青海：办税窗口变“冷清” 纳税服务更“暖心”

青海政策君

营商环境是市场经济的培育之基，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。近年来，我国营商环境不断优化，取得了举世瞩目的成绩，给市场主体带来了实实在在的获得感。特别是，面对新冠肺炎疫情大考，国家税务总局青海省税务局推进“非接触式”办税缴费，纳税服务便利化程度持续提升，“走网路”成为青海省纳税人、缴费人首选，税收营商环境得到进一步优化。

网络智慧办税成趋势
12月中旬，时值纳税申报期，记者到国家税务总局西宁经济技术开发区税务局东川工业园区行政服务中心办事大厅时，发现现场办理涉税业务的纳税人并不多，各个窗口都没有了原来的排队等候现象。询问工作人员得知，大厅的“人气”已经被“网络”办税替代。

在一旁的自助办税区，记者看到，几名纳税人正在税务人员的指导下，一步一步操作着电子税务局纳税申报平台。市民张女士说：“前几天，我在网上办理了个人房租发票代开业务。3天后，在家就收到了发票。”她还介绍道，以前，需要到大厅现场提交身份证、房产证和租赁合同等资料复印件，而且要排队等候；现在特别方便，在家上传资料照片，足不出户就能办理。这次来办理其他纳税事项，只用了不到半个小时就都办好了。

东川税务局办事大厅工作人员王详告诉记者：“我参加工作十多年了，过去退税通常需要纳税人到税务、银行等多家单位递交资料，有时需要跑好几趟，资料齐全的情况下走流程也需要7到10个工作日。每天这里的人满满当当，有时候忙起来连上厕所的时间都没有。自从推广‘非接触式’办税以来，网上办税缴费成为越来越多纳税人缴费人的首选，纳税人登录青海省电子税务局就可以办理基本的涉税事项。现在，大厅保留2个办税窗口，足够处理纳税人现场办税服务。‘非接触式’网上办税缴费清单涵盖发票领用代开、税收减免备案、税费申报缴纳、跨区域涉税事项报告等日常高频涉税事项。”

青海圣源藏毯进出口有限公司财务经理张兰香正在熟练操作“补漏申报”系统。她告诉记者：“原来这个时候，大厅等候的人很多，通常办完业务就快下班了；现在更多用网上办税，一般不需要跑到办税大厅来。就是来了，常规业务也能在自助机办理，来大厅预约的都是特殊业务，基本不需要排队，一会儿就办完了。”


国家税务总局西宁经济技术开发区税务局东川工业园区行政服务中心办税窗口
办税效率“加速度”
王详告诉记者：“今年以来，西宁经济技术开发区税务局在出口退税方面不断提高效率。提倡网上办理，对满足条件的纳税人，用电子数据提交申报出口退税即可，纸质资料只需留存备查。对原本需提供出口退税纸质申报资料的企业允许容缺办理。为缓解企业资金压力，加快出口退税进度，工作流程由8个工作日缩短至平均2个到3个工作日。截至11月底，网上办理率100%，办理出口退税4321.1万元。”

青海鲁丰新型材料有限公司财务负责人王长亮说：“鲁丰公司从2017年开展出口业务，前两年我们来办理出口退税业务需要7到10个工作日。2020年受疫情影响，税务部门考虑到企业的实际困难，不断提高出口退税的效率，现在2至3个工作日退税就能到账，甚至有时候当天就能办完，这让企业及时享受到政策红利，提高了资金周转效率。”


纳税人缴费人在自助区办理涉税业务
出口退税不断提速
记者采访了国家税务总局青海省税务局货物和劳务税处（进出口税收管理处）处长方钰关于加快出口退税进度方面，省税务局做了哪些工作？

方钰说：“今年为了加快出口退税进度，省税务局积极开通出口退税绿色通道，全面推行所有出口企业通过电子税务局、国际贸易标准版‘单一窗口’等方式‘网上’申报出口退税，持续压缩出口退税平均办理时间，助力企业资金快速回笼和循环再投入。省税务局积极落实国务院提高部分出口商品的退税率政策，主动加强‘网上辅导’力度和频度，确保我省碳酸钠（纯碱）等出口退税率提高的企业及时享受政策红利，坚定企业外贸出口的信心。以视频、电话等网络‘非接触’方式，及时帮助出口企业解决退税申报方面的疑难问题，切实提高企业申报的准确率，缩短退税申报时间。积极开通出口退税绿色通道，全面推行出口企业通过电子税务局、国际贸易标准版‘单一窗口’等网上申报办理出口退税渠道，持续压缩审核正常出口退税平均时间，做到在8个工作日内完成，全力助推我省外贸企业资金快速回笼和循环再投入。”

记者问：“通过这一系列举措，取得了哪些成效？”

方钰说：“出口企业通过电子税务局、国际贸易标准版‘单一窗口’等网上申报办理出口退税，不仅减轻了企业财务人员办理出口退税录单、制单工作压力，还节省了往返税务局的时间。同时，随着出口退税进度的不断提速，不仅帮助企业退税资金及时、快速回笼，还有利于出口企业循环再投入、再生产。据统计，今年1至11月，全省累计释放出口退（免）税政策红利7148万元，全省审核正常出口退税平均时间实现5个工作日内完成，较全国缩短3个工作日。”


税务人员辅导纳税人自助办理涉税业务
“非接触式”服务不断扩大
记者问：“省税务局在推进‘线下’办税资源线上‘转型’时做了哪些工作？”

省税务局征管和科技发展处处长刘正云说：“今年以来，税务部门全面优化技术和服务，大力实施‘非接触式’办税，用‘跑网路’代替‘跑马路’，依托电子税务局、手机APP、微信公众号、邮寄、传真、电子邮件等,拓宽‘非接触式’办税缴费渠道。税务部门作为窗口单位，直接服务于企业和纳税人，以往纳税人和缴费人习惯于面对面来办税缴费，跑大厅办税是常态，现在‘非接触式’办税逐渐深入人们的生活，‘多跑网路、少走马路’不仅仅是口号，国家税务总局梳理的185个涉税缴费事项，在青海都可在网上办理。按照‘尽可能网上办’的原则，青海省电子税务局将原有185项功能增加至217项，基本满足了纳税人的日常办税需求，尤其是开发上线定额发票网上申领配送，得到纳税人和基层税务局的点赞，补上了‘非接触式’网上申领发票的‘断点’实现现有票种申领全部网上办。办税事项‘一次不用跑’充分发挥‘互联网+纳税服务’优势，通过网络技术升级、涉税资料精简、办税流程优化，切实提高纳税人满意度及获得感。截至10月底，纳税人、缴费人主要涉税事项网办理率达90.18％。”

记者手记
纳税人实实在在有获得感。

办税大厅人少了，税务部门工作效率提高了，“效率高，体验好”，这是多数纳税人的评价。目前落实各项税收优惠政策的工作正紧锣密鼓地展开。“坚决落实各项税收优惠政策，依法给予企业最大支持。”成为青海省每个税务人员的工作理念。

记者通过走访发现，跑办税大厅的都是要处理相对复杂的涉税业务，“常客”越来越少。很多纳税人表示：“好久没来了”“很多业务线上完全可以自助办理”，目前电子税务局的功能还在不断的拓展和完善。

全国重视优化营商环境的大背景下，清楚纳税人的难处，花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料，优化流程、“最多跑一次”一系列举措，让纳税人实实在在感受到了税务改革红利落地实效，不断为税务部门点赞叫好。

（记者 雷洁 摄影 雷洁）
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来源：青海税务
核稿：李钰
编辑：小林