增长，保障高素质专业化教师资源。5年来，小学和初中就近入学的比例均达到了99%，中考中招选择的机会更为丰富，高考高招的录取率持续保持在90%以上，群众满意度不断提高。


围绕“劳有所得”：落实各项就业政策，稳定我市就业局势
精准帮扶重点群体就业。加大资金保障，做好社保降费、稳岗返还、就业补贴稳定用工、公益性岗位等政策，精准帮扶高校毕业生、失业人员、农村转移就业劳动力、低收入农户等实现就业和稳定就业。持续推进职业技能提升行动。在全国率先实施以训稳岗政策，精准支持重点领域中小微企业培训，对吸纳重点群体就业的企业给予以工代训补贴。促进高校毕业生就业。出台“京8条”等专项政策，聚焦高校毕业生就业。5年来,财政投入就业专项资金67.5亿元，失业保险基金支出350.4亿元。全市就业总量持续增长，城镇新增就业累计185.4万人，就业总量由“十二五”期末的1186.1万人增加到1273万人，就业局势基本稳定。


围绕“病有所医”：持续加大资金投入，大力推动医疗卫生体系改革
全市卫生健康支出由2015年的326.21亿元增加到2019年的534.41亿元，年均增幅13.13%。主要用于推动公立医院综合改革，改善市、区属公立医院医疗服务设施条件，提高基层医疗卫生服务能力，完善公共卫生服务体系建设，确保基本公共卫生服务惠及全部常住人口，健全完善城乡居民医疗保障制度等方面工作。


围绕“老有所养”：推进养老保障体系改革，加快推进养老服务发展
推进社会保险制度改革。加快开展城乡居民基本养老保险基金市级统筹工作，实现城乡居民社保制度完全统一。实现社保制度全覆盖，统一企业和机关事业单位养老保险制度模式。
加快养老保障体系建设。完善养老机构运营补贴政策，全面推动社区养老服务驿站建设，全市现有养老机构544家，养老床位10.7万张，其中建成运营街乡镇养老照料中心235家，社区驿站总计1005家。加强养老服务工作综合监管，提升养老服务资金使用效益。2016-2019年，市财政累计投入养老服务专项资金49.79亿元，年均增长6.7%。


围绕“住有所居”：统筹各类资金，大力支持住房保障
5年来，统筹各类财政资金917亿元，支持我市建设筹集公共租赁住房、推进棚户区改造、向中低收入家庭发放租赁补贴、发展住房租赁市场等，逐步形成“租、购、补”并举的住房保障制度，全市共开工建设各类政策性住房33.4万套，竣工约29万套。全市累计发放市场租房补贴近10亿元。


围绕“弱有所扶”：做好重点人群保障，坚持兜住民生底线
调整最低生活保障标准，低保标准从“十二五”期末的家庭月人均710元提高到家庭月人均1170元，保障困难群众基本生活；下达阶段性价格临时补贴资金，确保困难群众基本生活；为社会救助对象发放特殊消费补贴；深化残疾人兜底保障，建立起全面覆盖、基本完整的残疾人社会保障和服务政策体系。



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来源：市财政局